УИД 31RS0016-01-2023-003620-47 Дело №2а-3376/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2023 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Орловой Е.А.,
при секретаре Анисимове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2019 годы,
УСТАНОВИЛ:
26.04.2023 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец ссылается на ненадлежащее исполнение требований налогового законодательства по уплате транспортного налога за 2016, 2017, 2019 годы административным ответчиком, выразившееся в несвоевременной уплате транспортного налога, просит с учетом уточнения основания заявленных требований, расчета и размера сумм пени за 2017 год: взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу на общую сумму 5882,39 руб., из них:
- пени за 2016 год за период с 5.12.2017 по 22.09.2020 в размере 2760,21 руб.;
- пени за 2017 год за период с 28.01.2019 по 2.11.2021 в размере 2692,41 руб.;
- пени за 2019 год за период с 2.12.2020 по 2.11.2021 в размере 427,75 руб. (л.д. 3, 4, 167, 179, 180).
В судебное заседание стороны, извещенные по электронной почте, под подпись в справочном листе, не явились, поскольку после отложения судебного заседания их явка не признавалась обязательной (л.д. 193, 194, справочный лист).
Представителем административного истца УФНС России по Белгородской области – ФИО2 представлены письменные объяснения на возражения административного ответчика (л.д. 27, 28, 47, 48, 65, 66, 167, 179-180, 188), до отложения судебного заседания представитель настаивала на удовлетворении уточненного административного иска.
Административным ответчиком ФИО1 представлены возражения на административный иск (л.д. 34, 35, 108, 109), просила отказать в удовлетворении административного иска до отложения судебного заседания, ссылалась на уплату транспортного налога в более ранний срок, чем был заявлен административным истцом.
В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела не препятствует его разрешению и рассмотрению.
Изучив материалы административного дела, выслушав данные до отложения судебного заседания объяснения представителя административного истца и административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.
На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).
В ходе исследования письменных доказательств установлено, что в силу ст. 85 НК РФ в налоговую инспекцию регистрирующими органами представлена информация о регистрации за ФИО1:
- автомобиля <данные изъяты>.
Факт регистрации в налоговом периоде с 2016 по 25.05.2019 упомянутого автомобиля за ФИО1 не оспаривается и подтвержден карточкой учета транспортного средства (л.д. 46).
Согласно материалам административного дела в отношении ФИО1 вынесены судебные приказы, вступившие в законную силу:
- от 22.05.2018 № о взыскании транспортного налога за 2016 год в сумме 17400 руб. и пени за 2012-2015 год в размере 6869,39 руб. (л.д. 154, 197).
В рамках исполнительного производства №-ИП взыскан транспортный налог за 2016 год в сумме 17400 руб. (27.03.2019 – 4719,71 руб., 27.03.2019 – 6730,22 руб., 27.03.2019 – 0,22 руб., 23.09.2020 – 5949,85 руб.). Указанное исполнительное производство окончено фактическим исполнением 5.04.2019 согласно ответу УФССП России по Белгородской области (л.д. 127, 128, 177). Следует отметить, что копия исполнительного документа из ОСП по г. Белгороду не представлена суду в связи с уничтожением исполнительного производства, в АИС ФССП указан номер судебного приказа №№, на исполнении судебный приказ № не находился, тогда как мировым судьей судебного участка №6 Западного округа г. Белгорода представлен ответ о том, что указанный судебный приказ выносился под номером №, суд принимает во внимание информацию, представленную мировым судьей (л.д. 174-178, 199, 200, 201);
- от 20.09.2019 № взыскан транспортный налог за 2017 год в сумме 17400 руб. и пени в размере 245,34 руб. за период с 4.12.2018 по 27.01.2019 (л.д. 9).
12.11.2020 в рамках исполнительного производства №-ИП взыскан транспортный налог за 2017 год (л.д. 127, 128, 137-139);
- от 09.09.2022 № о взыскании транспортного налога за 2019 год в размере 7250 руб. и пени в сумме 5882,39 руб. (л.д. 205).
Транспортный налог за 2019 год в сумме 7250 руб. уплачен 13.10.2022, судебный приказ № отменен по заявлению административного ответчика 31.10.2022 (л.д. 12 оборот).
Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П даны разъяснения, согласно которым пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
Исходя из положений ст. 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
За несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 5.12.2017 по 22.09.2020 начислены пени в сумме 2760,21 руб. (л.д. 167).
Суд не соглашается с расчетом периода начисления пени на недоимку за 2016 год, по которому начислены пени в сумме 2760,21 руб., так как исполнительное производство №-ИП окончено 5.04.2019, поэтому следует признать верным расчет с 5.12.2017 по 5.04.2019 в размере 2093,22 руб. (л.д. 167, 203).
За несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с 27.01.2019 по 12.11.2021 начислены пени в сумме 2692,41 руб., но, так как исполнительное производство №-ИП окончено 12.11.2020, поэтому следует признать верным расчет за период с 28.01.2019 по 12.11.2020 в размере 2325,35 руб. (л.д. 167, 204).
За несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год за период с 2.12.2020 по 2.11.2021 начислены пени в сумме 427,75 руб. (л.д. 167 оборот).
Согласно положениям абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Исходя из смысла положений ч. 4 ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Как следует из дела №, мировым судьей судебного участка №8 Западного округа г. Белгорода вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 за 2019 год транспортного налога в размере 7250 руб., пени в размере 5882,39 руб. за период с 02.12.2020 по 14.12.2020, с 15.12.2020 по 02.11.2021. Определением мирового судьи судебного участка №8 Западного округа г. Белгорода от 31.10.2022 отменен упомянутый судебный приказ (л.д. 12 оборот).
Таким образом, срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности истек 30.04.2023.
Указанный административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 26.04.2023, т.е. в установленный шестимесячный срок (л.д. 3).
На основании изложенного, оценив представленные административным истцом доказательства согласно статье 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части взыскания с административного ответчика пени за 2016 год за период с 5.12.2017 по 5.04.2019 в размере 2093,22 руб., пени за 2017 год за период с 28.01.2019 по 12.11.2020 в размере 2325,35 руб. и пени за 2019 год за период с 2.12.2020 по 2.11.2021 в размере 427,75 руб., а всего в сумме 4846,32 руб.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в доход бюджета городского округа «Город Белгород» государственной пошлины в размере 400 руб.
Руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить в части административный иск УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2019 годы.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) пени по недоимке по транспортному налогу за 2016, 2017, 2019 годы на общую сумму 4846 (четыре тысячи восемьсот сорок шесть) руб. 32 коп., из них:
- пени за 2016 год за период с 5.12.2017 по 5.04.2019 в размере 2093,22 руб.;
- пени за 2017 год за период с 28.01.2019 по 12.11.2020 в размере 2325,35 руб.;
- пени за 2019 год за период с 2.12.2020 по 2.11.2021 в размере 427,75 руб., перечислив взыскиваемые суммы на следующие реквизиты:
Банк получателя: Отделение Тула Банк России/УФК по Тульской области г. Тула
БИК 017003983 ИНН <***> КПП 770801001
Получатель: УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)
Банковский счет получателя №40102810445370000059
Номер казначейского счета получателя средств №03100643000000018500
ОКТМО 0, КБК 182101061201010000510
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа «Город Белгород» в размере 400 (четыреста) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Судья Е.А. Орлова
Мотивированное решение составлено 20.11.2023.
Судья Е.А. Орлова