Решение по делу № 2-482/2025 от 18.03.2025

Дело № 2-482/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-000155-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 18 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности. Свои требования истец мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. Данная квартира приобретена ей 20.11.2003 на основании договора купли-продажи жилого помещения. Указанное жилое помещение - квартира 1 с кадастровым номером № входит в состав здания - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, правообладателем была произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. Общая площадь жилого помещения, образованного в результате реконструкции помещения составила - 54,4 кв. м. Жилое помещение истца - квартира 1 расположено на обособленном земельном участке, площадью 300 кв. м, с местоположением: <адрес>/Ч1, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно экспертному заключению № 233/2024 от 18.12.2024, выполненному экспертом ООО «Независимая экспертиза и оценка «Статус», объект капитального строительства - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам, нормам санитарно-техническим и противопожарной безопасности. Согласно заключению эксперта, вышеуказанное помещение в реконструируемом виде соответствует требованиям ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент безопасности зданий», Жилищного кодекса РФ, СП 54.13330.2002 «Здания жилые многоквартирные», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.10.07-85 Нагрузки и воздействия». Произведенная реконструкция части жилого дома не затрагивает несущие конструкции дома, не влияет на их несущую способность, не представляет угрозы жизни и здоровья граждан, соответствует санитарным, противопожарным и строительным нормам. Указанная реконструкция находится в пределах границ земельного участка, относящегося к части жилого дома и угрозы жизни и здоровью кому-либо не несет. С учетом уточнений просит сохранить здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,4 кв. м в реконструированном виде; признать право собственности ФИО1 на дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежаще, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 и третьих лиц ФИО2, ФИО3 действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежаще.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, представители третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежаще.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН 18.06.2012 на кадастровый учет поставлен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 116,5 кв. м. В состав указанного многоквартирного дома входят помещения с кадастровыми номерами №. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № площадью 25,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 и имеет вид разрешенного использования: дом блокированной застройки.

Дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также ФИО5, ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 500 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН зарегистрированные права на дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как следует из выписки из ЕГРН дом с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО2

Из технического плана на помещение с кадастровым №, по состоянию на 09.01.2025, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 следует, что указанного жилого помещения составляет 54,4+/-0,1 кв. м.

Из искового заявления следует, что истец произвела без разрешительной документации реконструкцию и перепланировку своего жилого помещения, что повлекло изменение площади жилого дома. Реконструкция и перепланировка была произведена с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на реконструкцию и перепланировку получено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция и перепланировка принадлежащего ей жилого помещения

В соответствии со ст. 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истцом представлено экспертное заключение специалиста № 233/2024 от 18.12.2024, подготовленное ООО «Независимая экспертиза и оценка «Статус», согласно которому произведенные строительные работы в квартире №1, расположенной по адресу: <адрес>, являются реконструкцией кв. 1

Реконструкция в квартире №1 по адресу: <адрес>. соответствует строительным, санитарным, нормам и правилам.

При осмотре объекта экспертизы, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций части жилого дома вследствие деформаций или образования трещин отмечено не было.

Инженерные сети без видимых повреждений. Электрика во время осмотра функционировала нормально. Износа проводки и следов коротких замыканий обнаружено не было.

Не выявлено наличие отклонений от предельных параметров в части отступа от границ соседних земельных участков до исследуемого здания. Соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Реконструкция в квартире №1 по адресу: <адрес>. соответствует требованиям пожарной безопасности при градостроительной деятельности.

Для дома или хозяйственной постройки с неопределенной степенью огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности противопожарные расстояния следует определять по таблице 1 как для здания V степени огнестойкости. Т.е в данном случае расстояние между жилыми домами должно составлять 15м. По данным осмотра расстояние до соседнего жилого дома по <адрес> - 14,5 м.

Вместе с тем, нарушение пункта 4.13 СП 4.13130.2013 не относится к нарушению, представляющему непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Согласно обзору правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России, размещенному на официальном сайте МЧС России в разделе «профилактическая работа и контрольно-надзорная деятельность» к письму МЧС России от 17.02.2017 № 19-16-302 под угрозой жизни и здоровью следует понимать выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности, связанные с обеспечением возможности своевременного обнаружения пожара, оповещения о нем всех людей, находящихся на объекте защиты и их эвакуации до достижения критических значений опасных факторов пожара, неготовностью персонала обеспечить своевременную эвакуацию людей из здания, а также нарушения, которые напрямую могут привести к возникновению пожара. Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, в части несоблюдения противопожарных расстояний, таковыми не являются.

Реконструкция в квартире №1 по адресу: <адрес> не нарушает права и интересы 3-х лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и пригодно для повседневного проживания людей и дальнейшей эксплуатации.

Согласно техническим документам и визуальному осмотру, квартира №1, расположенная по адресу: <адрес>., соответствует блокированной жилой застройки.

Блок 1: Кв. 1 (кв. 1 Технический паспорт по состоянию на 2003г).

Таким образом, произведенная реконструкция, перепланировка, переустройство исследуемых объектов недвижимости не нарушает конструкции здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В результате реконструкции, перепланировки, переустройства, изменились параметры здания, в результате реконструкции жилой дом может быть сохранен в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что здание – жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером № площадью 54,4 кв.м расположенный по адресу: <адрес> необходимо сохранить в реконструированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте недвижимости.

Истцом также заявлено требование о признании за ней права собственности на указанное здание. Поскольку здание до реконструкции принадлежало истцу на праве собственности, то требования истца подлежат удовлетворению

Руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Сохранить здание – жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером № площадью 54,4 кв.м расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на здание – жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером № площадью 54,4 кв.м расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025