ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 10 октября 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Шкариной Д.Д.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3178/2025 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Арутюнян * * *, Муниципальному бюджетному учреждению г.о. Сызрань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании прекратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, Муниципальному бюджетному учреждению г.о. Сызрань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МБУ г.о. Сызрань «МФЦ»), в котором просит признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, обязать МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» с даты вступления в законную силу решения суда снять с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по указанному адресу, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что квартира площадью 30,8 кв.м., расположенная по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, принадлежит на праве собственности ФИО2, в которой зарегистрирована ФИО1, * * * г.р. Кроме этого установлено, что в период с 17.03.2023 по 20.09.2023 ФИО2 поставлено на миграционный учет 10 иностранных граждан. Действия ФИО2, имеющие своей целью постановку лиц на миграционный и регистрационный учеты, заключаются в том, что ей передавались заполненные бланки уведомления о прибытии иностранного гражданина, лица без гражданства в место пребывания, заявления о регистрации по месту жительства иностранных граждан, по месту жительства и пребывания граждан Российской Федерации с указанием в качестве места постановки на учет, регистрации и фактического пребывания, проживания иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Российской Федерации принадлежащего ей жилого помещения без намерения их предоставить для фактического пребывания и проживания данных лиц. Таким образом, ФИО2 осуществляет деятельность по фиктивной постановке на учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания, а также по фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства, иностранных граждан по месту жительства в указанных жилых помещениях путем совершения действий, направленных на постановку на миграционный учет названных лиц, их регистрацию по месту жительства и месту пребывания в принадлежащих ответчику на праве собственности квартирах, достоверно зная, что иностранные граждане, лица без гражданства, граждане Российской Федерации пребывать (проживать) в жилых помещениях по вышеуказанному адресу не будут, поскольку фактически помещения для проживания ответчиком не предоставляются и намерение предоставить их у ФИО2 отсутствует. Установлено также, что в период с 2010 года по настоящее время ФИО2 поставлено на регистрационный учет 25 граждан Российской Федерации, достигших 18-летнего возраста, а также 17 несовершеннолетних граждан Российской Федерации, что подтверждается показаниями свидетелей по уголовному делу № 12501360003000120. Решением Сызранского городского суда Самарской области от 18.02.2025 на ФИО2 возложен запрет совершения действий, направленных на регистрацию иностранных граждан, за исключением близких родственников, в жилом помещении, расположенном по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, используемого в качестве места массовой регистрации.

Представитель истца старший помощник прокурор г. Сызрани Антонова В.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна, хотя была извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, возражений по существу заявленных требований в суд не представила, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.ст. 233-235 ГПК РФ.

Представитель ответчика МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя МБУ «Сызранский МФЦ».

Представитель третьего лица ОВМ МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, проверив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» под учетом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания понимается фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 2 Закона № 109-ФЗ фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность

Статьей 11 Закона № 109-ФЗ установлено, что миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Полномочия в указанной сфере в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699 выполняют органы в системе Министерство внутренних дел Российской Федерации.

На основании пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Закона № 109-ФЗ (часть 1 пункт 20 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Обязанность зарегистрироваться по месту жительства предполагает обязанность таковой регистрации по месту фактического проживания в жилом помещении при наличии права пользования им в силу части 1 статьи 15 Закона № 109-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Закона № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания предполагает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 4 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1).

Пунктом 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, предусмотрено, что граждане Российской Федерации в целях регистрации по месту пребывания обязаны представить в орган регистрационного учета документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры * * * в г. Сызрань Самарской области, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 24.03.2025 г.

Приговором мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 от 04.12.2024 г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, т.е. в совершении фиктивной постановки на учет иностраных граждан и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 руб.

Приговором мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 от 27.08.2025 г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (5 эпизодов), т.е. в совершении фиктивной постановки на учет иностраных граждан и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. по каждому эпизоду. На оснвоании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 окончательно назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 руб. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором, с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области от 04.12.2024 г. ФИО2 окончательно назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. На оснвоании ч.5 ст. 72 УК РФ под воздуйствием меры пресечения в виде запрета определенных действий в период с 17.02.2025 г. по 27.08.2025 г. суд смягчил назначенное наказание до 17000 руб.

В окончательное наказание зачтено наказание, отбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от 04.12.2024 г.

Также судом установлено, что в соответствии со справкой МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от 11.08.2025 г. в принадлежащем ФИО2 жилом помещении, расположенном по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, с 20.05.2021 г. зарегистрирована ФИО1

Информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества на территории РФ в ЕГРН отсутствует, что подтверждено уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.07.2025 г.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществленил права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, т.е. для проживания граждан (ч.1 ст. 17 ЖК РФ, п.2 ст. 28 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из содержащихся в пункте 10 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 18.02.2025 г. на ФИО2 возложен запрет совершения действий, направленных на регистрацию иностранных граждан, за исключением близких родственников, в жилом помещении, расположенном по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * * используемого в качестве места массовой регистрации.

Таким образом, осуществление ФИО2 в принадлежащем на праве собственности жилом помещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда, свидетельствует о нарушении установленных законом пределов реализации права собственности на указанное имущество, злоупотреблении своим правом, что является, исходя из вышеприведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации оснвоанием к применению мер ответственности в виде запрещения осуществлять деятельность по постановке на миграционный учет, регистрации иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Российской Федерации в находящейся в собственности ФИО2 квартире.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым признать ФИО1 прекратившей права пользования жилым помещением, расположеннным по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, и обязать МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» с даты вступления в законную силу решения суда снять ФИО1 с регистрационного учета из жилого помещения по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Признать Арутюнян * * * прекратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение г.о. Сызрань «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с даты вступления в законную силу решения суда снять Арутюнян * * * с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего решения в Сызранский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья : Бабкин С.В.