Дело № 2а-3601/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 21 мая 2025 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В.,
при секретаре Бурлаковой Е.Р.,
с участием административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Петропавловск-Камчатского ГОСП №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия по непредоставлению информации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава по непредоставлению полной информации по арестованному имуществу, процессуальных документов по обращению от 23 декабря 2024 года.
В обоснование указав, что она является должником по сводному исполнительному производству, направила обращение в УФССП России по Камчатскому краю, зарегистрированное 20 декабря 2024 года под № 572361 о предоставлении информации об арестованных постановлением Центрального районного суда города Хабаровска от 18 декабря 2020 года транспортных средствах: <данные изъяты> Административным ответчиком дан ответ на указанное обращение 28 декабря 2024 года № 41023/24/505726, в котором он не указал достоверную и полную информацию об арестованном имуществе, в том числе, о его реализации и местонахождении. Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя по непредоставлению полной информации в ответе на обращение является незаконным, нарушающим права административного истца и взыскателей по исполнительному производству.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержала требования административного иска по основаниям, в нем изложенным.
Определениями суда от 04 апреля, 23 апреля 2025 года к участию в деле привлечены административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-камчатского ГОСП №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, судебный пристав-исполнитель Петропавловск-камчатского ГОСП №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.
Административные ответчики о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в нем не принимали.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства № 72295/23/41023-СД, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец обжалует бездействие, связанное с ответом на обращение от 28 декабря 2024 года, административное исковое заявление направлено в суд 06 марта 2025 года, таким образом срок для обращения в суд не пропущен.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан рассматривать обращения сторон и иных участников исполнительного производства в течение десяти календарных дней со дня их поступления, ответ должен быть полным, обоснованным и достоверным.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №59-ФЗ под обращениями гражданин понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осуждена приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 06 апреля 2022 года (с учетом изменений апелляционным постановлением Камчатского краевого суда от 19 июля 2022 года) по ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.3 ст.159, ч.3 ст.159, ч. 3 ст.159, ч.3 ст.159 УК РФ, на основании ч. 3 ст.69 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 500000 рублей.
Как следует из сведений, предоставленных судебным приставом-исполнителем административный истец является должником по сводному исполнительному производству № 72295/23/41023-СД, в состав которого входит 10 исполнительных производств о взыскании с административного истца ущерба, причиненного преступлением физическим или юридическим лицам в пользу взыскателей 1 и 3 очередей на общую сумму 12 315 693,81 рублей.
Постановлением Центрального районного суда города Хабаровска от 18 декабря 2020 года наложен арест на транспортные средства: <данные изъяты>), постановлено по вступлению приговора в законную силу отменить и обратить взыскание на указанное имущество в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского исков.
Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 марта 2024 года, оставленным без изменений апелляционным постановлением Камчатского краевого суда от 29 мая 2024 года сохранен арест, наложенный на имущество, находящееся у третьих лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу в отношении ФИО2
ФИО1 обратилась в УФССП России по Камчатскому краю с заявлением, зарегистрированном 20 декабря 2024 года под № 572361/24/41023-СД по вопросу предоставления информации по арестованному имуществу, наложенному постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 декабря 2020 года на транспортные средства, о реализации арестованного имущества, его местонахождении. Также в обращении указано о сохранении ареста на транспортные средства постановлениями Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 марта 2024 года, 29 мая 2024 года.
Указанное обращение 23 декабря 2025 года перенаправлено в Петропавловск-Камчатский ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу для исполнения.
В ходе рассмотрения обращения судебный пристав-исполнитель ФИО3 установила, что сведения об арестованном имуществе в материалах сводного исполнительного производства № 72295/23/41023-СД отсутствуют. Данная информация была отражена в ответе судебного пристава-исполнителя ФИО3 на обращение ФИО2 от 28 декабря 2025 года № 41023/24/505726.
В настоящее время сводное исполнительное производство № 72295/23/41023-СД находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4
Вместе с тем в материалах сводного исполнительного производства производство № 72295/23/41023-СД имеется информация о наложении ареста на транспортные средства Лексус <данные изъяты>) постановлением Центрального районного суда города Хабаровска от 18 декабря 2020 года, о приговоре в отношении ФИО2, рассмотрении вопроса Петропавловск-Камчатским городским судом о сохранении ареста имущества.
Следователем по особо важным делам СК России на запрос судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 09 июля 2021 года направлены сведения в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО2 о наложении ареста на имущество, в том числе транспортные средства Лексус ЛС 460 (В190КА41), Лексус ЛХ 570 (В637КС41), Тойота Ленд Крузер 200 (В524ЕН41), Инфинити ФХ 35 (В812МС41), Джип Вранглер (В793ВС41), Мерседес-Бенз С500 (В893МН41), Мазда СХ-7 (В545КТ41).
Вместе с исполнительными листами, на основании которых были возбуждены исполнительные производства о взыскании с ФИО2 ущерба, причиненного преступлением, входящие в сводное исполнительное производство № 72295/23/41023-СД, в рамках которого было рассмотрено обращение административного истца, Петропавловск-Камчатским городским судом были направлены выписки из приговора суда, с информацией об аресте имущества.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.
Из совокупности положений части 9 статьи 226, статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
Таким образом судом установлено, что материалах исполнительного производства имеются сведения об извещении судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на транспортные средства, о которых указано в обращении ФИО2 постановлением Центрального районного суда города Хабаровска от 18 декабря 2020 года, также административным истцом указано о сохранении ареста постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 марта 2024 года, вступившим в законную силу 29 мая 2024 года, в связи с чем судебный пристав-исполнитель при рассмотрении обращения ФИО2 обязан был запросить сведения о сохранении или отмене ареста указанного имущества и предоставить полный, мотивированный ответ на обращение ФИО2
Согласно положениям статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В силу положений пункта 3 статьи 5 Федерального закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление исполнительного производства, обязан рассмотреть обращение заявителя по существу, в пределах своей компетенции, в установленный законом срок, и направить исчерпывающий, достоверный и мотивированный ответ.
Предоставление неполной, недостоверной информации без уважительных причин расценивается как неисполнение обязанности по рассмотрению обращения, что нарушает права заявителя на получение информации о действиях (бездействии) должностного лица в рамках исполнительного производства и противоречит требованиям закона.
Из материалов настоящего дела не усматривается, что судебным приставом-исполнителем были надлежащим образом и в полном объёме реализованы указанные полномочия, отсутствуют сведения о направлении судебным приставом-исполнителем запросов о сохранении ареста указанного имущества.
Вывод судебного пристава-исполнителя о невозможности предоставления полной и достоверной информации об арестованном имуществе не основан на нормах права и не подтверждён фактическими обстоятельствами.
Принимая во внимание то обстоятельство, что имеется совокупность двух условий: установленного бездействия судебного пристава-исполнителя при рассмотрении обращения административного истца и нарушение прав и законных интересов административного истца ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Петропавловск-Камчатского ГОСП №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия по непредоставлению информации.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП №4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 по непредоставлению полной информации в ответе на обращение ФИО2 от 23 декабря 2024 года.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 или судебного пристава-исполнителя в производстве которого находится исполнительное производство № 72295/23/41023-СД рассмотреть повторно обращение ФИО2 от 24 декабря 2024 года № 572361/24/41023-ОГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Административным ответчикам необходимо сообщить в Петропавловск-Камчатский городской суд об исполнении решения по настоящему делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья