24RS0037-01-2021-003674-79
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2022 г. г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Сизых Л.С.,
при секретаре: Якименко О.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО3 (по заявлению),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-467/2022 по иску ФИО1 к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Назарово о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Россия, <адрес> №
ДД.ММ.ГГГГг. срок аренды по указанному договору пролонгирован на неопределенный срок.
ДД.ММ.ГГГГг. истцом было получено разрешение на строительство мансардного жилого дома и хозяйственных построек.
ДД.ММ.ГГГГг. заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отдельном участке.
ДД.ММ.ГГГГ продлен срок строительства жилого дома.
По завершению строительства индивидуального жилого дома ФИО1 в органы местного самоуправления направил уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства с приложением всех необходимых документов с целью осуществления постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на построенный жилой дом.
Данное уведомление с прилагаемыми документами возвращено истцу, как поступившее в органы местного самоуправления по истечении десяти лет со дня выдачи разрешения на строительство.
Из копии технического плана здания по адресу: Россия, <адрес>, следует, что площадь объекта составляет № кв.м., назначение объекта недвижимости – жилое.
ДД.ММ.ГГГГг. истцом получено техническое заключение по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, согласно которому жилой дом не нарушает действующие градостроительные и строительные нормы и правила, противопожарные нормы соблюдены, жилой дом соответствует санитарным нормам и правилам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного истец просит признать право собственности на жилой дом общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 – ФИО3 исковые требования поддержала в полном объем по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации города Назарово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представили отзыв, в котором разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда. Полагают возможным признать за истцом право собственности на спорный объект при условии предоставления суду доказательств соответствия строения требованиям действующего законодательства.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона (п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 14 Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с созданием или реконструкцией объекта недвижимости (за исключением случаев, если в результате реконструкции объекта недвижимости образованы новые объекты недвижимости) на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 7 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 г. № 113, документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство (часть 2 статьи 55 Градостроительного кодекса).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
ДД.ММ.ГГГГг. на основании постановления администрации города Назарово от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п) между администрацией города Назарово и истцом заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ФИО1 для строительства жилого дома предоставлен земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, сроком на три года.
Согласно справке администрации г. Назарово Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ пролонгирован на неопределенный срок.
Истцу разрешено строительство мансардного жилого дома размером № хозпостроек, общей площадью № кв.м. на земельном участке по адресу: Россия, <адрес> <адрес>, строительный №, что подтверждается постановлением администрации г. Назарово Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией города Назарово и ФИО1 заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке, входящий в состав архитектурно-строительного паспорта участка №.
Постановлением администрации г. Назарово Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 продлен срок строительства жилого дома по адресу: Россия, <адрес> <адрес>, строительный № до ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства, ввода в эксплуатацию и регистрации законченного строительством объекта.
Согласно справке администрации г. Назарово Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ объекту индивидуального жилищного строительства - жилому дому, ранее имевшему адрес: Россия, <адрес> <адрес> №, присвоен строительный номер: <адрес> <адрес>
Постановлением администрации г. Назарово Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка категории земель – земли населенных пунктов, площадью 1278 кв.м., территориальная зона «Жилая усадебная застройка» с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» для размещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес администрации города Назарово направлено уведомление об окончании строительства жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес>. №.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ данное уведомление и прилагаемые к нему документы возвращены истцу без рассмотрения, поскольку уведомление поступило по истечении десяти лет со дня выдачи разрешения на строительство, в соответствии с которым осуществлялось строительство жилого дома. Истцу рекомендовано обратиться в суд.
Как следует из технического плана, выполненного ООО СибКЦ(Н), объект капитального строительства – здание, жилой дом по адресу: Россия, <адрес> <адрес>, расположен в пределах кадастрового квартала № и в пределах земельного участка с кадастровым номером № Жилой дом площадью № кв.м является индивидуальным жилищным строительством. Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания по адресу: Россия, <адрес>.
Таким образом, возник новый объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой.
Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГг. размещение индивидуального жилого дома по адресу: Россия, <адрес> <адрес> не нарушает действующие градостроительные и строительные нормы и правила. Несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности, выполнены. Противопожарные нормы соблюдены. При строительстве жилого дома требования СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» соблюдены. Жилой дом соответствует санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Назаровского городского совета депутатов от 29.09.2021 № 32-342, земельный участок с кадастровым номером 24:54:0106008:1795 расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), одним из основных видов разрешенного использования в которой является вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Техническое заключение выполнено ООО «СИБВТИ», сведения о котором включены в реестр членов саморегулируемой организации ассоциации проектировщиков «СтройОбъединение». Заключение достаточно полное, ясное, содержит подробное описание исследованного объекта, указание на нормативно-техническую и правовую базу, порядок исследования, исчерпывающие выводы, полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, в связи с чем, оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.
Ответчик данное заключение не оспаривает.
Доказательства, представленные истцом, признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными, данные доказательства не оспорены, не опровергнуты иными допустимыми и достоверными доказательствами.
Поскольку истец является арендатором земельного участка, на котором он осуществил строительство жилого дома, самовольная постройка соответствует всем предъявляемым к ней требованиям и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование ФИО1 к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес> <адрес>, <адрес>, площадью № кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
.
.
Судья Л.С. Сизых
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.