Дело № 2а-1150/202230 сентября 2022 года
УИД29RS0016-01-2022-001397-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,
при секретареЛяшкевич Ю.В.,
с участием представителя административных истцовФИО4, ФИО1 ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административным исковым заявлениямПекарского Александра Владимировича, ФИО1 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконнымипостановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО4 обратился с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО3 от 30.08.2022 «о замене стороны ИП (правопреемство)», вынесенного в рамках исполнительного производства № 46611/22/29025-ИП от 06.06.2022, возложении на судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО3 обязанности в день оглашения резолютивной части решения вынести постановление в рамках исполнительного производства № № 46611/22/29025-ИП от 06.06.2022 о замене стороны исполнительного производства (должника) его правопреемником, в соответствии с приложением № 61 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238, которое утвердить старшим судебным приставом или его заместителем, копии которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю и должнику, а также в Новодвинский городской суд Архангельской области, вынести в отношении судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО3 частное определение.
В обоснование требований указано, что на основании вступившего в законную силу решения Новодвинского городского суда Архангельской области от 24.11.2020 по делу №2-1052/2020 выдан исполнительный лист ФС № 033338104 от 10.06.2021. Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 20.06.2022 принятым по делу №2-1052/2020 осуществлена замена должника в исполнительном производстве с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее МУП «Жилкомсервис») на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее ООО «Жилкомсервис»).ФИО4 вручил в ОСП по г. Новодвинску заявление от 21.07.2022 в рамках исполнительного производства № 46611/22/29025-ИП от 06.06.2022, приложив заверенную судом копию определения о процессуальном правопреемстве, содержащую запись о вступлении в законную силу. Судебным приставом - исполнителем ОСП по г. НоводвинскуФИО3 вынесено постановление от 30.08.2022 «о замене стороны ИП (правопреемство)», которым постановлено по исполнительному производству №46611/22/29025-ИП от 06.06.2022 произвести замену должника: МУП «Жилкомсервис» ее правопреемником: ООО «Жилкомсервис»; разъяснить правопреемнику, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил; копии постановления направить сторонам исполнительного производства: ФИО1, МУП «Жилкомсервис». Обжалуемое постановление должно быть именно о замене стороны исполнительного производства правопреемником и должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем. Ответчик указывает, что сторонами исполнительного производства является физическое лицо - истец и не существующее с 01.06.2022 юридическое лицо - МУП «Жилкомсервис». Делу присвоен номер 2а-1150/2022.
ФИО1 обратилась с административными исковыми заявлениями о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО3 от 30.08.2022 «о замене стороны ИП (правопреемство)», вынесенных в рамках исполнительных производств № 46608/22/29025-ИП от 06.06.2022, № 46610/22/29025-ИПот 06.06.2022 и № 46612/22/29025-ИП от 06.06.2022, возложении на судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО3 обязанности в день оглашения резолютивной части решения вынести постановления в рамках исполнительных производств № 46608/22/29025-ИП от 06.06.2022, № 46610/22/29025-ИП от 06.06.2022 и № 46612/22/29025-ИП от 06.06.2022 о замене стороны исполнительного производства (должника) его правопреемником, в соответствии сприложением № 61 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238, которые утвердить старшим судебным приставом или его заместителем, копии которых не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю и должнику, а также в Новодвинский городской суд Архангельской области, вынести в отношении судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО3 частное определение. Делам присвоены номера 2а-1155/2022, 2а-1156/2022,2а-1157/2022 соответственно. В обоснование требований ссылается на аналогичные обстоятельства.
Определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 07.09.2022 вышеуказанные административные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № 2а-1150/2022.
В судебном заседаниипредставитель административных истцов ФИО2 исковые требования поддержал.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО3, УФССП по Архангельской области и НАО, ОСП по г. Новодвинску, должник ООО «Жилкомсервис» извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ). Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО3 с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных отзывах.
Заслушав представителя административных истцов ФИО2, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.
Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).
По общему правилу в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни (часть 2 статьи 92 КАС РФ).
Данный срок соблюден (обжалуемые постановлениявынесены 30.08.2022, иски поступили в суд 02.09.2022).
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) обязанность по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1, 2 статьи 5).
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
Статьей 52 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (часть 1). Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 3). Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (часть 4).
Как установлено по материалам дела, вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 24.11.2020 по делу № 2-1052/2020 удовлетворены исковые требования ФИО4, ФИО1, П.А.А., П.А.А.,на МУП «Жилкомсервис» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт кровли <адрес> с целью исключения протекания воды в помещение <адрес> и первого подъезда указанного дома. Также на МУП «Жилкомсервис» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт первого подъезда <адрес>. Кроме того, на МУП «Жилкомсервис» возложена обязанность в течение десяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера начисленной платы за содержание жилого помещения, в связи с ненадлежащим оказанием услуг, выполнением работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирной доме, по <адрес>, корпус 1 по <адрес> с 01.02.2020 по дату окончания проведения текущего ремонта кровли и первого подъезда в <адрес>.
Взысканы с МУП «Жилкомсервис» в пользу каждого из истцов 2000 руб. компенсации морального вреда, 1000 руб. штрафа, всего 3000 руб., а также судебная неустойка по требованиям об обязании выполнить текущий ремонт кровли и подъезда в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения месячного срока после вступления решения суда в законную силу, затем при неисполнении решения суда более трех месяцев - в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по дату исполнения, судебную неустойку по требованиям об обязании произвести перерасчет размера начисленной платы за содержание жилого помещения в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения установленного десятидневного срока после вступления решения суда в законную силу,затем при неисполнении решения суда более трех месяцев - в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по дату исполнения.
Дополнительным решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 12.02.2021 по делу № 2-1052/2020 в пользу каждого из истцов с МУП «Жилкомсервис» взыскан штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало исчислить, путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с февраля по июль 2020 года.
На основании исполнительного листа серии ФС № 033338104, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области 10.06.2021ФИО4 (в части возложения обязанности произвести перерасчет), постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 06.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 46611/22/29025-ИП.
На основании исполнительного листа серии ФС № 033338108 (в части взыскания судебной неустойки), выданного Новодвинским городским судом Архангельской области 10.06.2021 ФИО1, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 06.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 46608/22/29025-ИП.
На основании исполнительного листа серии ФС № 033338105, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области 10.06.2021 ФИО1 (в части возложения обязанности произвести перерасчет), постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 06.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 46610/22/29025-ИП.
На основании исполнительного листа серии ФС № 025097595, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области 12.07.2021 ФИО1 (в части взыскания штрафа), постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 06.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 46612/22/29025-ИП.
С 01.06.2022 в результате реорганизации МУП «Жилкомсервис» (ОГРН <***>) в форме преобразования прекращена его деятельность, правопреемником является ООО «Жилкомсервис» (ОГРН <***>), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, находящимися во всеобщем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтеhttps://egrul.nalog.ru.
Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 20.06.2022 по делу № 2-1052/2020 произведена замена ответчика по данному делу с МУП «Жилкомсервис» на ООО «Жилкомсервис».
21.07.2022 от представителя взыскателей ФИО4 и ФИО1 – ФИО2 вОСП по г. Новодвинску поступило заявление о замене стороны исполнительного производства правопреемником с приложением копии вышеуказанного определения Новодвинского городского суда Архангельской области от 20.06.2022.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 30.08.2022 по исполнительному производству от 06.06.2022 № 46611/22/29025-ИП произведена замена должника МУП «Жилкомсервис» его правопреемником ООО «Жилкомсервис». Правопреемнику разъяснено, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для сторон исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Также постановлено копии постановления направить сторонам исполнительного производства: ФИО4 и МУП «Жилкомсервис». Вопреки доводам административного иска в качестве взыскателя в данном постановлении указан ФИО4, а не ФИО1
Постановлениямм судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 30.08.2022 по исполнительным производствам от 06.06.2022 № 46608/22/29025-ИП, от 06.06.2022 № 46610/22/29025-ИП и от 06.06.2022 № 46612/22/29025-ИП произведена замена должника МУП «Жилкомсервис» его правопреемником ООО «Жилкомсервис». Правопреемнику разъяснено, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для сторон исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Также постановлено копии постановления направить сторонам исполнительного производства: ФИО1 и МУП «Жилкомсервис».
В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вопреки доводам истцов обжалуемое постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) от 30.08.2022 утверждено временно исполняющей обязанности начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП ФИО5 путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью, о чем имеется соответствующая отметка на постановлении с указанием реквизитов сертификата, его владельца.
Приказом ФССП России от 04.05.2016 № 238 утверждены формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства. К их числу относится Приложение № 61 - Постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Учитывая рекомендательный характер вышеуказанных форм актов, сам по себе факт их неприменения не может расцениваться как нарушение порядка совершения исполнительных действий.
Направление копии обжалуемого постановления в адрес выбывшей стороны исполнительного производства МУП «Жилкомсервис» каких-либо прав взыскателя не нарушает.
Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Отсутствие одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств№ 46611/22/29025-ИП от 06.06.2022, № 46608/22/29025-ИП от 06.06.2022, № 46610/22/29025-ИП от 06.06.2022 и № 46612/22/29025-ИП от 06.06.2022по вынесению 30.08.2022 постановлений о замене стороны исполнительного производства в связи с правопреемством совершены в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, на основании соответствующего судебного акта. В свою очередь, административным истцом не были представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов.
Восстановления каких-либо прав заявителя в судебном порядке не требуется.Оснований для вынесения в адрес судебного пристава-исполнителя частного определения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых заявленийПекарского Александра Владимировича, ФИО1 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельскойобласти и Ненецкому автономному округу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителяотделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 от 30.08.2022, вынесенных в рамках исполнительных производств№ 46611/22/29025-ИП от 06.06.2022, № 46608/22/29025-ИП от 06.06.2022, № 46610/22/29025-ИП от 06.06.2022 и № 46612/22/29025-ИП от 06.06.2022, возложении обязанности устранить допущенные нарушенияотказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Ю. Яковлева
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022