Дело № 2а-380/2023

УИД 21RS0007-01-2023-000448-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре Шошориной С.К., с участием

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Горбаченок В.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Козловскому району (далее - ОМВД России по Козловскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющей непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. Административные требования мотивированы следующим.

ФИО1 был осуждена <дата> Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики по ст. 228 ч.2 УК РФ, 70 УК РФ к пяти годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, по месту регистрации и временного проживания характеризуется посредственно, на профилактические беседы должным образом не реагирует, что способствует совершению им повторных преступлений и административных правонарушений, что свидетельствует о нежелании вести законопослушный образ жизни и встать на путь исправления. Постановлением ОП № 6 по г. Чебоксары Чувашской Республики <число> от 24.02.2023 и постановлением ОП № 6 по г. Чебоксары Чувашской Республики <число> от 03.04.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за нарушение общественного порядка.

В целях индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения более тяжких преступлений, ссылаясь на нормы Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Административный истец - начальник ОМВД России по Козловскому району, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился. От представителя ОМВД России по Козловскому району ФИО2 действующей за ОМВД России по Козловскому району в пределах предоставленных полномочий по доверенности, поступило заявление, в котором просила рассмотреть административное дело по иску об установлении в отношении ФИО1 административного надзора без их участия. Поддерживая административный иск в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признавая предъявленный административный иск, просил не возлагать на него обязанность запрета нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, поскольку намерен в ночное время трудится в развлекательных заведениях, которые работают по ночам.

В силу ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, суд с учетом положений ст. 272 КАС РФ, мнения прокурора, а также поступившего от представителя истца заявления, считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Захаровой О.С., полагавшей административный иск ОМВД России по Козловскому району законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от <дата> ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления по ст. 228 ч.2 УК РФ, 70 УК РФ к пяти годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания - 11 февраля 2021.

Постановлением ОП № 6 по г. Чебоксары Чувашской Республики <число> от 24.02.2023 и постановлением ОП № 6 по г. Чебоксары Чувашской Республики <число> от 03.04.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за нарушение общественного порядка в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за нарушение им общественного порядка.

В соответствии со справкой-характеристикой участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Козловскому району от 29.08.2023 ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, как неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. Отмечается, что он постоянного источника дохода не имеет, уезжает на временные заработки, его текущее местоположение не известно.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 3 упомянутого федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, имея судимость за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии общего режима. Судимость по приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. После отбытия наказания ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Факты совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждены соответствующими процессуальными документами, вышеприведенными постановления по делу об административном правонарушении, которые вступили в законную силу.

Оценив вышеприведенные доказательства и установленные обстоятельства по делу, с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что по делу имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку последний является право- и дееспособным лицом, освобожденным из мест лишения свободы после отбытия уголовного наказания по приговору суда, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и совершившим в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Суд находит требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

В силу положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При установлении административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства уголовного дела, степень тяжести совершенного ФИО1 преступления и характеризующие его личностные данные, совершение им вышеуказанных административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в ночное время, отсутствие каких либо доказательств его трудоустройства на работу в ночное время.

Кроме того суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорный имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

При таких обстоятельствах, суд находит, что испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых они установлены, а именно, предотвращение совершения повторных преступлений, оказание на поднадзорного лица профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов.

Также, суд находит, что заявленные истцом к установлению в отношении ответчика административные ограничения, объективно обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие.

Следовательно, заявленные требования административного истца в части установления административных ограничений в отношении ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решая вопрос об определении ФИО1 срока административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. "г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, испрашиваемый административным истцом срок административного надзора, не превышает ожидаемый срок погашения судимости ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от <дата>, поэтому основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, с учетом категории совершенного ФИО1 преступления, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика срок административного надзора 1 год.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 настоящей статьи, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах административный иск ОМВД России по Козловскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, <данные изъяты> подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и жителя <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) года, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев