Дело № 2-291/2023

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием истца Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области Кореня Р.В.,

представителя ответчика ФИО5 – адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО7 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО8,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее – спорный земельный участок).

В обоснование иска указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что на территории Борковского сельского поселения Бежецкого района от 01.07.1992 №315-325 ФИО8 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 11,1 га, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно сведениям Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков имеется запись о земельном участке с кадастровым номером № правообладатель ФИО8 ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru) открытые наследственные дела отсутствуют. Спорный земельный участок в муниципальной собственности не значится. До настоящего времени администрацией Борковского сельского поселения не приняты меры по оформлению указанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на положения ст. 1151, п.п. 1, 4 ст. 1152, п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», истец указал, что субъектами права собственности на перешедшее по праву наследования к государству имущество, относящееся к муниципальной собственности, являются муниципальные образования в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, в лице соответствующих органов местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 06 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области.

Определением суда (протокольная форма) от 22.03.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО7.

Определением суда (протокольная форма) от 07.04.2023 в связи с отсутствием сведений о месте регистрации соответчика ФИО5 в качестве представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ указанному лицу назначен адвокат. К производству по делу принято заявление об изменении предмета иска, согласно которому истец, с учетом уточнений, просил признать право собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО8, расположенный вблизи д. Высока Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, площадью 11,1 га.

Определением суда от 21.04.2023 производство по гражданскому делу № 2-291/2023 в части исковых требований Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО5 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок прекращено в связи с ее смертью.

Истец Бежецкий межрайонный прокурор Корень Р.В. в судебном заседании поддержал иск с учетом заявления об изменении предмета иска в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, нотариальной Палаты Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариусы Бежецкого нотариального округа ФИО9, ФИО10, надлежащим образом извещавшиеся о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив доводы иска, заявления об изменении предмета иска, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исковое заявление прокурора подано в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах 2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как предусмотрено ст. 69 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района № 315-325 от 01 июля 1992 года ФИО8 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 11,1 га, в том числе пашня 3,6 га, пастбища 7,5 га, расположенный вблизи д. Высока Борковского сельского поселения, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как следует из уведомления ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Борковское сельское поселение, вблизи д. Высока, площадью 111000 кв.м., отсутствуют.

Из представленных по запросу суда сообщений администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений, ТУ Росимущества в Тверской области, Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области следует, что спорный земельный участок в реестре муниципальной собственности МО «Борковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области», МО «Бежецкий район Тверской области» не состоит, муниципальной собственностью не является, не учтен в реестре государственного имущества Тверской области, сведения о спорном земельном участке в информационной базе федерального имущества отсутствуют.

Согласно сообщению администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области администрация не обращалась к нотариусам для получения свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка, о признании его выморочным ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт смерти ФИО8

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО3 заключен брак, после которого супруге присвоена фамилия ФИО1, что следует из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО4 заключен брак, после которого супруге присвоена фамилия ФИО1, что следует из записи акта о заключении брака №11 от 14.10.1980.

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, родителями которого являются ФИО8 и ФИО1, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, что следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Записи актов о рождении ФИО8, расторжении им брака, о смерти ФИО2 отсутствуют согласно ответу на запрос отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области от 10.03.2023.

Наследственные дела к имуществу умершего ФИО8 не заводились, что подтверждается ответами на запросы суда нотариуса Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО9 и нотариуса ФИО10, а также сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru).

Таким образом, судом установлено, что ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ, имел в собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 111000 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, вблизи д. Высока. После смерти наследодателя ФИО8 указанное наследство в виде земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Борковское сельское поселение» Бежецкого района, в установленные законом сроки никто из наследников не принял, наследственных дел нотариусами не заводилось, в связи с чем, данное имущество является выморочным и подлежит переходу в собственность МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО7 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО8, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области право собственности на выморочное имущество – земельный участок площадью 11,1 га, расположенный по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, вблизи д. Высока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 27 апреля 2023 года.

Председательствующий П.С. Костинова