№
Дело № 2-998/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года г. Рязань
Октябрьский районный суд города Рязани в составе:
председательствующего судьи Козлачкова Р.В.,
при секретаре судебного заседания Фроловой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области к наследственному имуществу Б.Н.В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Рязанской области (далее ГКУ ЦЗН РО) в лице представителя ФИО1, действующей по доверенности, обратилось в суд с исковым заявлением к наследственному имуществу Б.Н.В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
В обоснование заявленных исковых заявлений указано, что ДД.ММ.ГГГГ Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу места жительства: <адрес>, через личный кабинет портала «Работа в России» подала заявление № для регистрации в целях поиска подходящей работы.
Сотрудниками отдела по г.Рязани было сформировано личное дело в региональном программном комплексе «Катарсис» на основании поданного заявления и пакета документов.
Из искового заявления следует, что на основании приказа ГКУ ЦЗН РО от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о признании ответчика безработной с 31.05.2021 года с момента обращения и назначено пособие по безработице: с 31.05.2021 г. по 30.08.2021 г. в размере 75% средней зарплаты (26407,67 руб.) 19 805,75 руб., но не выше 12 130 руб.; с 31.08.2021 г. по 29.11.2021 г. в размере 60% средней зарплаты (26407,67 руб.) 15 844,60 руб., но не выше 5000 руб. Выплаты производились на лицевой счет Б.Н.В., открытый в АО «Тинькофф банк». Общая сумма выплаченного пособия по безработице составила 43 970 руб. 64 коп.
Согласно Временным правилам перерегистрация Б.Н.В. проводилась дистанционно на основании данных, полученных через информационно-аналитическую систему межведомственного электронного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ, без личного посещения ГКУ ЦЗН РО. 02.12.2021 г. сотрудникам отдела стало известно о смерти Б.Н.В.
На основании приказа ГКУ ЦЗН РО от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик снята с регистрационного учёта в качестве безработных граждан в связи с поздним поступлением информации о факте смерти в отношении Б.Н.В., образовалась задолженность в размере <данные изъяты>. за период с 05.09.2021 г. по 15.10.2021 г.
С целью возврата излишне перечисленных денежных средств 07.12.2021 г. сотрудниками отдела по г.Рязани направлено информационное письмо по адресу регистрации Б.Н.В., но наследниками не произведены действия по возмещению денежных средств ГКУ ЦЗН РО. До настоящего времени денежные средства наследниками умершей Б.Н.В. не возвращены.
На основании изложенного, истец ГКУ ЦЗН РО просит суд взыскать с наследников умершей Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу ГКУ ЦЗН РО незаконно полученное пособие по безработице в размере <данные изъяты> для возврата в федеральный бюджет.
Представитель ГКУ ЦЗН РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991г. N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 2 данного Закона занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утверждённые на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
На основании пункта 3 статья 3 Закона безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2.
В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
ГКУ ЦЗН РО в своей деятельности руководствуется Уставом ГКУ ЦЗН РО, Законом РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 года №460, постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 года 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».
Согласно Временным правилам регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 года №460, в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
На основании пункта 1 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Исходя из представленных в материалы дела документов усматривается, что 31.05.2021 г. Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу места жительства: <адрес>, через личный кабинет портала «Работа в России» подала заявление № для регистрации в целях поиска подходящей работы. Работником государственного учреждения службы занятости населения было сформировано личное дело Б.Н.В.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: карточкой персонального учёта гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании имеющейся в материалах дела копии приказа ГКУ ЦЗН РО от 09.06.2021 г. №Д206/210662 Б.Н.В. признана безработной с 31.05.2021 г.
На основании приказа ГКУ ЦЗН РО от 09.06.2021 г. №П224/210662 Б.Н.В. назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с 31.05.2021 г. Данным приказом установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 31.05.2021 г. по 29.11.2021 г. и установлены размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней зарплаты гражданина (26 407,67 руб.) 19 805,75 руб., но не выше 12 130 руб., с 31.05.2021 г. по 30.08.2021 г.; в размере 60% средней зарплаты гражданина (26 407,67 руб.) 15 844,60 руб., но не выше 5 000 рублей, с 31.08.2021 г. по 29.11.2021 г.
Выплаты производились на лицевой счет ответчика Б.Н.В. на общую сумму 43 970 руб. 64 коп.
04.09.2021 г. Б.Н.В. умерла, что подтверждается сведениями из архива Главного управления ЗАГС Рязанской области территориальный отдел ЗАГС №4 по г.Рязани и Рязанскому району от 25.11.2021 г.
На основании приказа ГКУ ЦЗН РО от 02.12.2021 г. № прекращены выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина Б.Н.В. с 04.09.2021 г. в связи со смертью безработного.
На основании приказа ГКУ ЦЗН РО от 02.12.2021 г. № ответчик Б.Н.В. снята с регистрационного учёта безработных граждан с 04.09.2021 г. в связи со смертью безработного.
Таким образом, после смерти Б.Н.В. сумма излишне выплаченного пособия по безработице составляет 6 752,68 руб.
В силу ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст.1154 ГК РФ).
Установлено, что шестимесячный срок для принятия наследства после смерти Б.Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, истек.
В соответствии со ст.1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу.
Из ответа президента Рязанской областной нотариальной палаты ФИО2 от 08.04.2022 г. № следует, что сведения о наличии наследственного дела к имуществу Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в Единой информационной системе нотариата отсутствуют.
Указанное обстоятельство влечет невозможность процессуального правопреемства (ст.44 ГПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Поскольку с заявлением о принятии наследства после смерти Б.Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу по месту открытия наследства никто не обращался, следовательно, наследники после смерти Б.Н.В., которые могли бы отвечать по ее долгам перед кредитором, отсутствуют.
Таким образом, на момент рассмотрения спора установлено, что установленный законом срок для принятия наследства после смерти Б.Н.В., истек. После смерти Б.Н.В. наследственное дело не заводилось, с заявлением о принятии наследства либо об отказе от принятия наследства наследники к нотариусу не обращались, какое-либо наследственное имущество отсутствует.
Исходя из анализа исследованных по делу доказательств, оснований для удовлетворения иска ГКУ ЦЗН РО и взыскания незаконно полученного пособия по безработице, выплаченного Б.Н.В., у суда не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении искового заявления Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области к наследственному имуществу Б.Н.В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Рязани.
ФИО3