РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года.
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при помощнике фио ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6369/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
- признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии ГУ - У ПФР №2 по Москве и адрес от 08.12.2021 года № 210000161705/1125360/21 и исключении из специального стажа работу в должности учителя английского языка в АНОО «Гимназия Жуковка» в периоды: с 20.02.1997г. по 10.08.1997г., с 20.08.1997г. по 30.07.1998г, с 22.08.1998г. по 05.08.1999г., с 09.08.1999г. по 27.07.2000г., с 23 1 S.2000r. по 29.07.2001г., с 25.08.2001г. по 04.08.2002г., с 24.08.2002г. по 09.12.2002г., с 03.01.2003г. по 23.07.2003г., с 23.08.2003г. по 02.08.2004г., с 21.08.2004г. по 04.08.2005г., с 23.08.2005г. по 31.07.2006г., с 23.08.2006г. по 07.08.2007г., с 23.08.2007г. по 02.08.2008г., с 25.08.2008г. по 30.07.2009г., с 24.08.2009г. по 09.08.2010г., с 24.08.2010г. по 21.08.2011г., с 25.08.2011г. по 04.08.2022г., с 29.08.2012г. по 05.08.2013г., с 01.09. 2013г. по 10.08.2014г., с 26.08.2014г. по 12.08.2015г., с 26.08.2015г. по 10.08.2016г., с 25.08.2016г. по 10.08.20-17г., с 28.08.2017г. по 06.05.2018г., с 08.05.2018г. по 12.08.2019г., с 01.09.2019 г. по 03.08.2020г., с 26.08.2020г. по 31.08.2021г.;
- обязать Государственное учреждение -Главное Управление ПФР №2 то адрес и адрес включить в специальный стаж периоды работы в должности учителя английского языка в АНОО «Гимназия «Жуковка»: с 20.02.1997г. по 10.08.1997г., с 20.08.1997г. по 30.07.1998г, с 22.08.1998г. по 05.08.1999г., с 09.08.1999г. по 27.07.2000г., с 23.08.2000г. по 29.07.2001г., с 25.08.2001г. по 04.08.2002г., с 24.08.2002г. по 09.12.2002г., с 03.01.2003г. по 23.07.2003г., с 23.08.2003г. по 02.08.2004г., с 21.08.2004г. по 04.08.2005г., с 23.08.2005г. по 31.07.2006г., с 23.08.2006г. по 07.08.2007г., с 23.08.2007г. по 02.08.2008г., с 25.08.2008г. по 30.07.2009г., с 24.08.2009г. по 09.08.2010г., с 24.08.2010г. по 21.08.2011г., с 25.08.2011г. по 04.08.2012г., с 29.08.2012г. по 05.08.2013г., с 01.09. 2013г. по 10.08.2014г., с 26.08.2014г. по 12.08.2015г., с 26.08.2015г. по 10.08.2016г., с 25.08.2016г. по 10.08.2017г., с 28.08.2017г. по 06.05.2018г., с 08.05.2018г. по 12.08.2019г., с 01.09.2019г. по 03.08.20020г., с 26.08.2020г. по 31.08.2021г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.08.2021г.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что в соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии ГУ –ГУ ПФР №2 по Москве и адрес (далее ПФР) от 08.12.2021 года №210000161705/1125360/21, истцу, обратившейся за назначением страховой пенсии по старости 31.08.2021г., в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в ее назначении в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Истец считает данный отказ незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пп. «м» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
Из материалов дела следует, что 31.08.2021 г. истец, обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее 400-ФЗ).
Комиссия по назначению пенсий после проверки представленных документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости отказала в назначении, Решение от отказе от 08.12.2021 г. № 210000161705/1125360/21, поскольку отсутствует педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, установленный в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Комиссия не включила в специальный стаж период работы в должности учителя английского языка в АНОО «Гимназия Жуковка».
Данный период не включен в подсчет педагогического стажа, так как тип учреждения, в котором проистекала трудовая деятельность истца, не соответствует типу учреждений, указанных в п.1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, не подтверждено наличие структурного подразделения, предусмотренного п.13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В Выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 17.11.1997 г.) отсутствует « код льготы».
Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами пел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, лающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
С самого начала работы в указанной образовательном учреждении и по настоящее время истец работала исключительно учителем английского языка, в спорные периоды с занятостью на 1 и более ставку.
Вышеперечисленными Лицензиями подтверждается право образовательной организации на осуществление ею образовательной деятельности по общеобразовательным программам в течении всего периода работы истца в этой организации.
Справка, уточняющая право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и справка от 04.07.2022г., выданные работодателем, подтверждают объем занятости истца в должности учителя с 2000года и неизменность характера моей профессиональной деятельности с момента трудоустройства в данную образовательную организацию до сегодняшнего дня, ввиду чего, ненадлежащее ведение индивидуального лицевого счета работодателем не должно лишать истца права на включение спорных периодов в подсчет специального стажа, что согласуется с позицией Конституционного Суда РФ закрепленной в Постановлении от 10.07.2007г. №9-П.
Согласно п.1.4 Устава автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Гимназия «Жуковка», утвержденного решением Учредителя от 21.09.2020г., гимназия создана в результате реорганизации в форме преобразования негосударственного (частного) общеобразовательного учреждения «Гуманитарная классическая гимназия», зарегистрированного 09 июня 1993 года Московской Областной регистрационной Палатой (гос.рег.№385), полным правопреемником которого она является.
Начиная с 1997 года данное учебное учреждение несколько раз преобразовывалось, однако, предметом деятельности Гимназии всегда было обучение и воспитание детей по образовательным программам общего образования. Гимназия неизменно оставалась образовательной организацией, реализующей общеобразовательные программы.
Последовательно выдаваемые соответствующими государственными органами Лицензии данной учебной организации №118 от 30.06.1994г. со сроком действия до 01.07.1997г., серия А №909345, регистрационный №295 от 04.04.1997г., со сроком действия по 01.01.2006г., серия А №189638, регистрационный №57769 от 30.12.2005г., со сроком действия по 3112.2010г., серия РО №008032, регистрационный №64997 от 10.11.2010г., со сроком действия по 10.11.2015г., серия 50Л01 №0005249, регистрационный №73368 от 11.06.2015г., со сроком действия «бессрочно» и Свидетельство о государственной аккредитации №3493 от 17.06.2015г. потверждают указанный факт.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АНОО Гимназия «Жуковка» является образование основное общее, код ОКВЭД- рс.13.
Эти обстоятельства изложены в Акте по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже №632 от 27.10.2021г. и не оспариваются ответчиком.
Пунктом 1.1. Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено общеобразовательное учреждение гимназия.
Должность истца также предусмотрена указанным Списком.
Тип образовательной организации, в которой она работает на протяжении периода с 1996г. и по настоящее время, определен ее названием: Общеобразовательная гимназия».
При указанных обстоятельствах спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением отпуска без сохранения заработной платы: с 11.08.1997 г. по 19.08.1997 г., с 31.07.1998 г. по 21.08.1998 г., с 05.08.1999 г. по 08.08.1999 г„ с 28.07.2000 г. по 22.08.2000 г., с 05.08.2002 г. по 23.08.2002 г., с 24.07.2003 г. по 22.08.2003 г„ с 03.08.2004 г. по 20.08.2004 г., с 05.08.2005 г. по 22.08.2005 г., с 01.08.2006 г. по 22.08.2007 г., с 08.08.2007 г. по 22.08.2007 г., с 03.08.2008 г. по 24.08.2008 г., с 31.07.2009 г. по 23.08.2009 г., с 10.08.2010 г. по 23.08.2010 г., с 22.08.2011 г. по 24.08.2011 г., с 05.08.2012 г по 28.08.2012 г., с 06.08.2013 г. по 26.08.2013 г., с 11.08.2014 г. по 25.08.2014 г. с 13.08.2015 г. по 25.08.2015 г. , с 11.08.2016 г. по 24.08.2016 г. , с 11.08.2017 г. по 27.08.2017 г.,07.05.2018 г., с 13.08.2019 г. по 27.08.2019 г. с 04.08.2020 г. по 25.06.2020 г., так как в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 с применением п.5 Правил , утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Также, принимая во внимание, что с 01.01.2019 г. в соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона № 350 от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в 2021 году, возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев после приобретения права. Право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникнет 31.08.2024 г.
При указанных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение в части об отказе в установлении пенсии от 08.12.2021 года № 210000161705/1125360/21 ФИО1.
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 20.02.1997 г. по 31.08.2021 г. в должности учителя английского языка АНОО «Гимназия Жуковка», за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы
Обязать Государственное учреждение - Главное управление пенсионного фонда РФ №2 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховой пенсию по старости с 31 августа 2024 года.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.П. Воронкова