Решение по делу № 2-650/2022 от 10.07.2023 - о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

№ ... (2-650/2022)

10RS0№ ...-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.07.2023

........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........, обществу с ограниченной ответственностью «Крымское горнопроектное бюро», ФИО2, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........ (далее – Управление Росреестра по ........) по тем основаниям, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 10:03:0071703:28. При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ указанного объекта недвижимости и земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070502:253. Полагая, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070502:253 были нарушены требования Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФИО3 просила признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных ООО «Крымское горнопроектное бюро», обязать Управление Росреестра по ........ исправить реестровую ошибку, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о пересечении границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:03:0071703:28 и 10:03:0070502:253.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования дополнила, также просит аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:03:0070502:253.

К участию в настоящем гражданском деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2, ООО «Крымское горнопроектное бюро», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – СОНТ «Радужный», ФИО4, администрация Петровского сельского поселения, ФИО5, ФИО6

Определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части требований ФИО3 об исправлении реестровой ошибки.

Определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ производство по настоящему гражданскому делу было приостановлено в связи со смертью ФИО3

Определением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ в связи с реорганизацией ФГБУ «ФКП Росреестра» произведена его замена правопреемником – ППК «Роскадастр».

Определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ в связи со смертью ФИО3 произведена ее замена правопреемником – ФИО1

В судебное заседание лица, участвующие в настоящем гражданском деле, не явились, своих представителей не направили, извещались о времени и месте судебного разбирательства по известным адресам регистрации по месту жительства и места нахождения.

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При изложенных обстоятельствах суд признал истца, ответчиков и третьих лиц надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в суде.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также наследственного дела № ...ХХ.ХХ.ХХ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером 10:03:0071703:28, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: ........, СОНТ «Радужный», № ... по генеральному плану, восточная часть кадастрового квартала 10:03:0071703.

Указанный земельный участок был предоставлен супругу ФИО3 – ФИО7 в собственность распоряжением мэрии ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ХХ.ХХ.ХХ серии РФ-XXI № ....

ХХ.ХХ.ХХ ФИО7 умер, о чем ХХ.ХХ.ХХ Отделом ЗАГС ........ Управления ЗАГС Республики Карелия составлена соответствующая запись акта № .... В установленный ст.1154 ГК РФ срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти собственника земельного участка с кадастровым номером 10:03:0071703:28, обратилась его супруга ФИО3

ХХ.ХХ.ХХ умела ФИО3, о чем ХХ.ХХ.ХХ Отделом ЗАГС ........ Управления ЗАГС Республики Карелия составлена соответствующая запись акта № .... В установленный ст.1154 ГК РФ срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти собственника земельного участка с кадастровым номером 10:03:0071703:28, обратились ее сын ФИО6, а также внук ФИО1, которому указанный объект недвижимости был завещан наследодателем (копия завещания от ХХ.ХХ.ХХ серии ........3).

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р утверждена схема расположения земельного участка площадью 720 кв.м с кадастровым номером 10:03:0070502:253, расположенного по адресу: Российская Федерация, ........, Кондопожский муниципальный район, Петровское сельское поселение, ........, территория Мартнаволок, кадастровый квартал 10:03:0070502. Границы данного земельного участка были установлены по результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка в соответствии с межевым планом от ХХ.ХХ.ХХ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Крымское горнопроектное бюро» ФИО4 Сведений о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество Единый государственный реестр недвижимости не содержит. Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ указанный объект недвижимости на каком-либо виде права не предоставлен, аукцион по данному вопросу не проводился.

Согласно заключению ООО «Поместье» от ХХ.ХХ.ХХ, проводившего по поручению суда землеустроительную экспертизу, сведения, содержащиеся в свидетельстве на право собственности на землю от ХХ.ХХ.ХХ серии РФ-XXI № ..., позволяют установить местоположение земельного участка с кадастровым номером 10:03:0071703:28 на основании правоустанавливающих документов. Исходя из них площадь наложения границ такого объекта недвижимости и границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070502:253, определенных согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, составляет 265 кв.м.

Заключение судебной экспертизы, выполненной ООО «Поместье», отвечает требованиям ч.2 ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержит описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы, сделанные в результате такого исследования. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации. При проведении экспертизы экспертом изучены обстоятельства дела, в связи с чем оно в соответствии со ст.ст.55, 86 ГПК РФ признается судом допустимым доказательством по делу.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст.39 Закона о кадастровой деятельности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Так, в частности, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

На основании ч.ч.1, 2 ст.40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

С учетом приведенных положений Закона о кадастровой деятельности следует заключить, что местоположение границ земельного участка при его образовании подлежит согласованию со смежными землепользователями в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При образовании земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070502:253 по заявлению ФИО2 было уточнено местоположение границ смежного земельного участка с кадастровым номером 10:03:0071703:28, принадлежащего истцу на праве собственности, в связи с чем должны были быть соблюдены приведенные требования ст.ст.38-40 Закона о кадастровой деятельности.

Тот факт, что границы земельного участка, принадлежащего истцу, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку при уточнении его границ их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. На наличие такой возможности экспертом указано в своем заключении.

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Анализируя в своей совокупности представленные по делу доказательства и установленные фактические обстоятельства, суд находит заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку образование земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070502:253 и установление его границ без согласования результатов таких работ с правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером 10:03:0071703:28 привело к нарушению прав истца, которое не может быть устранено в ином порядке.

По смыслу ст.39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч.3 чт.196 ГПК РФ).

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О судебном решении», суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ.

Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска, при этом не имеет права самостоятельно изменять предмет или основание иска и может выйти за их пределы лишь в тех случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством.

Соответствующая правовая позиция изложена в определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...-КГ22-7-К2, от ХХ.ХХ.ХХ № ...-КГ22-69-К2 и от ХХ.ХХ.ХХ № ...-КГ22-30-К4.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, положения действующего законодательства предполагают в качестве обязательного условия предоставления судебной защиты наличие нарушенного или оспариваемого права истца.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 8 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся такие основные сведения об объекте недвижимости как вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Исходя из приведенного правового регулирования местоположение границ земельного участка и его площадь являются уникальными характеристиками такого объекта недвижимости, а их отсутствие и объективная невозможность установления свидетельствуют о том, что он не существует.

Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070502:253, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – запас, были установлены при его образовании. В случае их определения без учета наложения объекта недвижимости истца и погрешности в размере 470 кв.м, данные о которой приведены в выписке от ХХ.ХХ.ХХ №КУВИ-001/2023-142345937, его формирование является невозможным, поскольку его площадь составит менее минимального ее размера, предусмотренного Правилами землепользования и застройки Петровского сельского поселения, утвержденными решением Совета Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ..., для цели использования «ведение огородничества», указанной в п.2 распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р.

Таким образом, учитывая изложенное и то, что границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070502:253 были установлены при его образовании, не представляется возможным исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений только о местоположении границ и площади земельного участка, являющихся одними из основных характеристик земельного участка, при отсутствии которых существование земельного участка как объекта гражданских прав невозможно, в связи с чем в связи с признанием требований ФИО1 обоснованными в целях защиты его права подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости все сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:03:0070502:253.

Следовательно, удовлетворяя иск ФИО1, суд признает результаты кадастровых работ, приведенные в межевом плане от ХХ.ХХ.ХХ, подготовленном кадастровым инженером ООО «Крымское горнопроектное бюро» ФИО4 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, ........, Кондопожский муниципальный район, Петровское сельское поселение, ........, территория Мартнаволок, недействительными, в связи с чем аннулированию и исключению из Единого государственного реестра недвижимости подлежат сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:03:0070502:253, расположенного по адресу: Российская Федерация, ........, Кондопожский муниципальный район, Петровское сельское поселение, ........, территория Мартнаволок, кадастровый квартал 10:03:0070502.

На основании ст.1 Закона Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в ........ и органами государственной власти Республики Карелия» с ХХ.ХХ.ХХ органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, городских, сельских поселений в ........ (далее - поселение) в отношении земельных участков, расположенных на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством; муниципальных районов в ........ (далее - муниципальный район) в отношении земельных участков, расположенных на территории поселений, входящих в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

В силу ст.3 Закона Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в ........ и органами государственной власти Республики Карелия» полномочия, указанные в ст.1 закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

При таких обстоятельствах именно Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия как орган, принявший индивидуальный правовой акт о формировании земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070502:253, является надлежащим ответчиком в рамках заявленных истцом требований.

Кроме того, учитывая, что кадастровые работы выполнены ООО «Крымское горнопроектное бюро» с нарушением требований Закона о кадастровой деятельности, данную организацию также следует признать надлежащим ответчиком в рамках заявленных ФИО1 требований.

В иске к иным лицам суд отказывает, поскольку ФИО2 лицом, владеющим спорным объектом недвижимости на каком-либо вещном праве не является, а Управление Росреестра по ........ претензий на него не заявляло, права истца не оспаривало.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая исход настоящего гражданского дела, на основании ст.98 ГПК РФ с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия и ООО «Крымское горнопроектное бюро» в пользу истца подлежат взысканию понесенные при подаче иска расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, приведенные в межевом плане от ХХ.ХХ.ХХ, подготовленном кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Крымское горнопроектное бюро» ФИО4 в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 10:03:0070502:253 из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, ........, Кондопожский муниципальный район, Петровское сельское поселение, ........, территория Мартнаволок.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:03:0070502:253, расположенном по адресу: Российская Федерация, ........, Кондопожский муниципальный район, Петровское сельское поселение, ........, территория Мартнаволок, кадастровый квартал 10:03:0070502.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ИНН <***>, ОГРН <***>, общества с ограниченной ответственностью «Крымское горнопроектное бюро», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, СНИЛС <***>, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по 150 руб. с каждого.

В удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........, ФИО2 отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

К.Е. Григорьев

С учетом положений абз.2 ч.3 ст.107 и ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено 11.07.2023