Решение по делу № 2-765/2023 от 07.07.2023

Дело № 2-765/2023 УИД: 69RS0006-01-2023-001283-42 Решение

Именем Российской Федерации

7 июля 2023 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком в виде сноса самовольных построек,

с участием представителя истца, Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», ФИО3,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, Автономной некоммерческой организации по развитию изобразительного искусства Дом творчества «Академическая дача» имени И.Е. Репина, Титова М.М.,

установил:

Всероссийская творческая общественная организация «Союз художников России» (далее также – ВТОО «Союз художников России») обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика устранить препятствия во владении и пользовании земельными участками:

- кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>,площадью 19839 кв.м +/- 49 м,

- кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>,площадью 59751 кв.м +/- 86 м., путём сноса самовольных хозяйственных построек №№ 1, 2, 3, 4, 5 (номера построек, каталог координат и площадь построек по заключению кадастрового инженера ФИО1).

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности принадлежат вышеназванные земельные участки, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов. На основании договора № от 16 ноября 2022 г. данные земельные участки переданы в безвозмездное пользование Автономной некоммерческой организации по развитию изобразительного искусства Дом творчества «Академическая дача» имени И.Е. Репина. На земельных участках с кадастровыми номерами № и № ответчиком возведено пять хозяйственных построек, на которые собственник земельных участков своего разрешения не давал; техническая документация на постройки отсутствует. Принадлежащие ФИО2 хозяйственные постройки являются самовольными, что нарушает права истца по владению, пользованию и распоряжению принадлежащими ему земельными участками.

В качестве третьего лица в исковом заявлении указана Автономная некоммерческая организация по развитию изобразительного искусства Дом творчества «Академическая дача» имени И.Е. Репина (далее также – АНО по развитию изобразительного искусства Дом творчества «Академическая дача» имени И.Е. Репина).

Определением суда от 19 июня 2023 г., занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Вышневолоцкого городского округа.

Представитель истца, ВТОО «Союз художников России», ФИО3 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что земельные участки принадлежат на праве собственности ВТОО «Союз художников России»; при осмотре земельных участков кадастровым инженером присвоены номера размещённым на них пяти постройкам; год назад ответчику была вручена под роспись претензия о сносе построек; документы, подтверждающие право собственности ответчика на спорные постройки, отсутствуют, но лично ответчик утверждает, что данные постройки возведены давно его родителями.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что требования к нему необоснованны, поскольку спорные постройки он не возводил, они ему не принадлежат; данные постройки размещаются на земельных участках более 40 лет; было собрание сотрудников обслуживающего персонала Дачи художников по поводу того, что у них не имеется огородов и стали просить выделить им землю под посадки; участниками собрания были и его родители, которые тоже просили выделить землю под огород; после смерти родителей он остался проживать в выделенной им по договору социального найма квартире в нп. Отдельный Дом Дачи Художников, но в наследство не вступал, документов на постройки нет; около пяти лет назад он стал хранить свой инвентарь в некоторых постройках; если истец желает снести спорные постройки, то пусть сносит своими силами, поскольку он к ним не имеет никакого отношения.

Представитель третьего лица, АНО по развитию изобразительного искусства Дом творчества «Академическая дача» имени И.Е. Репина, Титов М.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что с 2010 г. он регулярно приезжает на Академическую дачу им. И.Е. Репина, всё это время самовольно возвещенные постройки находятся на землях ВТОО «Союз художников России»; местные жители подтверждали, что постройки принадлежат ответчику.

Третье лицо администрация Вышневолцокого городского округа, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражения относительно иска не заявила.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, мнение представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Глава III Земельного кодекса Российской Федерации содержит нормы, регулирующие правоотношения, возникающие из права собственности на землю.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании договора № купли-продажи застроенного земельного участка от 7 апреля 2009 г., заключённого с Комитетом по управлению имуществом Вышневолоцкого района, ВТОО «Союз художников России» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 19839 кв.м. +/- 49 м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для обслуживания территории дома творчества «Академическая дача»; поставлен на государственный кадастровый учёт 23 мая 2008 г.; границы земельного участка установлены.

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании результатов межевания, проведенного 18 февраля 2008 г. ООО «Гарант-Волочек».

Из договора купли-продажи застроенного земельного участка от 7 апреля 2009 г. № следует, что на участке расположены здания, принадлежащие заявителю: три жилых дома, артезианская скважина № 1, здание гостиницы, здание конюшни, очистные сооружения.

Данные объекты недвижимости учтены кадастровым инженером при проведении работ по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером №.

Результаты межевания не оспорены.

На основании договора № купли-продажи застроенного земельного участка от 7 апреля 2009 г., заключённого с Комитетом по управлению имуществом Вышневолоцкого района, ВТОО «Союз художников России» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 59 751 кв.м. +/- 86 м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для обслуживания территории дома творчества «Академическая дача»; поставлен на государственный кадастровый учёт 23 мая 2008 г.; границы земельного участка установлены.

Из договора купли-продажи застроенного земельного участка от 7 апреля 2009 г. № следует, что на участке расположены здания, принадлежащие заявителю: четыре жилых дома, культурно-административное здание, летний павильон восьмигранник, здание музея, здание бани, артезианская скважина № 2, здание столовой, здание склада, четыре здания мастерских, здание овощехранилища, хозяйственный корпус, трансформаторная подстанция, хозкорпус.

Результаты межевания не оспорены.

Таким образом, истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (сведения о координатах границ земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости).

Согласно договорам безвозмездного пользования помещениями № от 1 ноября 2021 г. и № от 16 ноября 2022 г., ВТОО «Союз художников России» передало в безвозмездное пользование АНО по развитию изобразительного искусства Дом творчества «Академическая дача» имени И.Е. Репина объекты, расположенные по адресам:

- <адрес> - здание столовой общей площадью 698,2 кв.м., кадастровый №;

- <адрес>, 12-ти квартирный жилой дом общей площадью 614,0 кв.м., в т.ч. жилой - 360,6 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - здание мастерских общей площадью 378,4 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - здание мастерских общей площадью 796,0 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - жилой дом общей площадью 59,3 кв.м., в т.ч. жилой - 32,5 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - культурно-административное здание общей площадью 726,30 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - здание овощехранилища общей площадью 42,10 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - жилой дом, общей площадью 92,60, в т.ч. жилая - 59,2 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - жилой дом, общей площадью 55,40, в т.ч. жилая - 38,0 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - здание музея, общей площадью 271,70 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> здание гостиницы, общей площадью 163,10 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - артскважина № 2, общей площадью 6,30 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - здание склада, общей площадью 52,10 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - очистные сооружения, общей площадью 50,80 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - здание бани, общей площадью 95,30 кв.м., кадастровый №;

- <адрес>, Вышневолоцкий p-он, Солнечный сельский округ, Дом творчества «Академическая дача» им. Репина - трансформаторная подстанция, общей площадью 42,20 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - артезианская скважина №, общей площадью 10,30 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - летний павильон-восьмигранник, общей площадью 132,50 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - жилой дом, общей площадью 55,4 кв.м., в т.ч. жилая - 38,0 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - здание мастерских, общей площадью 253,20 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - хозяйственный корпус (гараж, котельная) общей площадью 441,30 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - здание конюшни, общей площадью 85,70 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - жилой дом, общей площадью 55,4 кв.м., в т.ч. жилая - 38,0 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - здание мастерских, общей площадью 329,90 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - хозкорпус, общей площадью 192,2 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> — регулятор давления газа домовый РДГД-20, нежилое, площадь 0,8 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - газорегуляторный пункт шкафной, нежилое, площадь застройки 0,4 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - подземный газопровод среднего давления, нежилое, протяженность 28 м, кадастровый №;

- <адрес> - подземный газопровод среднего давления, нежилое, протяженность 383 м, кадастровый №;

- <адрес> - земельный участок общей площадью 59 751 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - земельный участок общей площадью 12 150 кв.м., кадастровый №;

- <адрес> - земельный участок общей площадью 19 839 кв.м., кадастровый № в состоянии, позволяющем осуществлять их нормальную эксплуатацию.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № и №, с расположенными на них объектами недвижимости переданы в безвозмездное пользование АНО по развитию изобразительного искусства Дом творчества «Академическая дача» имени И.Е. Репина.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что в ходе проведения обследования земельных участков с кадастровыми номерами № и № было выявлено, что в границах данных земельных участков фактически расположены хозяйственные постройки, не принадлежащие собственнику данных участков; кадастровым инженером установлены координаты данных построек:

- постройка № 1, площадь 6,1 кв.м.: н1 Х 388727,27 Y 2189963,25, н2 Х 388727,32 Y 2189966,01, н3 Х 388725,08 Y 2189966,01, н4 Х 388725,06 Y 2189963,25;

- постройка № 2, площадь 16,0 кв.м.: н5 Х 388723,54 Y 2189957,04, н6 Х 388723,40 Y 2189960,03, н7 Х 388718,05 Y 2189959,57, н8 Х 388718,27 Y 2189956,58;

- постройка № 3, площадь 28,7 кв.м.: н9 Х 388719,04 Y 2189961,41, н10 Х 388719,10 Y 2189966,24, н11 Х 388713,16 Y 2189966,241, н12 Х 388713,09 Y 2189966,41, н13 Х 388713,19 Y 2189961,41, н14 Х 388713,71 Y 2189961,41, н15 Х 388714,25 Y 2189961,41;

- постройка № 3, площадь 21,6 кв.м.: н16 Х 388714,34 Y 2189954,52, н15 Х 388714,25 Y 2189961,41, н12 Х 388713,09 Y 2189966,41, н17 Х 388713,09 Y 2189961,64, н18 Х 388711,61 Y 2189961,64, н19 Х 388711,78 Y 2189955,66, н20 Х 388710,73 Y 2189955,59, н21 Х 388710,79 Y 2189954,31;

- постройка № 5, площадь 13,7 кв.м.: н22 Х 388712,99 Y 2189974,06, н23 Х 388715,79 Y 2189977,51, н24 Х 388713,88 Y 2189979,12, н25 Х 388711,22 Y 2189975,67.

Размещение вышеуказанных объектов на спорных земельных участках подтверждается представленными в материалы дела фотографиями (фототаблицы).

Суд принимает во внимание, что в договорах безвозмездного пользования помещениями № от 1 ноября 2021 г. и № от 16 ноября 2022 г. спорные объекты недвижимости не поименованы.

Из фотографий к заключению кадастрового инженера видно, что спорные постройки представляют собой деревянные нежилые строения, неопределённого назначения, имеющие внешне разрушенный вид.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Суд приходит к выводу, что спорные постройки обладают статусом самовольных.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 1 статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи, когда нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец просит обязать ответчика ФИО2 снести вышеназванные постройки, ссылаясь на то обстоятельство, что они возведены ответчиком самовольно в отсутствие согласие собственника земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нём лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - её приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки.

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял её строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Закреплённые в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учётом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. № 101-О, от 24 марта 2015 г. № 658-О, от 27 сентября 2016 г. № 1748-О, от 28 марта 2017 г. № 609-О и др.).

В судебном заседании ответчик пояснил, что спорные постройки ему не принадлежат, он их не возводил, отношения к ним не имеет, не возражает против их сноса истцом своими силами.

Также в судебном заседании ответчик не просил признать за ним право собственности на спорные самовольные постройки.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается адресными справками Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Вышневолоцкий» и Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, а также представленным АНО по развитию изобразительного искусства Дом творчества «Академическая дача» имени И.Е. Репина списком жильцов и домовой книгой (поквартирной карточкой).

Данное жилое помещение было предоставлено по договору аренды жилого помещения от 15 августа 2015 г. ФИО и членам её семьи.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ВТОО «Союз художников России», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 23 мая 2003 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Однако то обстоятельство, что ответчик зарегистрирован и проживает в принадлежащем истцу жилом помещении не подтверждает факт того, что именно им были возведены спорные хозяйственные постройки.

Согласно представленным договорам аренды помещения, домовым (поквартирным) карточкам, списку жильцов, в жилом доме по адресу: <адрес>, наряду с ответчиком зарегистрированы и проживают и иные лица.

Истцом в нарушение требования статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства тому, что спорные самовольные постройки принадлежат ответчику либо находятся в его владении.

В этой связи, исходя из положений пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу. что ответчик не является лицом, виновным в нарушении прав истца, как собственника земельных участков, на которых расположены спорные самовольные постройки, и, соответственно, не является лицом, на которое может быть возложена обязанность по их сносу.

В этой связи суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № и № путем сноса самовольных построек №№ 1, 2, 3, 4, 5 (номера построек, каталог координат и площадь построек по заключению кадастрового инженера ФИО1).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» в удовлетворении иска к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в виде возложения обязанности по сносу самовольных хозяйственных построек №№ 1, 2, 3, 4, 5 (номера построек, каталог координат и площадь построек по заключению кадастрового инженера ФИО1).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев