Дело № 2а-3480/2022

УИД 86RS0007-01-2022-005094-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Заремба И.Н.

при секретаре Михайловой Н.Р.

с участием

помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Нургатина Д.С.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить ему административный надзор в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов на срок три года. Одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы населенного пункта по избранного месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить принимать участие в проведении массовых мероприятий, народных гуляний, митингах, шествиях и тому подобных мероприятий.

Требования мотивированы тем, что (дата) ФИО1 осужден приговором Нефтеюганского городского суда Тюменской области за совершение преступления, предусмотренного ч.№ УК РФ, и ему назначено наказание 1 год 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. (дата) Нефтеюганским городским судом Тюменской области осужден по ч.№ УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. (дата) Нефтеюганским городским судом Тюменской области осужден по ст. № ст. №, ст. № УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 3 года. 02.04.2014 Нефтеюганским районным судом ХМАО-Югры осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года. 23.05.2014 Нефтеюганским районным судом ХМАО-Югры осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 4 года. 27.03.2015 мировым судьей судебного участка №1 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры осужден по ч.1 ст. 139, ст. 70 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы. На основании ст. 74, ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору от 02.04.2014 (ч.2 ст. 228 УК РФ), по приговору суда от 23.05.2014 (ч.2 ст. 228 УК РФ), всего к отбытию 4 года 2 месяца лишения свободы. Освобожден с (адрес) УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания. (дата) поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как ранее судимое лицо. (дата) поставлен профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, формально подпадающий под административный надзор. С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, о недопущении злоупотребления спиртными напитками, употреблении наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО1 под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен вслух порядок применения данного закона. ФИО1 свое исправление не доказал на путь исправления не встал. На профилактические беседы и меры воздействия не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно.

В судебное заседание не явился административный истец, о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен.

В судебном заседании административный истец возражал относительно заявленных требований, а на стадии прений выразил согласие с иском.

В судебном заседании прокурор Нургатин Д.С. полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, поскольку следует отказать в удовлетворении требований об установлении ограничений, указанных в п.4 просительной части иска.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, приговором Нефтеюганского городского суда Тюменской области от (дата) был осужден по ч.№ УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Нефтеюганского городского суда Тюменской области от (дата) ФИО1 был осужден по ч.№ УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

Приговором Нефтеюганского городского суда Тюменской области от (дата) ФИО1 был осужден по ст. №, ст. №, ст. № УК РФ, и ему назначено наказание в виде к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 3 года.

Приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 02.04.2014 года ФИО1 был осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года.

Приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 23.05.2014 года ФИО1 был осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 4 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры от 27.03.2015 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 139, ст. 70 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 месяцев лишения свободы. На основании ст. 74, ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору от 02.04.2014 (ч.2 ст. 228 УК РФ), по приговору суда от 23.05.2014 (ч.2 ст. 228 УК РФ), всего к отбытию 4 года 2 месяца лишения свободы.

ФИО1 отбывал наказание с (дата) по (дата). Освобожден с (адрес) УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока.

21.06.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как ранее судимое лицо. 19.08.2022 поставлен профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, формально подпадающий под административный надзор. С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, о недопущении злоупотребления спиртными напитками, употреблении наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО1 под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.

Административный ответчик свое исправление не доказал на путь исправления не встал. 07.06.2022 года и 16.09.2022 года он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на три года.

Суд отказывает в удовлетворении иска об установлении ограничения на запрет принимать участие в проведении массовых мероприятий, народных гуляниях, митингах, шествиях и тому подобных мероприятиях по следующим основаниям.

Так названное ограничение предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ с указанием на то, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административным истцом требование об установлении ограничения, которое не является обязательным не мотивировано, не указано какие именно массовые мероприятия запрещено посещать, и принимать в них участие административному ответчику, учитывая их разноплановость и массовый характер. Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

Требование об установлении других ограничений суд находит обоснованным, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд также принимает во внимание, что на основании статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, как ОВД может обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, так и лицо, в отношении которого установлен административный надзор - о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене установленных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 на весь период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальных административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.