Дело № 2а-1-3477/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,
при секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге
26 июля 2022 года
административное дело по административному иску ФИО1 к Городской Управе г. Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
11.03.2022 истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, просил признать незаконным решение Городской Управы г.Калуги в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги (далее «Управление») от 19.12.2021 года № 12981/06-21 об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка площадью 932 кв.м. путем перераспределения земельного участка площадью 846 кв.м с кадастровым номером № находящегося в частной собственности, и земельного участка площадью 86 кв.м, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу ; обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги устранить нарушение его прав и рассмотреть его заявление повторно. В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением ответчика, изложенным в письме от 19.12.2021 №12981/06-21, истцу отказано в удовлетворении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по мотиву того, что на испрашиваемом земельном участке находится хозяйственная постройка, а так же проезд к земельному участку ФИО2 Полагая указанный отказ незаконным, истец обратился в суд.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования полагала необоснованными.
В судебном заседании с 25.07.2022 объявлен перерыв на 26.07.2022г.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №2а-1-8509/2021, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 792 кв.м, расположенный по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом, принадлежащий истцу на праве собственности.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 25 августа 2021 года земельный участок административного истца в измененных границах площадью 846 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 15).
В судебном заседании установлено, что 01 июня 2021 года ФИО1 обращался в Управление с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 792 кв.м с земельным участком площадью 158 кв.м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 950 кв.м по адресу: , с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно ответу Управления, изложенным в письме от 01.07.2021 № 7136/06.21, подписанному заместителем начальника управления ФИО5, в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1 отказано в соответствии с пп.3 п.9 ст.39.29, п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположена опора линии электропередач, а также перераспределение земельных участок может повлечь нарушение прав третьих лиц.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 27.10.2021 г. по делу №2а-1-8509/2021 по административному иску ФИО1 к Городской Управе г.Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка от 01.07.2021 № 7136/06.21, возложении обязанности в удовлетворении требований ФИО1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда решение Калужского районного суда Калужской области от 27.10.2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.
18 ноября 2021 года истец обратился в Управление с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 932 кв.м. путем перераспределения земельного участка площадью 846 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земельного участка площадью 86 кв.м, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу .Согласно ответу Управления, изложенному в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в удовлетворении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по мотиву того, что на испрашиваемом земельном участке находится хозяйственная постройка, а так же проезд к земельному участку ФИО2 Кроме того, 27 мая 2021 года ФИО2, являющаяся собственником 5/7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, имеющий смежную границу с земельным участком с кадастровым номером №, обратилась в Управление с заявлением, в котором просила оставить территорией общего пользования для проезда сельскохозяйственной техники земельный участок, испрашиваемый административным истцом.
Согласно п.п.3 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
В соответствии с п.6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий.
Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
По делу установлено и не оспаривается сторонами, что образование спорного земельного участка в испрашиваемых границах, отображенных на схеме от 03.11.2021 г. (л.д.24), приведет к сужению проезда к другим земельным участкам, что может повлечь нарушение прав и законных интересов правообладателей этих земельных участков.
Доводы представителя истца о том, что проезд между земельными участками с кадастровыми номерами № и № на карте планируемого размещения не отражен, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку само по себе отсутствие проезда в указанном месте в реестре муниципального имущества не свидетельствует о том, что утверждение схемы земельного участка, испрашиваемого истцом, не приведет к сужению проезда между указанными участками.
На основании изложенного, оценив установленные по делу обстоятельства и предоставленные сторонами доказательства, изучив схему расположения испрашиваемого истцом земельного участка, соглашается с доводами Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о том, что образование спорного земельного участка в испрашиваемых истцом границах приведет к нарушению прав третьих лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка принято уполномоченным органом, в пределах компетенции, соответствует вышеприведенным положениям земельного законодательства, оснований для признания данного отказа незаконным, возложения обязанности, не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Городской Управе г.Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, изложенного в письме от 19.12.2021 № 12984/06-21, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.
Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина
Решение изготовлено 5.08.2022г.
Копия верна.