Решение по делу № 2-736/2025 от 08.09.2025 - о признании незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой выплаты, возложении обязанности включить в общий и страховой стаж спорные периоды работы, возложении обязанности включить в состав заработка заработную плату за июль 1986 года, и возложить обязанность назначить пенсию со дня обращения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-736/2025г.

УИД № 43RS0010-01-2025-000862-29

03 сентября 2025 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой выплаты, возложении обязанности включить в общий и страховой стаж спорные периоды работы, возложении обязанности включить в состав заработка заработную плату за июль 1986 года, и возложить обязанность назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с выше названным иском, указав, что 23.12.2024г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях. Решением ответчика № 324807/24 от 26.12.2024г. истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. При этом ответчик не включил в страховой стаж периоды его работы с 20.07.1986г. по 02.11.1986г. в «<данные изъяты>» <адрес>, поскольку в трудовой книжке не указано название предприятия; с 10.06.1991г. по 12.04.1992г. в <данные изъяты>, поскольку запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается; с 17.04.1992г. по 15.05.1992г. и с 15.05.1992г. по 05.04.1994г. в вагонном депо № <адрес>; и с 25.04.1994г. по 12.04.1998г. в <данные изъяты>» поскольку не было официального подтверждения из Республики Казахстан. С решением ответчика он не согласен. Вся его трудовая деятельность занесена в трудовую книжку, правильное заполнение которой возложено на работодателя. Также указал, что ответчик при расчете размера пенсии исключил из среднего заработка его заработную плату за июль 1986г. в размере 396,24руб., что также считает незаконным. Просил суд: 1) признать решение ОСФР по <адрес> об отказе в установлении (назначении) пенсии по старости от 26.12.2024г. № 324807/24 незаконным; 2) обязать ответчика включить в общий и страховой стаж периоды работы в «<данные изъяты>» <адрес> в должности водителя 3 класса на а/м КАМАЗ с 20.07.1986г. по 02.11.1986г., в <данные изъяты> в должности сторожа с 10.06.1991г. по 12.04.1992г., в вагонном депо № <адрес> в должности слесаря по ремонту вагонов 2 разряда с 17.04.1992г. по 14.05.1992г. и в должности слесаря по ремонту вагонов 3 разряда с 15.05.1992г. по 05.04.1994г.; в <данные изъяты> в должности слесаря с 25.04.1994г. по 12.04.1998г. 3) возложить обязанность учесть в состав заработка для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы, указанной в архивной справке № 09-48/ЗТ-Г-116 от 03.03.2023г. за июль 1986г. в размере 396,24руб.; 4) обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения – с 23.12.2024г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали по мотивам, изложенным в нем. ФИО1 дополнительно пояснил, что до 1998г. он жил в <адрес>, с 18 лет постоянно работал; вся его трудовая деятельность отражена в трудовой книжке. Как заполняли трудовые книжки, он не знает, всегда доверял работодателю. Неправильное ведение трудовой книжки не может повлиять на его пенсионные права. В связи с чем, обратился в суд. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО3 по доверенности возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что с 01.01.2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, куда входит Российская Федерация и Республика Казахстан. Согласно принятому Соглашению и Порядку взаимодействия сторон взаимодействие между компетентными органами государств-членов союза осуществляется путем обмена соответствующими формулярами. В спорные периоды работа истца протекала на территории Казахстана. Ответ из Казахстана на формуляр «Запрос» в отношении работы истца в ОСФР по Кировской области не поступал. В связи с чем спорные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж. Кроме того, период работы истца с 20.07.1986г. по 02.11.1986г. не был включен в страховой стаж, так как в трудовой книжке не указано место работы, а оттиск печати не читается. Не читается и оттиск печати, заверяющей период работы с 10.06.1991г. по 12.04.1992г. В иске просил отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для мужчин, достигших 60-летнего возраста в 2021 году, в силу Приложения 6 право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникает в 60 лет + 36 месяцев, т.е. 63 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж не менее 15 лет (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 30. (часть 3 статьи 8 названного закона).

Положения ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 11 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как видно из исследованного в судебном заседании паспорта заявителя, выданного 02.04.2007 года ОВД Вятско-Полянского района Кировской области, анкетные данные заявителя указаны как ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. (л.д.18).

23.12.2024г. ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д.31-32).

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 26.12.2024г. № 324807/24 от 26.12.2024г. истцу ФИО1 (СНИЛС №) отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Ответчик указал, что подтвержденный документами страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по периодам составляет 22 года 03 месяца 18 дней. Величина ИПК составляет 26,470, при требуемом 28,2, что недостаточно для установления страховой пенсии. (л.д.7).

При этом решением ответчика от 27.11.2024г. № 752 ФИО1 при исчислении страхового стажа и величины ИПК не учтены следующие периоды работы:

- с 20.07.1986г. по 02.11.1986г. в организации, наименование которой в трудовой книжке не указано. Работа протекала на территории <данные изъяты>. Ответ на формуляр «Запрос» от 01.09.2022г. не поступал.;

-с 10.06.1991г. по 12.04.1992г. в <данные изъяты> так как запись об увольнении заверена печатью оттиск которой не читается. Работа протекала на территории <данные изъяты>. Ответ на формуляр «Запрос» от 01.09.2022г. не поступал.;

- с 17.04.1992г. по 05.04.1994 в вагонном депо № <адрес> и с 25.04.1994г. по 12.04.1998г. в <данные изъяты>, поскольку работа протекала на территории <данные изъяты>, а ответ на формуляр «Запрос» от 01.09.2022г. не поступал.

Также ответчик указал, что для подтверждения заработка представлена архивная справка № 09-48/ЗТ-Г-116 от 03.03.2023г., выданная «Актауским филиалом по личному составу» коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» согласно которой в документах архивного фонда <данные изъяты> за 1984-1986г.г. имеются лицевые счета ФИО1 с начисленной заработной платой с августа 1984г. по июль 1986г.. В справке сведений о компенсации при увольнении отсутствуют. В связи с чем заработная плата за июль 1986г. учтена в размере «0». (л.д.8-9).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника.

В трудовой книжке ЕТ-I №, дата заполнения 20.02.1984г., принадлежащей ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие сведения о его трудовой деятельности: 20.07.1986г. принят водителем 3 класса на а/м КАМАЗ 5511 (пр.№44к от 20.07.1986г.), уволен 02.11.1986г. по ст.32 КЗоТ КазССР (собственное желание). (пр.№ 197к от 28.10.1986г. Запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой полностью размазан. В судебном заседании ФИО1 представил подлинную трудовую книжку, ни одной буквы в оттиске печати прочитать невозможно, так как печать поставлена криво, все буквы смазаны. (л.д.14-17).

Также в трудовой книжке истца имеются записи: 10.06.1991г. принят в <данные изъяты>пр. №26к от 09.06.1991г.), уволен 12.04.1992г. по собственному желанию (пр.№38к от 18.04.1992г.) Стоит печать <данные изъяты> запись заверена председателем <данные изъяты>». 17.04.1992г. истец принят в вагонное депо № <адрес> слесарем по ремонту вагонов 2 разряда (пр.№17 от 16.04.1992г.), 15.05.1992г. переведен слесарем по ремонту вагонов 3-го разряда (пр. № 74 от 14.05.1992г.), 05.04.1994г. уволен по собственному желанию. (пр. № 43 от 05.04.1994г.) Запись заверена печатью отдела кадров вагонного депо, и помощником начальника отдела кадров. С 25.04.1994г. ФИО1 принят на работу КООП «Урожай» слесарем (пр. №8 от 24.04.1994г.), уволен 12.04.1998г. по собственному желанию. (пр.№5 от 10.04.1998г.)

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.03.2000г. (л.д.27-28)

Спорные периоды работы в Выписке индивидуального лицевого счета не отражены.

Согласно ответа ГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации от 03.03.2023г. № 09-48/ЗТ-Г-116б документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали. (л.д.12)

Согласно архивной справке от 03.03.2023г. № 09-48/ЗТ-Г -116 в документах архивного фонда Прикаспийского управления механизации и автотранспорта за 1984-1986г.г. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам Управления механизации и автотранспорта №2 треста «<данные изъяты>» п/я 3532, где с августа 1984г. по июль 1986г. значится ФИО1 ФИО11, машинист, водитель. За июнь 1986г. указан заработок в размере «396-24». В справке отражено, что все начисления, указанные в справке произведены в советских рублях. Также указано, что 14.07.1986г. ФИО1 уволен по собственному желанию.

Принимая во внимание, что в июле 1986г. ФИО1 последний месяц работал в Управлении механизации и автотранспорта <данные изъяты>», в соответствии со ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска; указанная в архивной справке сумма заработка за июль 1986г. «396-24» не расшифрована (то есть что включено в указанную сумму при увольнении истца), ответчик обоснованно не принял указанную сумму для расчета среднего заработка при исчислении размера пенсии. В данной части иск не подлежит удовлетворению.

В материалы дела представлено письмо АО «Единый накопительный пенсионный фонд» <данные изъяты> (далее АО ЕНПФ) № 22-07-45/1708 от 26.09.2022г., направленное в адрес ответчика, из которого следует, что АО ЕНПФ, рассмотрев поступивший Формуляр «Запрос» с приложенными документами ГУ –ОСФР по Кировской области от 01.09.2022г. касательно предоставления информации о получении и размере заработной платы и о стаже работы на имя ФИО1 сообщает, что формуляр «Запрос» является приложением к Порядку взаимодействия разработанного для реализации Соглашения, вступившего в силу 01.01.2021г. и применяется в отношении трудящихся граждан – государств ЕАЭС. При этом согласно ст.1 Соглашения трудящимся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена. Взаимодействие компетентных органов происходит в отношении пенсий, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021г. Поступивший Формуляр «Запрос» составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся. В связи с чем, представить ответы в отношении ФИО1 не представляется возможным. (л.д.13).

Принимая во внимание, что основным документом, подтверждающим стаж работы работника, являлась и является трудовая книжка; записи в трудовой книжке истца, за исключением периода работы с 20.07.1986г. по 02.11.1986г. на неизвестном предприятии, занесены в полном соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162; ответчик не включил спорные периоды работы только на том основании, что отсутствует ответ из Республики Казахстан на формуляр «Запрос», вместе с тем компетентный орган из Республики Казахстан ответил на запрос, в котором отказал в предоставлении информации в отношении истца, считая, что информация предоставляется только в отношении работников, работающих после 01.01.2021г., суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> <адрес> в должности сторожа с 10.06.1991г. по 12.04.1992г., в вагонном депо № <адрес> Казахстан в должности слесаря по ремонту вагонов с 17.04.1992г. по 05.04.1994г., и в <данные изъяты> Республики Казахстан в должности слесаря с 25.04.1994г. по 12.04.1998г. подлежат включению в общий и страховой стаж истца, поскольку указанные периоды занесены в трудовую книжку истца в соответствии с действующим на момент заполнения трудовой книжки законодательством.

С учетом включения спорных периодов работы с 10.06.1991г. по 12.04.1992г., с 17.04.1992г. по 05.04.1994г., с 25.04.1994г. по 12.04.1998г. размер ИПК истца на дату подачи заявления о назначении пенсии будет составлять 32,604, что подтверждается расчетом. (л.д.50-52).

Следовательно, на дату подачи заявления о назначении пенсии – 23.12.2024г. ФИО1 имел право на назначение пенсии, поскольку достиг возраста 63 лет, выработал общий трудовой стаж более 15 лет, а величина ИПК составляла более 30, в связи с чем пенсия ему должна быть назначена с наступлением 63 лет, то есть с 23 декабря 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № 324807/24 от 26 декабря 2024 года об отказе ФИО1 в установлении (выплате) пенсии незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в общий и страховой стаж ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды работы в <данные изъяты>» <адрес> в должности сторожа с 10.06.1991г. по 12.04.1992г., в Вагонном депо № <адрес> Казахстан в должности слесаря по ремонту вагонов с 17.04.1992г. по 05.04.1994г., и в <данные изъяты>» <адрес> в должности слесаря с 25.04.1994г. по 12.04.1998г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) страховую пенсию с 23 декабря 2024 года.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы в «<данные изъяты> <адрес> с 20.07.1986г. по 02.11.1986г., и возложении обязанности учесть в состав заработка для определения расчетного размера страховой пенсии сумм за июль 1986г. – 396,24руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2024 года.

Судья- Л.И.Колесникова.