Дело №2-793/2025
УИД 33RS0008-01-2025-000815-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Карповой Е.В.
при секретаре Копасовой Е.Е.
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО г.Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры № по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии; о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома.
Определением от 29.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области.
В обоснование указано, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, общей площадью 26,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 425 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности. В процессе эксплуатации квартиры истец, желая улучшить свои жилищные условия, за счет собственных средств произвел реконструкцию, которая заключается в утеплении части каркасной холодной пристройке, а также перепланировке и переустройстве основной части квартиры. Действия по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры собственник произвел без оформления разрешительных документов. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, ИП ФИО3 произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО1
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика администрации МО г.Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражал (л.д.97).
Представитель третьего лица администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований не возражал при условии положительного заключения ОНД о соответствии жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что реконструкция не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории муниципального образования г.Курлово правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требования ФИО2 не возражали.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований не представили.
Суд, выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудования существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в его собственности жилого помещения.
В силу правовых позиций, изложенных в п.39-43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.08.1994, удостоверенного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа ФИО9 16.08.1994 (л.д.8), истец ФИО2 является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 26,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.04.2025 (л.д.64-66).
Указанная квартира расположена на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером №, площадью 425 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № №, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Гусь-Хрустального района на основании регистрации свидетельства о праве на наследство по закону от 16.08.1994 №3615 для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.9), выпиской из ЕГРН от 03.04.2025 (л.д.61-63).
Собственниками квартиры № с кадастровым номером №, площадью 26,9 кв.м по адресу: <адрес>, являются ФИО8, ФИО5, ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.04.2025 (л.д.67-70).
Согласно выписке из ЕГРН от 03.04.2025 (л.д.71-74), собственником квартиры № с кадастровым номером №, площадью 27,4 кв.м, по адресу: <адрес>, является ФИО6
Собственником квартиры № с кадастровым номером №, площадью 26,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО7, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.04.2025 (л.д.75-78).
Установлено, что истец самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры.
Квартира №1 в жилом доме №5 по ул.Красной Армии в г.Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области является частью одноэтажного четырехквартирного деревянного жилого дома.
Реконструкция заключается в утеплении части каркасной холодной пристройки лит.А1, и перепланировке и переустройству основной части квартиры.
Пристройка, в которой планировкой определено помещение с назначением котельная поз.1, примыкает в правой рубленой стене с устройством деформационных швов.
Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в:разборке старой каркасной перегородки; разборке отопительной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше.
В основной части квартиры перепланировкой определены: кухня поз.2 и жилая комната поз.3.
Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО10 по состоянию на 28.01.2025 квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 39,5 кв.м (л.д.12-14).
Истец предпринял меры по легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район», однако по сообщению от 11.02.2025 (л.д.21), разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют.
Согласно заключениям ИП ФИО3 №7-ж от 20.02.2025 (л.д.23-36), филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе №16 от 27.02.2025 (л.д.37-38), ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 10.04.2025 №146/4-8-38 (л.д.79), самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес>, выполненные истцом, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, не нарушают требования СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», не нарушают требований пожарной безопасности.
Ответчик администрация МО г.Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, третье лицо администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5 каких-либо возражений против удовлетворения исковых требований суду не представили.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 от 11.02.2025 (л.д.22), многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 425 кв.м, по адресу: <адрес>, и на территории кадастрового квартала №.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес>, выполненные истцом, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного исковые требования ФИО2 к администрации МО г.Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу положений ст.ст. 8,14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, удовлетворить.
Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 39,5 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО10 по состоянию на 28.01.2025.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 173,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО10 по состоянию на 28.01.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.
Судья Е.В. Карпова
Мотивированное решение суда изготовлено 09.06.2025