Решение по делу № 02А-0145/2022~МА-0078/2022 от 07.11.2022 | Коптевский районный суд (Город Москва)

77RS0011-02-2022-001629-25

дело № 2а-145/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 годаадрес

Коптевский районный суд адрес адрес, ул.З. и фио, д.31, к.2 в составе председательствующего судьи Чугаева Ю.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02а-145/2022 по административному Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к фио фио о признании регистрации печатного средства массовой информации газеты «Центр-пресс» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось с административным иском к фио фио о признании регистрации печатного средства массовой информации газеты «Центр-пресс» недействительной

Истец в судебное заседание не явился, просил иск удовлетворить в отсутствие представителя в полном объеме.

Ответчик, представитель ответчика в судебное заседание не явили, извещены.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12 декабря 2016 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ( далее Управление) зарегистрирована газета «Центр -пресс»

Учредителем газеты «Центр-пресс» является ФИО1.

До настоящего времени статус СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня регистрации СМИ.

Пунктом 9.2.1 Положения об Управлении полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции газеты «Центр-пресс» или заменяющего его договора.

В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационнымй организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров газеты.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Центр-пресс» Управлением был направлен запрос от 01.10.2021 № 89608-26/77 в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Из филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» был получен ответ №58661/77 от 19.10.2021, что к ним обязательный печатный экземпляр газеты «Центр- пресс» не поступал .

В целях реализации полномочий Управлением учредителю СМИ ФИО1 направлялся запрос № 51328-22/77 от 03.08.2020 о деятельности газеты «Центр- пресс», в котором были разъяснены требования Закона о СМИ, в том числе порядок прекращения деятельности СМИ в случае его не выхода в свет более года и не направления копии устава редакции или договора его заменяющего в регистрирующий орган.

Одновременно с этим учредитель был предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 01.09.2020, Управлением в порядке, предусмотренном п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

До настоящего времени ответ на письмо не получен.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Центр-пресс » не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Требование Управления о признании недействительной регистрацию СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 № 23- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистрации средств массовой информации недействительной.

Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

При таких данных, суд приходит к выводу об обоснованности требований, а потому иск следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Центр-пресс», регистрационный номер ПИ №ТУ 50-02423 от 12.12.2016г.

Решение суда может быть обжаловано в Московском городском суде через Коптевский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца.

Судьяфио

Решение в окончательной форме составлено 19 декабря 2022г.