Дело №2-378/2022
УИД 91RS0021-01-2022-000246-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2022 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Рыкова Е.Г.,
при секретаре – Акопджанян С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Надежда Викторовна, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности в порядке наследования, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым, увеличив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать право собственности на земельный участок площадью 0,035 га, расположенный по адресу: <адрес>, целевое назначение –для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, с кадастровым номером 90:23:080201:1411 в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, в новой площади 176,7 кв.м., из них жилой – 103,3 кв.м., подсобной – 73,4 кв.м., с кадастровым номером 90:23:080201:375, признав право собственности на таковой в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, которому на момент смерти принадлежал дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Истец, будучи наследником первой очереди после его смерти, обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на указанное имущество. Вместе с тем, нотариусом было сообщено о невозможности выдать свидетельство о праве на наследство, поскольку не представлены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы наследодателя на земельный участок и жилой дом, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением за защитой своего нарушенного права.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации г. Судака Республики Крым, представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Третье лицо – нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле, явка которых судом обязательной не признана.
Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.
Статья 35 Конституция РФ гарантирует права наследования.
В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст.ст.1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30 ноября 2008 года ФИО2 умер (л.д.8).
Единственным наследником, принявшим наследство в установленном законом порядке после его смерти, выступила жена – ФИО1, иные наследники от наследства отказались.
Для получения свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, пер. Здоровья, 5, истец обратилась к нотариусу Судакского городского нотариального округа ФИО3, представив договор купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между совхозом-заводом «Солнечная Долина» и ФИО2, а также архивную выписку из протокола заседания исполнительного комитета Солнечнодолинского сельского совета народных депутатов (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Нотариусом Судакского городского нотариального округа ФИО3 было сообщено о невозможности выдать свидетельство о праве на наследство на жилой дом и земельный участок, поскольку согласно справки о технической характеристике недвижимого имущества, выданной филиалом ГУП РК «Крым БТИ», № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом полностью реконструирован в 1994 году, но не сдан в эксплуатацию и регистрация права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, пер. Здоровья, <адрес>, не производилась. Кроме того, нотариус указала, что никакие другие документы, подтверждающие право собственности наследодателя на земельный участок и жилой дом, не представлены.
В силу ст.12 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Исходя из ч.1 ст.8-2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с ч.2 ст.8-2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок являются, в том числе решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.
Судом установлено, что пунктом 2 решения 29 сессии 5 созыва Солнечнодолинского сельского совета г. Судак, АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 бесплатно в собственность передан земельный участок площадью 0,0350 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Здоровья, <адрес> (л.д.16).
Данный земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, пер. Здоровья, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:23:080201:1411, земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка определен для индивидуального жилищного строительства (л.д.76-79).
Суд отмечает, что принадлежность наследодателю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, пер. Здоровья, <адрес>, на основании решения 29 сессии 5 созыва Солнечнодолинского сельского совета г. Судак, АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ сомнений не вызывает, сведений об отмене или изменении данного решения суду не представлено и материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для изменения вида разрешенного использования земельного участка на «для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек», поскольку в силу закрепленного в Конституции Российской Федерации принципа разделения властей полномочие по изменению вида разрешенного использования земельного участка входит в полномочия администрации г. Судака Республики Крым, а истцом не представлено сведений о нарушении ее права администрацией г. Судака по данному вопросу.
Рассматривая исковые требования ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании на него права собственности в порядке наследования по закону, суд исходит из следующего.
Так, по договору купли-продажи дома, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между совхозом-заводом «Солнечная Долина» и ФИО2, последним приобретен жилой <адрес> по пер. Здоровья в <адрес> общей площадью 39,1 кв.м., из которой жилая – 23,3 кв.м. (л.д.14).
В 1994 году данный жилой дом был полностью реконструирован, но не сдан в эксплуатацию и регистрация права собственности на него органом БТИ не производилась (л.д.62). В результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 176.7 кв.м., из которой жилая составляет 103,3 кв.м. (л.д.64-68).
При этом на государственном кадастровом учете жилой дом стоит площадью 51,4 кв.м., жилому дому присвоен кадастровый №.
Разрешение на реконструкцию жилого дома материалы дела не содержат и суду не представлено, в связи с чем суд руководствуется нормами правами, регулирующими правоотношения, связанные с самовольной постройкой.
На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из указанной нормы права следует, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии с пунктом 2 самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Исходя из пункта 3 право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу ООО «Строительно-техническая экспертиза» проведена строительно-техническая экспертиза, по результатам которой дано заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанного заключения эксперта следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>, пер. Здоровья, <адрес>, в настоящее время составляет 176,7 кв.м., в том числе жилая – 103,3 кв.м., подсобная – 73,4 кв.м. Данный жилой дом соответствует требованиям строительных, противопожарным, санитарным нормам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, которые регламентируются Сводом Правил 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные», СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты», СП 22.13330.2016. «Основания зданий и сооружений», ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СТО БДП 3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования экологической безопасности», а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая данное заключение экспертизы, суд не усматривает оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта обосновано и аргументировано, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны. Сторонами какие-либо доводы и доказательства того, что выводы эксперта не соответствуют действительности, не представлены. При таком положении суд приходит к выводу, что данное экспертное заключение является допустимым доказательством.
Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исходя из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что реконструированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, при этом нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, спорная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, жилой дом возведен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым №, право собственности на который перешло к истцу в порядке наследования, нахождение на нем данного объекта недвижимости соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку сохранение здания в реконструированном виде не нарушает чьи-либо права, а постройка соответствует нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам.
Поскольку вышеприведенными письменными доказательствами подтверждена принадлежность наследодателю спорного наследственного имущества, суд считает исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, а представленные по делу доказательства – относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Надежда Викторовна, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности в порядке наследования – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 350 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Сохранить жилой дом общей площадью 176,7 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 176,7 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 03 октября 2022 года.
Председательствующий – судья Е.Г. Рыков