Решение по делу № 2А-2669/2023 от 27.11.2023 - об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Дело № 2а-2669/2023

УИД 61RS0002-01-2023-003728-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

с участием прокурора КОРНЕВА А.В.,

при секретаре КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, осужденного приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>, заинтересованное лицо – ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее не судим. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Пятигорским городским судом Ставропольского края по ст. 159 ч.2, 88 ч.6 УК РФ срок 6 мес. лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ частично присоединить наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Малгобекского городского суда Р. Ингушетия по ст. 161 ч.2 п.«а,г» УК РФ срок 1 год 6 мес. лишения свободы общего режима и окончательно назначить срок 1 год 8 мес. лишения свободы общего режима. На основании ст. 72 ч.3.1 п. «б» УК РФ зачесть время содержание под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ один день за полтора дня в IIK общего режима.

В соответствии с требованиями ст. 116 ч.2 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год с установлением следующих ограничений:

- явка от одного, до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом по всем известным суду адресам, однако повестки возвращены в суд без вручения в связи с истечением срока хранения.

В силу положений ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

- Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 2 года с ограничением в виде обязания в течение установленного срока административного надзора один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ограничения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.

Так, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Пятигорским городским судом Ставропольского края по ст. 159 ч.2, 88 ч.6 УК РФ на срок 6 мес. лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Малгобекского городского суда Республики Ингушетия по ст. 161 ч.2 п.«а,г» УК РФ на срок 1 год 6 мес. лишения свободы общего режима и окончательно назначено наказание - 1 год 8 мес. лишения свободы общего режима.

Согласно письму начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области от 29.09.2023г., 21.09.2023г. ФИО1 убыл из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области.

Согласно письму начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области от 04.10.2023г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области 22.09.2023г.

Из справки начальника отряда ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания поощрений не имеет и имеет 47 взысканий.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что на период следствия и вынесения приговора он содержался СИЗО № г. Карабулак р. Ингушетии. За время содержания в следственном изоляторе допустил ряд нарушений режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора и водворения в карцер (до ВПЗС). Правами начальника следственного изолятора не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-12 г. Каменска-Шахтинска ГУФСИН России по Ростовской области, где за время отбытия наказания допустил одно нарушение режима отбывания наказания, был объявлен выговор. На профилактических учетах не состоял. Трудоустроен не был. Правами начальника учреждения не поощрялся.

ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в СИЗО №2 г. Пятигорска Ставропольского края. За время содержания в следственном изоляторе не допустил нарушений режима содержания. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении распределен в отряд №, далее был переведен в отряд №.

С ДД.ММ.ГГГГ содержится в строгих условиях отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Состоит на профилактических учетах в учреждении как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и как лидер, активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В течение всего периода отбывания наказания в ИК-10 показал свое отношение к порядку отбытия наказания следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не выполняет.

По настоящее время допускает нарушения режима отбывания наказания, не соблюдает правила ношения формы одежды установленного образца, нарушает распорядок дня, установленный в учреждении. Внешне не опрятен.

В учреждении не трудоустроен, деятельных мер к трудоустройству не принимает. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ, к которым относится посредственно.

По характеру скрытен, ленив, вспыльчив, эмоционально не устойчив, неоднократно замечен в конфликтных ситуациях. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных.

С представителями администрации груб, неоднократно допускал некорректное обращение к сотрудникам администрации на «ты». На замечания сотрудников администрации реагирует не всегда. Своим поведением негативно влияет на осуждённых и на обстановку в отряде в целом.

В культурно-массовых, спортивных мероприятиях участие не принимает, на занятиях по социально-правовым вопросам присутствует по принуждению. В кружковой работе так же не принимает участие.

Мероприятия воспитательного характера посещает, однако из проводимых с ним бесед для себя не делает правильных выводов.

Вину в совершённых преступлении признал.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ.

По сведениям бухгалтерии учреждения, не имеет в настоящее время исковых требований.

С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке.

Паспорт гражданина РФ в личном деле отсутствует.

Таким образом, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО1 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить, и установить за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на 2 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО1 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

К числу таких административных ограничений в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО1, а также то обстоятельство, что ФИО1 был зарегистрирован и фактически проживал в <...>, а преступления были им совершены и в ином муниципальном образовании, в том числе в ночное время суток, суд считает целесообразным установить осужденному ФИО1 административное ограничение в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Назрань»; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...> зарегистрированным по адресу: <адрес>, и проживающим по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на два года, в течение которого установить ему следующее административное ограничение:

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня;

- обязательная явка дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Назрань».

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.