Решение по делу № 2-1292/2025 от 14.08.2025 | Ворошиловский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Категория дела О расторжении договоров аренды земельных участков Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обратился в суд с иском к <ФИО> о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности. В обоснование требований указав, что

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО>, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Ответчик <ФИО> в судебном заседании исковые требования не признал

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Поправочные коэффициенты к ставкам платы, установленные Постановлением

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к <ФИО> о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 34RS0001-01-2025-001577-41

Дело № 2-1292/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 31 июля 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при ведении протокола секретарем Заворуевой Д.Н. и помощником судьи Фокиным В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности,

установил:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности. В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды лесного участка № сроком на 49 лет. Арендная плата составила 23 978 рублей 21 копейка в год. Согласно постановлению № при расчете арендной платы по договору аренды применялся, учитывающий категорию защитных лесов и целевое назначение лесов, коэффициент 1,5. На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № и акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр № от ДД.ММ.ГГГГ. введено лесоустройство, в котором выделены особо защитные участки леса, в том числе арендованный лесной участок. В соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Постановлением № к особо защитным участкам лесов применяется коэффициент 2. Кроме того, после проведения лесоустройства, изменено название квартальной сети, в связи с чем местоположением арендованного лесного участка. В связи с проведением лесоустройства изменено целевое назначение лесов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено уведомление о перерасчете арендной платы и предложением добровольно оплатить образовавшуюся задолженность, а также два экземпляра дополнительного соглашения № 1 для подписания со стороны арендатора. Однако ФИО2 задолженность погашена не была, дополнительное соглашение подписано не было. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 294 рубля 97 копеек, внести изменения в договор аренды лестного участка № 19Р-2/18 от ДД.ММ.ГГГГ:

Изложить абзац 3 пункт 1.2 Договора в новой редакции:

"местоположение: Волгоградская область, Фроловский муниципальный район, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, квартал 252, части выделов 11, 12, 13, 41;"

1.2. Пункт 3.4. раздела III. "Взаимодействие сторон" Договора изложить в новой редакции: "3.4. "Арендатор обязан:

а) принять лесной участок от Арендодателя по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему Договору, в течение 3 рабочих дней после заключения настоящего Договора;

б) использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором;

в) вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", и сроки, которые установлены настоящим Договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению № 4 к настоящему Договору;

г) в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы;

не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы;

д) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию;

е) осуществлять установленный настоящим Договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией;

ж) соблюдать установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов, расположенных в границах арендованного лесного участка, сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красную книгу Волгоградской области, а также места их обитания;

осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия (сохранять отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов;

з) сохранять на лесном участке природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира и водные объекты;

и) осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему Договору;

к) в случае обнаружения лесного пожара на арендованном лесном участке Арендатор немедленно обязан сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (телефон: <***>) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

л) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к настоящему Договору;

м) осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов; н) осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов;

о) обеспечивать сохранность объектов лесного семеноводства;

п) при повреждении или уничтожении по вине Арендатора верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев приводить их в состояние, пригодное для использования по назначению, предусмотренному лесохозяйственным регламентом лесничества, восстанавливать объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, поврежденные по вине Арендатора;

р) согласовать с Арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279; 2019, № 18, ст. 2224);

с) в день окончания срока действия настоящего Договора передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора;

в случае досрочного прекращения действия настоящего Договора передать Арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего Договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства;

т) сообщить Арендодателю в письменной форме не позднее чем за 90 дней о намерении расторгнуть настоящий Договор;

у) по истечении срока действия настоящего Договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего Договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации;

ф) извещать Арендодателя в письменной форме об изменении банковских реквизитов, места нахождения юридического лица, а также об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Арендатора, в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений;

х) представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2020, №17, ст. 2725);

ц) сдать выполненные работы по охране, защите и воспроизводству лесов в сроки, определенные Арендодателем в соответствии с подпунктом "м" пункта 12 настоящего Договора.

Арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2020, № 17, ст. 2725). Арендованный лесной участок может быть огорожен, в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации."

1.3. Пункт 3.5. раздела III. "Взаимодействие сторон" Договора исключить.

1.4. Пункт 4.2 раздела IV. "Ответственность сторон" Договора изложить в новой редакции: "4.2. За нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере:

а) за нарушение Арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к настоящему Договору, - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки;

начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме;

б) за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 11 настоящего Договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс.рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс.рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока;

в) за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

г) за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации - 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации;

д) за использование лесного участка без подачи лесной декларации - 20 тыс.рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 тыс.рублей (для юридического лица);

е) за все количество срубленных или поврежденных до степени прекращения роста деревьев за пределами лесосек на смежных с ними 50- метровых полосах - 10-кратная стоимость срубленных или поврежденных деревьев, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

ж) за рубку или повреждение семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, за рубку деревьев, не подлежащих рубке при проведении сплошных, выборочных рубок, - 5-кратная стоимость соответствующей срубленной древесины, а также поврежденных семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

з) за проведение заготовки и трелевки древесины способами, в результате которых в горных условиях возникла эрозия, -100 тыс.рублей за каждый гектар эродированной площади, на которой поврежден гумусовый слой почвы;

и) за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

к) за уничтожение или повреждение квартальных столбов - 5 тыс.рублей;

л) за оставление на лесосеках завалов, зависших, срубленных деревьев - 7-кратная стоимость оставленных деревьев, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

м) за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

н) за совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", без письменного согласования с Арендодателем - годовая арендная плата, предусмотренная настоящим Договором;

о) при непредставлении Арендатором в письменной форме сведений об изменении банковских реквизитов, места нахождения юридического лица, а также об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Арендатора, в установленный настоящим Договором срок - 10 тыс.рублей;

п) за невыполнение обязательств, установленных подпунктом "у" пункта 11 настоящего Договора, - 4-кратная стоимость работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Уплата неустойки не освобождает Арендатора от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

В случае несвоевременной передачи лесного участка после истечения срока действия настоящего Договора или несвоевременной передачи лесного участка при досрочном прекращении срока действия настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю за все время просрочки возврата лесного участка арендную плату и возмещает убытки, причиненные Арендодателю в случае, когда указанная плата не покрывает причиненные Арендодателю убытки."

1.5. Дополнить пунктом 5.7. раздел V. "Порядок изменения и расторжения Договора":

5.7. Настоящий Договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации, в том числе в случае невыполнения Арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров."

1.6. Приложение № 1 к Договору изложить в редакции Приложения № 1 к настоящему Дополнительному соглашению.

1.7. Приложение № 2 к Договору изложить в редакции Приложения № 2 к настоящему Дополнительному соглашению.

1.8. Приложение № 5 к Договору изложить в редакции Приложения № 3 к настоящему Дополнительному соглашению."

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу с ч.1 и ч.2 ст. 74.1 ЛК РФ изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Изменение договора в соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ возможно: - по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1); - по решению суда по требованию одной из сторон договора, но исключительно в случаях: 1) существенного нарушения договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (п. 1). В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона (п. 2).

Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в РФ является платным (ч. 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (ч. 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со ст. ст. 73 и 76 ЛК РФ (ч. 3).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 01 ноября 2018 года между Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №, предметом которого является лесной участок площадью 0,4901 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория защитности – ценные леса (нерестоохранные полосы лесов), вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности.

Согласно п.2.1 договора арендная плата по договору составляет 23 978 рублей 31 копейка в год, и определяется в соответствии со ст. 73 ЛК РФ.

В силу п.2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 для соответствующего года.

На основании акта приема-передачи от 01 ноября 2018 года арендодателей передан, а арендатором принят для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, площадью 0,4901 га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

01 декабря 2018 года договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Волгоградской области.

Приказом Рослесхоза № 1045 от 30 декабря 2021 года «Об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории <адрес> и о признании утратившим силу приложения 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 04 мая 2011 года № 155» и актом о внесении документированной информации в государственный лесной реестр № 1 от 28 июня 2022 года, введено лесоустройство, в котором выделены особо защитные участки дела, в том числе арендованный лесной участок.

27 декабря 2024 года истцом в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление о перерасчете арендной платы с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в размере 33 294 рубля 97 копеек в течении 14 дней с даты получения уведомления, а также два экземпляра дополнительного соглашения для подписания со стороны арендатора.

На момент рассмотрения спора дополнительное соглашение ФИО2 не подписано, задолженность не погашена, что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, размеры, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пп. "а" примечания к таблице 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах установлен коэффициент - 2.

В соответствии с разделом V договора аренды, все изменения к настоящему договору оформляются в письменном виде и подписываются сторонами (п.5.1). Внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметром использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (п.5.2). При изменении условий настоящего договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (п.5.3).

Поправочные коэффициенты к ставкам платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», зависят от характеристик конкретного лесного участка, и коэффициентами индексации ставок платы не являются. Изменение формулы расчета при таких обстоятельствах является изменением существенных условий договора аренды в части предмета и цены и в силу ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ, ст.ст. 22, 39.7 ЗК РФ, ст. 606 ГК РФ требует оформления соглашения в письменной форме с государственной регистрацией.

Таким образом, а также принимая во внимание, что после проведения лесоустройства изменено местоположение арендованного участка, и кроме того, внесены изменения в лесной реестр (изменено целевое назначение лесов), в рассматриваемом случае является обоснованным заключение дополнительного соглашения в целях доначисления арендной платы при исключении или добавлении поправочного коэффициента.

Принимая во внимание, что в связи с новым лесоустройством изменился расчет арендной платы в части минимального размера арендной платы, Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области произведено доначисление суммы арендной платы по договору за 2022 – 6 364 рубля 05 копеек; за 2023 год – 13 1895 рублей 46 копеек; за 2024 год – 13 745 рублей 46 копеек, а всего 33 294 рубля 97 копеек, в связи с чем у ФИО2 образовалась задолженность в указанном размере.

Обоснованность и математическая точность указанного расчета проверена судом в ходе разбирательства по делу, ввиду чего он принимается судом в качестве доказательства, подтверждающего размер задолженности ответчика.

Как разъяснено в п.16 и п.19 постановления Постановление Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 73 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года, если арендодатель не исполнил предусмотренную договором аренды публичного земельного участка обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора и не уведомил его об изменении арендной платы, это не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном нормативными правовыми актами.

Применение комитетом повышающих коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, не является изменением договора и соответствует закону.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 апреля 2018 года № 1002-О отметил, что положения ст. 73 ЛК РФ и постановление Правительства Российской Федерации «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» призваны обеспечить баланс публичных и частных интересов, эффективное использование земли, являющейся публичной собственностью и одновременно источником доходной соответствующего уровня.

Условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный соответствующим органом в нормативном акте коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок, соответствует закону.

Таким образом, расчет арендной платы в части применения коэффициента 2 к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, учитывающий категорию защитных лесов приведен к верным значениям.

В данном случае сумма перерасчета арендной платы представляет собой доначисленную арендную плату за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности и не освобождает арендатора от обязанности заплатить аренду плату, в размере, установленными нормативными правовыми актами.

Доводы ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности - удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка №Р-2/18 от ДД.ММ.ГГГГ:

Изложить абзац 3 пункт 1.2 Договора в новой редакции:

1.2. Пункт 3.4. раздела III. "Взаимодействие сторон" Договора изложить в новой редакции: "3.4. "Арендатор обязан:

д) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию;

о) обеспечивать сохранность объектов лесного семеноводства;

1.3. Пункт 3.5. раздела III. "Взаимодействие сторон" Договора исключить.

к) за уничтожение или повреждение квартальных столбов - 5 тыс.рублей;

1.5. Дополнить пунктом 5.7. раздел V. "Порядок изменения и расторжения Договора":

1.6. Приложение № 1 к Договору изложить в редакции Приложения № 1 к настоящему Дополнительному соглашению.

1.7. Приложение № 2 к Договору изложить в редакции Приложения № 2 к настоящему Дополнительному соглашению.

1.8. Приложение № 5 к Договору изложить в редакции Приложения № 3 к настоящему Дополнительному соглашению."

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в пользу Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 19Р-2/18 от 01 ноября 2018 года за период с 28 июня 2022 года по 31 декабря 2024 года в размере 33 294 рубля 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года.

Судья М.В. Кузнецова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →