Решение по делу № 2А-1512/2025 от 11.07.2025 | Городецкий городской суд (Нижегородская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городец Нижегородской области 11 июля 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Перлова С.Е., при секретаре судебного заседания Тюкиной Е.С., с участием помощника Городецкого городского прокурора Фатехова А.К., представителя административного истца МО МВД России «Городецкий» ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Городецкий» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении

ФИО2, *** г.рождения, уроженца ......., проживающего в ......., *

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В административном исковом заявлении МО МВД России «Городецкий» указал, что ФИО2 осужден *** Нижегородским районным судом г. Н. Новгорода по ст. по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. *** освобожден условно-досрочно по Постановлению Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от *** на срок 2 года 5 месяцев 8 дней.

*** Городецким городским судом Нижегородской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с *** по ***. Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от ***, на основании ст. 80 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 11 месяцев 20 дней. *** ФИО2 снят с учета ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 России по Нижегородской области на основании отбытия наказания в виде принудительных работ.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 08 мая 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области.

В день постановки на учет, ФИО2 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 был письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.

В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил 3 административных правонарушения против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Жалоб на его поведение от родственников и соседей не поступало. Официально не трудоустроен.

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Городецкого района Нижегородской области.

Оставить в силе срок административного надзора, до *** и ограничение, установленное решением Семеновского районного суда Нижегородской области от *** в виде:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Городецкий», действующая на основании доверенности, в суде административное исковое заявление поддержала, обстоятельства, изложенные в нем подтвердила, и пояснила, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, отрицательно характеризуется по месту жительства, полагает, что необходимо установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме, с предлагаемыми административным истцом дополнительными административными ограничениями согласен.

Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, следует, что выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Право оценки доказательств применительно к статье 84 КАС РФ принадлежит суду.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 25 июня 2007 года Нижегородским районным судом г. Н. Новгорода по ст. по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Нижегородского областного суда от ***, которым ФИО2 осужден по ст. 105 ч.2 п. «ж» УК РФ к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, окончательно назначено 14 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. *** освобожден условно-досрочно по Постановлению Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от *** на срок 2 года 5 месяцев 8 дней.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области.

В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил 3 административных правонарушения против порядка управления – по ст. 19.24 ч.1 – 28 апреля 2025 года; по ст. 19.24 ч.2 УК РФ – 18 апреля и 24 мая 2025 года.

Поскольку ФИО2 в течение одного года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью эффективного контроля за поднадзорным, для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов; установить обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Городецкого района Нижегородской области.

Оставить в силе срок административного надзора, до 21 марта 2033 года и ограничение, установленное решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 08 мая 2024 года в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, *** г.рождения:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток;

-обязать поднадзорного являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Городецкого района Нижегородской области.

Оставить в силе срок административного надзора до 21 марта 2033 года и ограничения, установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 08 мая 2024 года в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Е. Перлов

Мотивированное решение суда составлено 11 июля 2025 года.

Судья С.Е. Перлов