Решение по делу № 2А-2252/2022 от 18.10.2022 - о признании условий содержания не соответствующими требованиям законодательства и компенсации морального вреда.

Дело № 2а-2252/2022

22RS0011-02-2022-002696-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

с участием заместителя Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО1, административного истца К.., представителя административных ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю, ПФРСИ при УФСИН России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказания России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медицинская часть № 5» при ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании условий содержания не соответствующими требованиям законодательства и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

К.. обратился в суд с указанным административным исковым. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГ прибыл в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. За время содержания в камерах №№ 310, 311, 314 находился в ненадлежащих условиях содержания, а именно камеры не проветривались; в кабине санузла нет освещения; нет радио; окна маленькие, из них постоянно сквозит; воздух влажный, так как часто засорялась канализация и её содержимое часто вытекало в камеру через напольную чащу; раковины для умывания старые, ржавые, кривые, плохо закреплены, краны протекают, покрыты грибком, из раковин для умывания также как из кабинок санузла воняло; двери в кабины санузлов сломаны, не имеют запорных узлов; в ветреную погоду летом и осенью из окон летит песок, пыль, которая осыпалась с откосов окон; дезинфицирующие средства для уборки и обработки камер и санузлов не выдавались; не было урн, инвентаря для уборки камер, не было баков для питьевой воды и тазов для стирки; постельные принадлежности старые, застиранные, воняют; нет библиотеки; прогулка проводилась очень редко и не полный час; столы для приема пищи и посадочные места расположены не удобно, узкие, низкие и расположены близко друг к другу; местами в камерах со стен и потолка осыпалась штукатурка; имеются насекомые.

Также в душевой комнате дезинфекция не проводиться, постоянно воняет, сыро, санитарная арматура душа старая, ржавая, протекает. В душе постоянная проблема с горячей водой, в раздевалке душа со стен осыпается штукатурка, нет зеркала, на полу постоянно вода, грязь, имеются насекомые, местами на полу и стенах грибок.

Кроме того, находясь с октября месяца 2021 года в отрядах № 1, 7 и 9 ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю испытывал постоянные проблемы с холодной водой, имелись трудности с соблюдением личной гигиены, в отрядах постоянно воняет, нет вентиляции, отдушины забиты мусором, нет комнаты для сушки вещей и обуви. В отряде № 9 местами осыпается штукатурка, в отряде № 1 холодно, на окнах жилой секции № 2 имеется грибок черного цвета. В отрядах маленькая площадь раздевалки. В отрядах № 7 и № 9 протекает потолок. В жилых секциях недостаточно освещения, из окон дует, плохое техническое состояние спальных мест – в сетках местами отсутствуют скобы, шатаются.

В столовой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю также как и в ПФРСИ при ИК-9 низкое качество пищи. В место нормальной картошки, кормят сухой, которая гнилая, не проваренная, из круп только ячневая, перловая и сечка. Вместо мяса на обед и ужин выдают мясной фарш, который постоянно тухлый, яйцо дают очень редко, молоко не дают вообще, хлеб временами с «душком», из овощей только кислая капуста и зеленые помидоры.

Администрация учреждения на жалобы не реагирует, от начальника колонии и начальника оперативного отдела получал в свой адрес угрозы здоровью.

Также в декабре 2021 года был на голодовке, однако ни администрация учреждения, ни прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении не отреагировали на это.

Ненадлежащими условиями содержания ему причинен вред в виде унижения человеческого достоинства, причинение нравственных и физических страданий. Моральный вред оценивает в сумму 1 000 000 рублей.

ДД.ММ.ГГ в Рубцовский городской суд Алтайского края от К.. поступили дополнения к административному исковому заявлению, в котором сумма исковых требований в связи с причинением морального вреда увеличена до 5 000 000 рублей. В обоснование требований, дополнительно указал, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и содержался в отряде №5 и №7.

В отряде №5 К.. был распределен ДД.ММ.ГГ из карантинного отделения, в котором были следующие условия: туалет в отряде (помещении) отсутствовал, он был расположен в секторе отряда, в котором не было освещения, днем туалет освещался через окно и двери, которые не закрывались. На окнах туалета не было остекления, ввиду чего, в туалете был постоянный сквозняк. В ночное время туалет освещался от фонаря через открытую дверь, но только на вход-выход, внутри самого туалета ночью было темно. В туалете отсутствовали перегородки, которые бы могли обеспечивать условия приватности. Весной, летом и осенью из туалета доносился зловонный запах, гулять на улице в секторе отряда, особенно в ветреную погоду, было невозможно. Туалетная яма очень редко откачивалась, после откачки вонь из туалета усиливалась. В зимнее время туалет не отапливался, после посещения туалета зимой в ночное время пропадал сон, из-за чего днем болела голова, испытывал недомогания, чувствовал себя не выспавшимся. В туалете под полом жили крысы, и туалет круглогодично находился в антисанитарном состоянии. Туалет в помещении отряда был оборудован лишь в октябре-ноябре месяце 2020 года. Кроме того, в помещении отряда не было помещения для сушки вещей и обуви, в виду чего в зимнее время приходилось ходить в сырой обуви. В теплое время года – в пасмурную погоду приходилось ходить в сырой верхней одежде, из-за чего он простывал и был вынужден обращаться в медсанчасть за медицинской помощью. Далее, примерно в середине октября 2020 года К.. был переведен из отряда № 5 в отряд №7, где туалет также находился в секторе отряда и в нем были те же самые условия антисанитарии, что и в туалете в секторе отряда №5. Несмотря на то, что туалет в отряде №7 имелся и в помещении, пользоваться им не представлялось возможным виду недостаточного водоснабжения. Из-за недостаточного водоснабжения соблюдать личную гигиену было проблематично, и приходилось ходить бриться, умываться в отряд №6 на первый этаж. Порой, чтобы утром умыться после подъема, приходилось набирать воду в бутылки емкостью 1,5 литра. В отряде № 7 также нет помещения для сушки одежды и обуви, также зимой приходилось ходить в сырой обуви, из-за чего К.. простывал, и ему приходилось обращаться в медсанчасть за медицинской помощью. Далее, во время уборки снега в секторе отряда №7 ДД.ММ.ГГ у него сильно заболела поясница, и он не мог разогнуться, ходить было трудно и больно. В тот же день он обратился к дежурному врачу, и ему было назначено лечение на семь дней, которое не помогло. После, с сильными болями в пояснице, К.. снова обратился в медсанчасть за медицинской помощью. ДД.ММ.ГГ на входе К.. встретил прокурора Д.В. Букало, которому принес устную жалобу и его сразу приняла начальник медсанчасти и назначила лечение на 10 дней, то есть с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ-внимательно и даже выдала освобождение от физической зарядки на 10 дней. К.. был вынужден терпеть сильную физическую боль в пояснице и делать утром после подъема физическую зарядку. Кроме того, начальник медсанчасти рекомендовала ему обратиться к врачу-неврологу, который его ни разу не принял. Если К.. имеет травму позвоночника: закрытый компрессионный перелом четырех поясничных позвонков I степени компрессии.

Также, питание в столовой скудное, сечка, перловка, темные макароны, которые скрипели на зубах из-за наличия песка или земли. Летом вместо нормальной картошки дают сухую, которая гнилая и также скрипит на зубах. Все лето 2020 в столовой кормили сильно соленой сельдью, которая в большей части была тухлая.

Что касается материального обеспечения, то по прибытии он не был обеспечен по сезону одеждой и обувью, выдали грязные и рваные шапку, фуфайку и ботинки. В полном объеме был обеспечен одеждой по сезону в сентябре 2020 и ДД.ММ.ГГ, то есть за три месяца до освобождения по отбытии наказания. При освобождении по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГ он не был обеспечен средствами индивидуальной защиты, если в стране действовали строгие ограничительные меры ввиду COVID 19, включительно по использованию масок и перчаток в общественных местах, но ему их не выдавали и пояснили, что не обязаны если они ему нужны, то он их может приобрести за свой счет в аптеке на железнодорожном вокзале, то есть администрация подвергала его реальной угрозе быть зараженным COVID-19. В силу чего, указанное выше является не соответствующим нормам закона и причинило ему моральный вред. Согласно приговору Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ и приговору Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ на период 2019, 2020 и по ДД.ММ.ГГ он (К..) был лишен свободы на определенный срок и из указанных приговоров не следует, что он был обязан или вынужден претерпевать страдания, лишения, унижения.

В дополнениях к административному иску от ДД.ММ.ГГ К.. указал, что во время пребывания в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по Алтайскому краю он обратился с письменным заявлением к начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю о вызове адвоката Т.., который был у него по назначению следствия, на что ему вернули его заявление на котором имеется надпись карандашом «не входит в обязанность». Он попытался выяснить кто оставил надпись и почему не входит в обязанность, ведь данное расценивается как нарушение права на получение квалифицированной юридической помощи, поскольку на период сентябрь 2021 года в Индустриальном следственном отделе г. Барнаула в отношении него имелось возбужденное уголовное дело по ч. ... Кроме этого за время пребывания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с октября месяца 2021 года по ДД.ММ.ГГ администрация не дала возможности реализовать право на звонки, то есть администрация ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю воспрепятствовала в реализации права на поддержку социально-полезных связей.

В дополнениях к административному иску от ДД.ММ.ГГ К.. указал следующее: за период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в медсанчасти ИК-9 ему назначали профилактическое лечение в связи с тем, что он состоял на фтизиатрическом учете с третьей группой диспансерного учета с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, однако само лечение – препараты не выдавались. По прибытию в ПФРСИ ДД.ММ.ГГ по результатам анализов ему выставили диагноз «подозрение на ххх», за что он сильно переживал, и данное ему не давало покоя. После написания ряда жалоб в прокуратуру края, он получил ответ от начальника ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от ДД.ММ.ГГ из которого следовало, что заболевание ххх не подтвердилось. Начиная с ДД.ММ.ГГ и по ДД.ММ.ГГ, колонию посетили различные комиссии и проверки 26 раз и ему ни разу не представили возможности встретиться с посещающими.

ДД.ММ.ГГ от административного истца К.. поступило уточненное исковое заявление к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Алтайскому краю, в котором он просит взыскать в его пользу в полном объеме с ФКУ СИЗО -1 УФСИН Росси по Алтайскому краю за счет средств казны Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, компенсацию орального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в сумме 1000000 (один миллион) рублей. В обоснование требований указал, что в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Алтайскому краю он прибыл поздно вечером ДД.ММ.ГГ из ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по Алтайскому краю. Ночь с ДД.ММ.ГГ на ДД.ММ.ГГ К.. провел в помещении сборного типа в подвале корпуса №3 СИЗО №1, а именно в камере №010 в которой были ненадлежащие условия содержания, а именно: освещение тусклое; вентиляции нет, туалет издавал зловонный запах, сам санузел в темном налете; не предоставили пастельные принадлежности; стены в темных разводах, было холодно, сквозняк. Утром в 05 час.00 мин. ДД.ММ.ГГ он был помещен после обыска в камеру №015 корпуса №4, в которой были также ненадлежащие условия содержания, а именно: сыро, по всей камере сквозняк и камера расположена в подвальном помещении; не выдали ни каких пастельных принадлежностей; нет столов и лавок для принятия пищи; низкая санитарная площадь, в данной камере площадью примерно 15-16 м.кв., содержалось с 05 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГ 16 человек; санузел в антисанитарном состоянии; пищу на завтрак и обед не выдали, при убытии из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ выдали сухой паек на сутки; вентиляция не работала. После в 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГ К.. был распределен в камеру № 468 корпуса №4 СИЗО №1, где уже выдали пастельные принадлежности, в камере не было радио, отсутствовал стенд с информацией о правах и обязанностях заключенных, адресами госорганов, осуществляющих надзор за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания; шкаф для посуды и продуктов расположен не удобно, так при вставании из-за стола можно ударятся об него головой. Далее после беседы с оперативником Г.. ДД.ММ.ГГ о переводе К.. в другую камеру, он был переведен ДД.ММ.ГГ в камеру № 206 корпуса №2 СИЗО №1, в которой были натуральным образом пыточные условия, а именно: в камере очень сыро - камера расположена в полуподвальном помещении; со стен и потолка осыпается штукатурка, из-за чего на спальном месте и за столом постоянно песок, пыль, известь; стены и потолок в грибке и темных разводах; воздух в камере влажный, порой чувствуется нехватка воздуха; в камере стоит стойкий запах плесени; санузел в антисанитарном состоянии, со стен и потолка осыпается штукатурка; с пола, вокруг напольной чаши слоями отходит бетон, пол стены и потолок санузла сырые, на полу санузла порой стоит вода; стены и потолок камеры сырые; камера не проветривается; встроенное в стену зеркало над раковиной для умывания лопнуло, части зеркала нет (отсутствующая часть зеркала просто замазано бетоном); окна маленькие и рамы в них гнилые, форточка в них плотно не закрывается, а кроме этого ее сложно открыть, так как от стены с окнами на расстоянии 70 см. в камере во всю стену расположена решетка, что затрудняет доступ к форточке; в камере очень тусклое освещение, из-за чего болят глаза, голова, при написании писем и различных обращений, включая настоящее дополнение, приходится напрягать зрение из-за чего потом выступают слезы и в глазах будто чувствуется песок; недостаток естественного дневного освещения; ночного освещения нет, из-за чего приходится на половину завешивать лампу дневного света; в камере отсутствовало радио; отсутствовала доска с информацией о правах и обязанностях заключенных, не было адресов госорганов осуществляющих надзор по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания; в камере мухи, насекомые; на полу, где нет досок, слоями отходит бетон, из-за чего по камере на полу постоянно бетон, песок; постельные принадлежности, личная одежда и обувь - сырые и пахнут сыростью из-за чего К.. испытывал дискомфорт; в камере не было совка, щетки для подметания пола, тряпки для мытья пола, не было урны и бака для питьевой воды; постирать свою одежду не возможно, так как в камере сыро; соблюдать личную гигиену не возможно, так как в камере полумрак и в зеркало, которое погнутое практически ничего не видно; принимать пищу в указанных выше условиях просто невозможно, так как из-за неприятного запаха и сырости порой отсутствовал аппетит, были приступы рвоты; из-за сырости все тело липкое и чешется. Кроме того, душевые и раздевалки душевых находятся в антисанитарных условиях: вся санитарная арматура ржавая, покрыта слизью; на полу и стенах душевых весь кафель в грибке, налете темного цвета; местами на полу кафель скользкий; стоит зловонный запах в душевых и раздевалках; как в самих душевых, так и в их раздевалках со стен и потолка осыпается штукатурка; в раздевалках душевых вешалки ржавые, лавки узкие и не удобные; сыро, неприятный запах, имеются насекомые и паутина. Администрация СИЗО-1 на жалобы не реагирует, после комплексного приема руководством СИЗО -1 мер не принято. Медсанчасть все обращения на вызов к врачу игнорирует, вызывали всего два раза. На указанные антисанитарные условия медсанчасть грубит, так же как и сама администрация СИЗО -1. При проведении камерных проверок заступающей сменой утром дежурный врач не присутствует. Указанные условия К.. считает бесчеловечными, унижающими его честь и человеческое достоинство. Пыточные – особенно в камере №206 режимного корпуса №2 СИЗО -1 и душевые комнаты, причинили К.. моральный вред и физические страдания, так как в указанных условиях он не мог как человек есть, спать, испытывал постоянное чувство голода, страх за развитие туберкулеза, поскольку 02.09.2020 снят с фтизиатрического учета, где состоял с третей группой диспансерного учета (остаточные изменения перенесенного туберкулеза легких), и реально опасался за свое здоровье в указанных условиях, большую часть времени он испытывал недомогание, усталость головные боли. Указанные условия грубо не отвечают требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103 и Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов. Причиненный моральный вред отдельно от основной суммы иска – именно по условиям содержания в СИЗО- 1 К.. оценивает в 1 000 000 (один миллион) руб.

Административный истец просил взыскать компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в общем размере 6 000 000 руб.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказания России, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медицинская часть № 5» при ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России.

Истец К.., участвующий в судебном заседании посредствам видеоконференцсвязи заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам представленных в материалы дела возражений.

Представители Министерства финансов Российской Федерации, ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУЗ МЧ-5 в лице ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились. Представителем административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации представлен письменный отзыв относительно административного искового заявления, согласно которого указано, что Министерство финансов является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, просил отказать К.. в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении – ФИО1, полагавшего, что требования К.. подлежат частичному удовлетворению, оценив представленные по делу доказательства, полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020) приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27 января 2020 года, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалобы на нарушение условий содержания, по которой не принято решение.

Как следует из материалов дела, К.. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому края, следовательно, поскольку за администрацией исправительного учреждения сохраняется обязанность по созданию надлежащих условий отбывания наказания, то срок на обращение в суд с настоящим иском не пропущен.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу части 1 статья 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как гарантировано статьей 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним ограничений.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - постановление Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с пунктом 10 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2005 года № 259, отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети.

По делу установлено, что К.. был осужден приговором Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ за совершение преступления, предусмотренного п. ... назначено наказание в виде ... лишения свободы, на основании ч. ... по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ окончательно назначить ... лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, К.. осужден по приговору Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ за совершение преступлений, предусмотренных пунктом ... УК РФ. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации – к *** годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

К.. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

Согласно представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю информации, с ДД.ММ.ГГ К.. отбывал наказание в ПФРСИ. С ДД.ММ.ГГ был распределен в камеру № 311, в последствии, ДД.ММ.ГГ переведен в камеру № 314 и ДД.ММ.ГГ в камеру № 310.

Камера №311 расположена в 3 корпусе ПФРСИ и имеет жилую площадь 16.46 кв.м. В данную камеру проведено центральное бесперебойное водоснабжение и канализация. В камерах учреждения, согласно СНИП 23-05-95 «Нормы проектирования СИЗО», санузел размещен в углу камеры и оборудован напольной чашей (Генуя) с гидрозапорным устройством, слив организован через систему труб из расположенной в камере раковины. Ограждение выполнено из кирпича с открывающейся наружу дверью, что обеспечивает приватность. Камера № 311 имеет 4 кровати, стол, две скамейки, шкаф для продуктов, санузел с напольной чашей (полностью отделен от общей площади камеры кирпичной стеной и дверью, находится на максимально возможном удалении от обеденного стола), раковина, плафон дневного и ночного освещения, радиоточка, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, зеркало, урна для мусора, инвентарь для уборки камеры (совок, щетка), таз для стирки, бак с питьевой водой, радиатор системы водяного отопления, электрическая розетка, кнопка вызова младшего инспектора, короб приточно-вытяжной вентиляции. В верхней части стены, отделяющей санитарный узел от жилой площади камеры, для освещения и вентиляции выполнено окно размером 30*30 см. Оборудование камеры находится в рабочем удовлетворительном состоянии.

Аналогичное состояние камер №314 (жилая площадь 13.08 кв.м) и №310 (жилая площадь 14.76 кв.м.), расположенных в 3 корпусе ПФРСИ.

Согласно главы 15 приказа № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 14.10.2005 (действовавшим на момент отбывания наказания ФИО3 в спорный период) подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулками продолжительностью не менее одного часа. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой ответственному лицу. Нарушений графика прогулок, а также отведенного времени для прогулок при рассмотрении настоящего административного искового заявления не установлено, указанное подтверждается графиком проведения прогулки на 2021 год (т. 1 л.д. 87), журналом учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных (т.1 л.д. 156-166).

Согласно главы 45 того же Приказа не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительности не менее 15 минут. Душевое помещение оборудовано четырьмя лейками для помывки, резиновыми ковриками, лавочками, полками для банных принадлежностей, зеркалом, вентиляцией и вешалкой для одежды. Помещение и оборудование находится в рабочем удовлетворительном состоянии. Душевая комната ежедневно после помывки осужденных обрабатывается дезинфицирующем раствором путем протирания стен, пола и сантехнического оборудования. Итоги санитарной обработки регистрируются в журнале «Выдачи и контроля за ежедневным расходованием, на обработку помещений учреждения, дезинфицирующих средств по объектам учреждения», что подтверждается журналом учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных (т.1 л.д. 167-172), а также в ходе ежемесячных проверок Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ нарушения санитарного состояния душевых комнат не установлено.

Также доводы административного истца о том, что в ПФРСИ отсутствует библиотека не нашли своего подтверждения. Издания периодической печати из библиотеки ПФРСИ выдаются в камеры по мере их поступления. Обмен книг и журналов из библиотеки осуществляется не реже одного раза в 10 дней, что подтверждается графиком работы библиотеки ПФРСИ на 2021 год (т. 1 л.д. 85).

Бытовые помещения для стирки белья, написания писем и жалоб, а так же расписание просмотра телепередач действующим законодательством в помещениях ПФРСИ не предусмотрены.

Согласно ответа прокурора г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № *** по жалобе К.. на ненадлежащие материально-бытовые условия содержания в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в ходе проверки нарушений требований ст. 21, 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», главы V, IX «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 не выявлено. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривалось. (т.1 л.д. 223-224).

Вместе с тем, согласно ответа Прокуратуры Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по результатам проверки, проведенной в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в феврале 2022 года в камере № 311 установлены нарушения, связанные с необходимостью проведения текущего ремонта стен и потолка. Выявлены повреждения дверей в санитарных узлах, ненадлежащее состояние оконных проемов, в том числе в камерах №311,314. Кроме того, по результатам проверки ПФРСИ специализированной прокуратурой в апреле 2022 года в камере № 314 установлены нарушения, связанные с необходимостью ремонта бетонного и деревянного покрытия пола. На выявленные нарушения внесены меры прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых приняты меры к их устранению, в том числе направлены заявки на выделение дополнительного финансирования для выполнения работ требующих значительных финансовых затрат. В настоящее время в камерах ПФРСИ ведутся ремонтные работы. (т.3 л.д.93).

Однако указанное не может свидетельствовать о ненадлежащих условиях содержания К.. в камерах № 310, 311,314 ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку данные нарушения были установлены не в период содержания административного истца в указанных камерах, а гораздо позже, кроме того, судом учитывается, что в помещениях ПФРСИ регулярно меняется состав спецконтенгента, и как следствие, условия содержания.

Довод административного истца о том, что в период его нахождения в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 норма санитарной площади на одного человека нарушалась, не нашел свое подтверждение. Так, согласно журнала количественной проверки лиц, содержащихся в ПФРСИ от ДД.ММ.ГГ в камере № 314 содержалось 4 человека, вместо предельно допустимого – 3 человека (т. 1 л.д. 143 оборотная сторона). Однако, с учетом площади камеры № 314 - 13,08 кв. м., количества кроватей (4 шт.), норма санитарной площади на одного человека составляла 3,27 кв.м., что соответствует действующим нормам законодательства.

При этом суд учитывает, что на момент содержания (ДД.ММ.ГГ) в камере № 314 ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю К.. был осужден по приговору Тальменского городского суда от ДД.ММ.ГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, таким образом, к К.. применялись нормы санитарной площади как для лиц, осужденных к лишению свободы, а именно 2 кв.м на человека.

Также доводы административного истца о том, что в помещениях камер ПФРСИ оконные проемы не соответствуют нормам действующего законодательства отклоняются судом по следующим основаниям.

Согласно требованиям Приказа Минюста РФ от 28.05.2001 № 161-дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», а также в соответствии с требованиями Приказа Минюста РФ от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» размеры оконных проемов камер следственного изолятора должны составлять не менее 1,2 квадратных метра, в то время как в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю размер оконных проемов составляет 90х60 см (Представление от ДД.ММ.ГГ *** т. 4 л.д. 53-54).

Вместе с тем, действующие нормы проектирования применяются только при разработке проектов на строительство, реконструкцию и строительство зданий после введения их в действие. Согласно техническому паспорту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю построено в 1966 году.

Поскольку здание ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю было построено до введения в действие указанных норм, здание реконструкции не подвергалось, следовательно, на данное здание не распространяются действующие нормы проектирования.

Также доводы административного истца о том, что его заявление о вызове адвоката Т.., заявления о предоставлении телефонных разговоров не были рассмотрены администрацией учреждения не нашли своего подтверждения, в виду того, что с указанными заявлениями в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ К.. к администрации учреждения не обращался, что подтверждается справкой начальника ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ (т.1 л.д. 84).

При этом согласно сведений журнала № *** «Приема осужденных (подозреваемых, обвиняемых) по личным вопросам осужденный К.. за время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обращался к администрации учреждения один раз, а именно ДД.ММ.ГГ на комплексном приеме администрацией учреждения с вопросами отправки корреспонденции и телефонным переговорам. По данному вопросу ему дано разъяснение.

Таким образом, доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю не нашли своё подтверждение при рассмотрении настоящего иска.

С ДД.ММ.ГГ К.. отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в отряде № 7 (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), в отряде № 1 (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), в отряде № 9 (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) (т.1 л.д. 86).

Рассматривая доводы административного истца о ненадлежащем качестве пищи в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю суд приходит к следующему.

Питание осужденных, содержащихся в учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, производится в столовой для осужденных учреждения в утвержденное распорядком дня время, согласно норм питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Качество приготовления пищи контролируется сотрудниками медицинской службы, оперативными дежурными, ответственными по учреждению из числа руководителей и их заместителей и начальником столовой учреждения, о чем производится запись в журнале контроля качества приготовления пищи.

Нормы калорийности пищи не нарушались. Сбоев в приготовлении пищи не допущено, качество приготавливаемой пищи удовлетворительное, жалоб на качество пищи в столовой учреждения от осужденных, подозреваемых, обвиняемых не поступало.

Согласно проверкам Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по жалобам К.. и других осужденных, а также в ходе ежемесячных комплексных проверок сбоев в приготовлении пищи не установлено, качество пищи удовлетворительное, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имелось. Указанное также подтверждается сведениями, представленными ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю о раскладке продуктов (т.1 л.д.90-118), согласно которой питание осужденных разнообразное, соответствует минимальным нормам питания для осужденных к лишению свободы, а также справкой начальника отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю М.. (т.1 л.д. 119), сведениями из «Книги учета контроля за качеством приготовления пищи» (т.2 л.д.136-144).

Во всех жилых помещениях отрядов ИК-9 установлены окна. Оконные рамы остеклены двойным стеклом. Данные окна оборудованы открывающимися фрамугами (форточками), что позволяет проветривать помещение. Согласно распорядка дня проветривание помещений производится два раза в день. Вследствие чего не допускается повышение влажности и развития плесени на стенах и потолке помещений.

Ежегодно в помещениях отряда проводится косметический ремонт (побелка, покраска). В сентябре 2021 года была произведена частичная замена асбестоцементного листа на крыше здания общежития 5,6 (отряд № 7).

В ИК-9 санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных выполняются регулярно. Профилактическая дезинфекция и текущая уборка в помещениях ИК-9 организована в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №31 от ДД.ММ.ГГ и осуществляется ежедневно согласно утвержденному графику. Последовательность технологического процесса и концентрации применяемых растворов дезинфицирующих средств соблюдается.

Проверка санитарного состояния и температурного режима помещений отрядов, камер, локальных секторов, столовой и туалетов, контролируется путем еженедельных комиссионных обходов комиссией учреждения.

Ежегодно учреждению выделяются денежные средства на проведение работ по дератизации и дезинсекции. Заключаются договора со сторонними организациями, ежемесячно проводятся работы по дератизации и дезинсекции. Каких-либо нарушений не допускалось, что подтверждается журналом выдачи и контроля за ежедневным расходованием на обработку помещений учреждения дезинфицирующих средств по объектам учреждения (т.2 л.д.112-135), журналом учета проведения профилактических дезинфекционных работ (т.2 л.д. 145-157), государственными контрактами на оказание услуг по дератизации и дезинфекции (т.2 л.д. 186-192, л.д. 197-208), договором на оказание услуг по дезинфекции помещений (т.2 л.д. 193-196, л.д. 209-212), а также приходными ордерами на приемку материальных ценностей (т.3 л.д. 37-59), подтверждающих, что средства дезинфекции имелись в учреждении в достаточном количестве.

Поставка тепловой энергии в учреждение осуществляется по государственным контрактам с ООО «Энергоресурс». Перебоев с подачей тепловой энергии не установлено. Указанные обстоятельства подтверждаются ежегодным заключением учреждением государственных контрактов на поставку тепловой энергии с ООО «Энергоресурс» (т.2 л.д.182-185).

Ежедневно сотрудниками учреждения осуществляется контроль температурного режима в помещениях общежития. Нарушений температурного режима в учреждении не выявлялось.

Зимняя температура в помещениях не опускалась ниже +18 градусов. Летняя температура не превышала +25 градусов.

Предписаний санитарно-эпидемиологической службы о несоблюдении установленных норм температуры и влажности воздуха в помещениях отрядов не выносилось.

Отряды обеспечены холодным водоснабжением, что подтверждается - ежегодным заключением учреждением государственных контрактов на поставку холодного водоснабжения и водоотведения (т.3 л.д. 1-36).

Согласно возражениям административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю помещения отрядов обеспечены искусственным и естественным освещением. Естественное освещение осуществляется системой дневного освещения. Для освещения применяются люминесцентные лампы марки ЛБ-40-2 согласно СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» норма освещенности составляет 150лк +-5% при добавлении естественного освещения, что составляет 158лк. В учреждении создан резервный запас для замены вышедших из строя ламп для своевременной замены.

В 2020 году на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в общежитиях отрядов был оборудован туалет с соблюдением приватности для каждого посадочного места, писсуарами, умывальниками, ваннами для мытья ног согласно своду правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы» от ДД.ММ.ГГ.

Ранее в секторах отрядов имелись надворные туалеты в отдельно стоящем здании с соблюдением приватности для каждого посадочного места в виде разделения туалета перегородками высотой 1,7 метра и закрываемой входной дверью. Туалет был оборудован приточно-вытяжной вентиляцией естественного побуждения и осветительными приборами. Отопление данных помещений не было предусмотрено при строительстве. Здание «Уборная» было выполнено в виде отдельно стоящего здания в кирпичном исполнении, железобетонными перекрытиями, имело окрашенные и остеклённые оконные проемы, и дверные проёмы.

Из решения Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ следует, что уличные туалеты в секторах отрядов №3,4,5,6,7,8,9 расположены в отдельно стоящих зданиях с соблюдением приватности для каждого посадочного места. (т. 1 л.д. 75-79)

Санитарная обработка помещения уличного туалета проводилась два раза в день раствором дезинфицирующего средства Дез Хлор. Канализирование учреждения ФКУ ИК-9 осуществлялось путём сброса стоков в 4 выгребные ямы с последующим вывозом и сбросом в городскую коллекторную. В учреждении имеется 3 ассенизаторские машины, что подтверждается ведомостью (т.2 л.д. 169).

Европейский суд по правам человека в решении от 16.09.2004 «О приемлемости жалобы № 30138/02 ФИО4 против Российской Федерации» отметил, что касаясь санитарных условий, отсутствие централизованной подачи питьевой воды и системы канализации на самом деле заслуживает порицания, равно как и размещение туалета в отдельно стоящем не отапливаемом и неосвещенном строении, построенном над выгребной ямой. Тем не менее, необходимо отметить, что указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности России, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Европейский суд полагает, что данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений статьи 3 Конвенции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие централизованной системы канализации и размещение туалета в отдельном не отапливаемом строении, построенном над выгребной ямой, нельзя расценивать как унижающие человеческое достоинство условия, поскольку для сельской местности, такие условия не являются исключительными. Расположение туалета на улице действующему законодательству не противоречит. Само по себе отсутствие центрального отопления, центральной канализации в помещении надворного туалета при надлежащем соблюдении требований санитарно-гигиенических норм, и надлежащего их технического состояния само по себе не может свидетельствовать о нарушении условий отбывания наказания.

Вместе с тем, из представленного в материалы дела Представления Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 24.09.2021 № 02-27-2021 следует, что в жилой секции № 2 отряда № 7 недостаточное искусственное освещение, из 4 ламп в исправном состоянии находится только одна. В комнате проведения воспитательных работ все лампы искусственного освещения находятся в неисправном состоянии, также отсутствует освещение на лестничном марше общежития отряда. В комнате для сушки одежды и обуви указанного отряда в неисправном состоянии находится вентиляционная система (забелена известкой). На момент проведения проверки в помещении отряда № 7 отсутствовало водоснабжение, имелись баки для сбора воды. Отсутствие холодного водоснабжения связано с зашлакованностью магистральных труб на территории жилой зоны учреждения. Осужденные отряда № 7 вынуждены пользоваться надворным туалетом, который находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, отсутствует часть перегородок (т.4 л.д. 6).

Указанные в представлении нарушения были устранены, что подтверждается ответом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ (т.4 л.д. 43-44).

С учетом изложенного и установленных Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обстоятельств в ходе проверки от ДД.ММ.ГГ в жилой секции №2 отряда № 7 о ненадлежащем материально бытовом обеспечении осужденных, доводы административного истца в этой части заслуживают внимания и свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания К.. в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (с момента установления нарушений до их устранения). Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля П.., допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГ.

Разрешая доводы административного истца о том, что при поступлении в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю он не был обеспечен вещевым довольствием по сезону суд приходит к следующему.

В целях реализации требований статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГ N 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (далее - Нормы вещевого довольствия) - приложение N 1 к Приказу, а также "Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (далее - Порядок обеспечения вещевым довольствием) - приложение к приказу N 3, и "Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях" (далее - Правила ношения предметов вещевого довольствия) - приложение N 6 к Приказу.

Согласно пункту 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 Порядка обеспечения вещевым довольствием в случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости.

Пунктом 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия установлено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Из представленного в материалы дела ответа Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГ № *** по жалобе К.. о не обеспечении его вещевым довольствием следует, что за период отбывания наказания в исправительном учреждении на основании письменных заявлений К.. выдано: ДД.ММ.ГГ куртка хлопчатобумажная – 1 шт., брюки хлопчатобумажные – 1 шт., майка – шт., сорочка – 1 шт., белье нательное – 1 шт., ДД.ММ.ГГ- куртка хлопчатобумажная 1 шт., брюки хлопчатобумажные- 1 шт., белье нательное – 1 шт.; ДД.ММ.ГГ – ботинки – 1 пара; ДД.ММ.ГГ майка -1 шт., кепка 1 шт., полуботинки летние – 1 пара; ДД.ММ.ГГ телогрейка – 1 шт.; ДД.ММ.ГГ шаровары ватные – 1 шт., майка – 1 шт., трусы – 1 шт., сапоги – 1 пара, рукавицы 1 пара, сорочка – 1 шт., свитер – 1 шт., носки хлопчатобумажные – 4 пары, носки полушерстяные – 2 пары, пантолеты литьевые – 1 шт. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имелось. (т. 1 л.д. 243-244).

Кроме того, согласно камерной карточки К.. при поступлении в ФКУ ИК-9 УФСИН России ДД.ММ.ГГ ему были выданы футболка – 2 шт., джинсы – 2 пары, куртка – 1 шт., рубашка верхняя – 1 шт., свитер – 1 шт., тапочки – 1 пара, кроссовки – 1 пара, туфли – 1 пара, о чем имеется его собственноручная подпись, подтверждающая факт получения указанного вещевого имущества.

При этом жалоб в администрацию учреждения на выданное в носку имущество от К.. не поступало, так же как и жалоб на невыдачу какого-либо вещевого имущества.

Таким образом, руководствуясь указанными выше нормами материального права, оценив представленные доводы и доказательства в порядке, установленном статей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в этой части.

Кроме того, доводы административного истца о том, что со стороны сотрудников учреждения в его адрес поступали угрозы, администрация учреждения препятствует в отправке его корреспонденции, а также, что на объявленную им голодовку в декабре 2021 года никто не отреагировал не нашли своего подтверждения.

Указанные доводы, в том числе, проверялись Рубцовским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ. Так из ответа от ДД.ММ.ГГ № *** следует, что довод обращения об угрозах применения к К.. насилия со стороны сотрудников учреждения, а также других осужденных, своего подтверждения не нашел. Из ответа Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГ № *** следует, что каких-либо данных подтверждающих объявление голодовки К.. в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в декабре 2021 года не имеется. В декабре 2021 года телефонные звонки его родственников об объявлении голодовки в Рубцовскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю не поступали.

За период отбывания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю К.. направлено 32 обращения в различные инстанции, в том числе в органы прокуратуры. Фактов не отправки обращений не установлено. (т. 3 л.д. 106-111).

Указанное также подтверждается журналом регистрации информации происшествиях, согласно которого какие-либо происшествия с участием К.. не зарегистрированы (т. 1 л.д. 121-127), а также сведениями из журнала № *** «Приема осужденных (подозреваемых, обвиняемых) по личным вопросам, согласно которым осужденный К.. за время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обращался к администрации учреждения один раз, а именно ДД.ММ.ГГ на комплексном приеме администрацией учреждения с вопросами отправки корреспонденции и телефонным переговорам. По данному вопросу ему дано разъяснение.

Относительно доводов административного истца о том, что ему оказывалась ненадлежащая медицинская помощь, а также о том, что ему поставлен диагноз ВИЧ-инфекция, который впоследствии не подтвердился, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47, суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 84 КАС РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно, частям 1, 3 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно Приказ Минюста России от 28.12.2017 № 285 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации) (п.2 Порядка).

Пунктом 8 Порядка организации оказания медицинской помощи предусмотрено, что лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Из представленного в материалы дела ответа ФКУЗ МСЧ-22 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ следует, что К.. неоднократно с ДД.ММ.ГГ обращался за медицинской помощью в МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. По каждому случаю обращения осматривался медицинским работником филиала МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, ежегодно проходил медицинские осмотры, получал необходимое лечение в соответствии с установленными диагнозами.

В соответствии со справкой врио начальника филиала «Медицинская часть №10» ФКУ МСЧ-22 ФСИН России» ФИО5 от ДД.ММ.ГГ, К.., ДД.ММ.ГГ года рождения, при поступлении в СИЗО-1 установлено, что в анамнезе с 2019 года наблюдается по ххх. Ему были проведены следующие исследования: ххх ДД.ММ.ГГ убыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, вместе с медицинской документацией, приобщенной к личному делу.

На момент убытия, состояние оценивалось как удовлетворительное (т.3 л.д. 177).

Также К.. в административном исковом заявлении указывал, что ДД.ММ.ГГ он обратился в МЧ-5 с жалобами на боли в поясничной области. Боли появились после уборки снега. Из медицинской карты осужденного следует, что на момент осмотра состояние пациента оценивалось как удовлетворительное. Ему установлен диагноз ххх Назначено лечение.

ДД.ММ.ГГ К.. вновь обратился с жалобами в поясничном отделе, установлен диагноз ххх, назначено лечение, а также рекомендовано освободить от занятий физкультурой до ДД.ММ.ГГ (т.2 л.д. 37,38).

В административном исковом заявлении К.. указал, что установлением ненадлежащего лечения, а также не освобождением его от занятий физкультурой ДД.ММ.ГГ ему причинен моральный вред, так как он вынужден был терпеть боль, а назначенное лечение ему не помогало.

Согласно данным клинических рекомендаций, при остеохондрозе позвоночника показано проведение комплексов лечебной физической культуры, как одном из компонентов лечения данного заболевания (Клинические рекомендации «Остеохондроз позвоночника» 2016, Профессиональные ассоциации Общероссийская общественная организация Ассоциация травматологов - ортопедов России (ATOP), Разделы «Лечение», «Реабилитация» и «Профилака», а также более современных Клинические рекомендации «Дегенеративные заболевания позвоночника» (Российская ассоциация хирургов-вертебрологов, Ассоциация нейрохирургов России, Ассоциация травматологов-ортопедов России, одобрено Научно- практическим Советом Минздрава РФ), год утверждения 2021 (Разделы «Лечение», «Реабилитация, «Профилактика», при этом, проведение комплексов лечебной физкультуры, как таковое, подразумевает, в том числе применение как специальных, прописанных врачом видов лечебной гимнастики, так и самостоятельное проведение пациентом комплексов физических упражнений (как в период обострения, так и в период ремиссии данного заболевания).

Согласно данным специальной литературы (Лечебная физическая культура. Учебное пособие /Т... - Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2018 - 76 с, стр. 12), Общеукрепляющие упражнения применяют для оздоровления и укрепления организма, повышения физической работоспособности и психоэмоционального тонуса, активизации кровообращения, дыхания. По другим источникам (Лечебная физкультура при остеохондрозе позвоночника : учебное пособие / Б.., Б.. ; ГБОУ ВПО ИГМУ Минздрава России. -Иркутск: ИГМУ, 2013 - 58 с. (Глава 3), физкультура (лечебная физкультура) - это ведущий метод консервативного лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, основанный на применении дозированных нагрузок, направленных на декомпрессию нервных корешков, коррекцию и укрепление мышечного корсета, увеличение объема и выработки определенного стереотипа движений и правильной осанки, придание связочно-мышечному аппарату необходимой гибкости, а также на профилактику осложнений. В результате выполнения упражнений улучшается кровообращение, нормализуется обмен веществ и питание межпозвонковых дисков, увеличивается межпозвонковое пространство, формируется мышечный корсет и уменьшается нагрузка на позвоночник.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, с учетом комплекса и продолжительности утренней физической зарядки, при отсутствии к тому показаний освобождение от физкультуры ДД.ММ.ГГ К.. не было рекомендовано в виду того, что эти занятия являлись частью терапии. Впоследствии, при отсутствии улучшений от назначенного лечения К.. было назначено иное лечение, а также рекомендовано освобождение от физкультуры до ДД.ММ.ГГ.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для взыскания морального вреда в связи с ненадлежащим назначением лечения, а также не освобождением от занятий физкультурой, поскольку назначения и лечение были произведены в соответствии с рекомендациями специальной литературы и в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Данных, подтверждающих установление К.. диагноза ххх материалы дела и медицинские документы не содержат, что также подтверждается сведениями имеющимися в медицинской карте К.. (т.2 л.д. 29-38, т. 3 л.д. 112-113, 177).

Таким образом, факт ненадлежащего оказания первичной медико-санитарной помощи К.. не нашел своего подтверждения.

Доводы административного истца о том, что при освобождении ДД.ММ.ГГ на администрацию учреждения была возложена обязанность по обеспечению его средствами индивидуальной защиты от Covid-19, основана на неверном толковании закона.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.

Статьей 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

С учетом вышеприведенных норма права, у администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России, обязанность по обеспечению К.. средствами индивидуальной защиты от Covid-19 отсутствовала.

Разрешая требования административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 суд приходит к следующему.

Согласно справке начальника отдела специального учета, К.., ДД.ММ.ГГ года рождения, содержался в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со справкой ОРиН СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГ, К.., 26.01.1989г.р. за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, размещался в камерах №№ 015,468, 206.

По прибытию в СИЗО-1 - ДД.ММ.ГГ осужденный К.. в соответствии с п.15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005г. № 189 на период оформления учетных документов был размещен в камере сборного отделения № 015, на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции.

При поступлении в СИЗО-1 (ДД.ММ.ГГ) К.. был обеспечен постельными принадлежностями первой категории согласно норм выдачи приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», а именно: матрац - 1 шт., одеяло - 1шт., подушка - 1 шт., простынь - 2 шт. (личная), наволочка - 1 шт. (личная), полотенце - 2 шт. (личное), кружка - 1 шт. (личная), ложка - 1 (личная), что подтверждается камерной карточкой, факт получения указанных принадлежностей подтверждается собственноручной подписью осужденного (т.3 л.д. 173).

В дальнейшем осужденный К.. по необходимости, при отсутствии личных постельных принадлежностей и посуды, обеспечивался постельными принадлежностями и посудой второй категории, после санитарной и тепловой обработки в банно-прачечном комбинате учреждения. Грязное и непригодное к дальнейшей эксплуатации постельное белье к выдачи спецконтингенту не допускалось.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в камере № 015, общей площадью 16,4 кв.м, оборудованной 4-ю спальными местами, с учетом К.. содержалось 4 человека (т.3 л.д.119).

Камера сборного отделения № 015 оборудована в соответствии с требованиями нормативных документов: приказ № 189 Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы», а именно индивидуальным спальным местом; полкой для туалетных принадлежностей; полкой для посуды; полкой для продуктов; столом со скамейкой; санитарным узлом, с ограждением до потолка, обеспечивающим приватность; краном с водопроводной водой, раковиной; светильником дневного и ночного освещения; настенным зеркалом; розеткой для подключения электроприборов; урной для мусора; бачком для питьевой воды; вешалкой для верхней одежды; радиодинамиком; тазиком; кнопкой для вызова администрации; системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения, в камере имеется бытовой вентилятор; инвентарь для уборки камеры (совок, щетка, тряпка).

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в камере № 468, общей площадью 22,39 кв.м, оборудованной 5-ю спальными местами, с учетом К.. содержалось от 2 до 5 человек.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в камере № 206, общей площадью 22,23 кв.м, оборудованной 5-ю спальными местами, совместно с учетом К.. содержалось от 4 до 5 человек.

Камера № 468 оборудована в соответствии с требованиями Пприказа № 189 Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 «Об утверждении "Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы», а именно индивидуальным спальным местом; полкой для туалетных принадлежностей; полкой для посуды; полкой для продуктов; столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом с ограждением до потолка, обеспечивающим приватность; краном с водопроводной водой, раковиной; светильником дневного и ночного освещения; настенным зеркалом; розеткой для подключения электроприборов; урной для мусора; бачком для питьевой воды; вешалкой для верхней одежды; радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; тазиком; кнопкой для вызова администрации; системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения; инвентарём для уборки камеры (совок, щетка, тряпка).

Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленным нормам.

Температурный режим и влажность соответствует установленным нормам.

Проверка температурного режима проверяется ежедневно во время утренних проверок.

По прибытию в СИЗО-1 подозреваемые, обвиняемые и осужденные в соответствии с п.15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005г. № 189, на период оформления учетных документов, размещаются в камерах сборного отделения, на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы, оборудованные местами для сидения.

В соответствии с приказом Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы», принятым в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи, указанная информация также предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО-1 и уполномоченными им лицами. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО-1, а именно: адрес Европейского Суда по правам человека; распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю; приложение N 2 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; перечень государственных органов, правозащитных и общественных организаций и их должностных лиц с почтовыми адресами; правила поведения подозреваемых и обвиняемых; правила хранения пищевой продукции и использования личной посуды в следственных изоляторах; регламент работы с письмами, жалобами и обращениями осужденных; предоставление подозреваемым и обвиняемым телефонных разговоров (т.3 л.д.180-182).

Также, в соответствии со справкой начальника ОРиН СИЗО-1 в приложении №1 приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы» утверждены Правила поведения подозреваемых и обвиняемых, согласно которых: из числа лиц, содержащихся в камере назначается дежурный, который обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.

В период содержания К.. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в камерах постоянного содержания №468 недостатков в ходе проведения контрольно-технического осмотра указанных камерных помещении не зафиксировано (т. 3 л.д. 184).

Так, в журнале «Учета контрольно-технических осмотров в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Алтайскому краю» имеются записи о проведении контрольных осмотров в камерах №№015,468,206 в период: камера №015 - ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ - камера исправна. Камера №468-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ-камера исправна (т. 3 л.д.192-198).

Согласно сведений, представленных в справке ГКБО СИЗО-1, камеры № 468, 015 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ оборудованы искусственным и естественным освещением согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение».

Искусственное освещение в камерах №468,015 в период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ осуществлялось системой ночного и основного освещения и соответствовало норме освещенности. Указанные камеры оборудованы светильниками ЛПО 2*18 дневного света, которые позволяют обеспечить освещенность 100 люксов, в соответствии с требованиями п. 14.30 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГ N 161 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем» (СП 15-01 Минюста России). Ночное (дежурное) освещение в указанных камерах обеспечивалось светодиодной LED лампой мощностью 11 Вт, с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Искусственное освещение в камерных помещениях включено постоянно и выключается только с 22-00 час. до 06-00 час., кроме ночного освещения.

Естественное освещение камер №№468,015 в период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ осуществлялось через оконный проем. Имелась возможность читать и писать не только при искусственном освещении, но и при естественном освещении. В соответствии с требованиями Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 161-дсп от ДД.ММ.ГГ, низ оконных проёмов оконных помещениях, располагается на высоте 1,5 м от пола. Размеры оконного проёма в камере №468 составляют не менее 1,2 м по высоте и не менее 0,9 м по ширине. Оконный проём в камере №015 составляет высота 1,05м и ширина 9,2 м., застеклены, на окнах установлены решетки из арматуры диаметром 10 мм, с размером ячейки 50x50мм, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении каталога специальных режимных изделий».

Металлическая решетка отделяющая камерное помещение и окно предусмотрена сводом правил «Следственные изоляторы Уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» от ДД.ММ.ГГ.

Система приточно-вытяжной вентиляции в камерах № 468,206,015 в период с -ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ смонтирована в соответствии с требованиями п.14.14. приказа Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 №161-дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В учреждении установлены вентиляторы ВР 280-46 №4, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб.м./час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003 года.

Вентиляция в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась в исправном состоянии, её работоспособность контролировалась как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы. Дополнительно осуществляется естественная вентиляция камер №468, 206, 015 за счет оконных форточек.

Относительная влажность в камерах СИЗО-1 №468,206,015 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ соответствовала норме по ГОСТу 30494-96 и находилась в диапазоне 30%-60%. Камеры №468,206,015 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ были оборудованы радиаторами отопления, температурный режим соответствовал норме (не ниже +20°С) (т.3 л.д. 175-176).

В соответствии со справкой начальника ОРиН СИЗО-1 МО.., и согласно приказа МЮ РФ № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО и тюрьмах Уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» лица, принятые в следственный изолятор, как правило, в день поступления, но не позднее одних суток проходят первичный медицинский осмотр, санитарную обработку. Подозреваемые, обвиняемые прошедшие санобработку получают постельные принадлежности и размещаются по камерам в соответствии с требованиями изоляции.

Заключенному под стражу К.., ДД.ММ.ГГ г.р., в период его содержания под стражей в СИЗО-1 г. Барнаула с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в соответствии п.45 Приказа МЮ РФ № 189 « Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО и тюрьмах УИС РФ» не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность пройти санитарную обработку, предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. После каждой помывки помещение душевой обрабатывалось дезинфицирующим средством.

График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения.

В указанный период времени в душевых помещениях режимных корпусов имелось следующее количество леек: в душевом помещении режимного корпуса *** леек (камера ***); в душевом помещении режимного корпуса *** леек(камера ***, 468).

Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Температурный режим подачи горячей воды соответствует норме (т.3 л.д.183, 199-206).

Питание осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в СИЗО-1, в том числе К.. ДД.ММ.ГГ г.р., содержащегося в следственном изоляторе с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ было организовано в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» и постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». При приготовлении пищи, закладка ингредиентов в котел производится в соответствии с утвержденными технологическими картами блюд и контролируется ДПНСИ и заведующим столовой. Контроль качества готовой пищи обеспечивается непосредственным снятием пробы готовых блюд медицинским работником, о чем делаются записи в журнале контроля качества. Разрешение на выдачу пищи спецконтингенту дает ДПНСИ только после заключения медицинского работника. При раздаче готовой пищи довольствующимся нормы доводятся посредством мерных черпаков соответствующего объема. Посуда, выдаваемая на время приема пищи в камеры, проходит санитарную обработку после каждого приема пищи в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Санитарное состояние кухонной посуды, тарелок, мисок, чашек, черпаков и другого инвентаря контролируется сотрудниками филиала «Медицинская часть №10» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. Раздача готовой пищи производится в присутствии дежурного на посту раздатчиком пищи из числа спецконтингента отряда хозяйственного обслуживания. Полнота доведения блюд и положенных продуктов до спецконтингента контролируется начальником корпусного отделения. Выдача пищи довольствующимся производится в горячем виде три раза в сутки в соответствии с инструкцией по организации питания. Так же, в соответствии с данной инструкцией, обеспечивается разнообразие блюд, так же, в соответствии с данной инструкцией, обеспечивается разнообразие блюд, так как повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю, а блюд из одинаковых продуктов в течение дня не допускается. Норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак: - 30-35%, на обед - 40-45 %, на ужин - 20-30 %. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара, чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, хлеб, компот или кисель. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара, чая.

В камерах *** (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) *** (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) и *** (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), которых содержался К.., услуги по проведению дератизационных и дезинсекционных мероприятий не проводились, так как не было санитарных показаний об осуществлении данных услуг. В настоящее время заключены договора на оказание услуг по дезинсекции, дератизации помещений ФКУ СИЗО-1 УФСН России по Алтайскому краю: от ДД.ММ.ГГ *** с ООО «КФК»; от ДД.ММ.ГГ *** с ООО «КФК», что подтверждается справкой старшего инспектора ОИиХО ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГ, т.3 л.д. 178-179)

Вместе с тем, доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в камере *** ФКУ СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ нашли свое подтверждение, так согласно представления заместителя прокурора края Ш.. от ДД.ММ.ГГ ***, в ходе проверки выявлено антисанитарное состояние камер №***, 203, 206, 207 и 471. В указанных помещениях на стенах и потолках отслаивается штукатурка, имеются следы плесени и грибка. Не работают кнопки вызова администрации, а также ночное освещение и освещение в санитарных узлах. В связи с загрязнённым состояние окон, а также расположением камер №***, 206 и 207 в цокольном этаже, в них недостаточно естественного освещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении условий отбывания наказания К.. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, выразившегося в проживании в камере *** ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, не отвечающей санитарным требованиям. Отбывание наказания в виде лишения свободы в условиях отсутствия антисанитарного состоянии камеры *** нарушило право административного истца на благоприятные условия содержания в исправительном учреждении, не отвечало требованиям гигиены.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При установленных по делу обстоятельствах, свидетельствующих о допущенных в период отбывания осужденным К.. наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю нарушениях, связанных с недостаточным искусственным освещением, неисправным состоянием вентиляционной система (забелена известкой), необходимостью пользоваться надворным туалетом с отсутствием приватности и находящемся в неудовлетворительном санитарном состоянии, несоблюдением санитарных требований в камере *** в части наличия плесени и грибка на потолке и стенах, отслаивающейся штукатурке, недостаточным естественным освещением, а также не работающим ночным освещением и освещением санитарном узле, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в указанной части.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания в размере 20 000 рублей суд принимает во внимание установленные по делу обстоятельства, характер и продолжительность допущенных нарушений, а также принципы разумности и справедливости.

Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования К.. удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу К.. компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в сумме 20 000 рублей, с перечислением указанной суммы на лицевой счет:

ИНН <***>

КПП 220901001

БИК 010173001

р/с *** в Отделение Барнаул Банка России/ УФК по Алтайскому краю г. Барнаул

кор/счет ***

получатель УФК по Алтайскому краю (ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, л/с ***)

ОКТМО 01716000

КБК ***

Назначение платежа: компенсация морального вреда - К.., ДД.ММ.ГГ года рождения.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований К.. отказать.

В части удовлетворения требований о присуждении компенсации решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ

Председательствующий А.В. Неустроева