№ 2а-1498/2019

УИД 18RS0013-01-2023-000662-93

Решение

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 03 мая 2023 года.

25 апреля 2023 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд УР в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «БЛАГОВЕСТ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «БЛАГОВЕСТ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Свои требования мотивировало тем, что Организация была создана 01 июня 2006 года двумя физическими лицами и юридическим лицом. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике 23 августа 2006 года. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике 28 августа 2006 года за основным государственным регистрационным номером 1061800008896. В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным 01 июня 2006 года. Согласно сведениям ЕЕРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: 427000, Удмуртская Республика, <адрес>. Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктом 4.8 устава является Президент фонда. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Президентом фонда является ФИО1.

В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований пунктов 3,3.1, 7 статьи 32 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

В связи с выявленными нарушениями Организации неоднократно выносились письменные предупреждения (предписания) о недопустимости в ее деятельности нарушения законодательства Российской Федерации от 26 мая 2021 года №, от 20 июля 2021 года № с требованием представить необходимые отчетные сведения. Выявленные нарушения Организацией в установленные сроки устранены не были.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района города Удмуртской Республики от 08 октября 2021 года Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание не явились административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в отсутствие его представтеля.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по УР, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с заявлениями об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие к суду не обращались.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Некоммерческая организация «Благотворительный фонд «БЛАГОВЕСТ» (далее - Организация) была создана 01 июня 2006 года двумя физическими лицами и юридическим лицом. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике 23 августа 2006 года.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике 28 августа 2006 года за основным государственным регистрационным номером №.

В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным 01 июня 2006 года. Согласно сведениям ЕЕРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: 427000, Удмуртская Республика, <адрес>. Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктом 4.7 устава является Президент фонда. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Президентом фонда является ФИО1.

В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований пунктов 3,3.1, 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 2 статьи 19 ФЗ от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. (пункт 3.1 статьи 32).

В связи с выявленными нарушениями Организации неоднократно выносились письменные предупреждения (предписания) о недопустимости в ее деятельности нарушения законодательства Российской Федерации 26 мая 2021 года №, от 20 июля 2021 года № с требованием представить необходимые отчетные сведения.

Выявленные нарушения Организацией в установленные сроки устранены не были.

За невыполнение законных требований Управления о представлении в установленные сроки отчетных сведений, в отношении Организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вся почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, 427000, Удмуртская Республика, <адрес> не была ею получена и возвращена в Управление.

Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали.

Согласно справке от 08 декабря 2022 года, составленной начальником отдела по обеспечению деятельности Управления Министерства юстиции РФ по УР ФИО2, за период с 01 января 2021 года по настоящее время от Некоммерческой организации «Благотворительный фонд БЛАГОВЕСТ» отчетных сведений предусмотренных пунктами 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (отчетов по формам № ОН0001, № ОН002 либо заявлений, подтверждающих соответствие Организации положениям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и информации о продолжении деятельности, а а также отчетов о благотворительной деятельности) за 2018-2021 года, а также документов необходимых для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об Организации не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В силу части 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 18 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, Федеральным законом № 7-ФЗ и другими федеральными законами.

В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требований пунктов 3, 3.1, 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики от 18 октября 2021 года Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Назначенный штраф Организацией до настоящего времени не уплачен.

Поскольку административным ответчиком неоднократно не представлялись предусмотренные законом сведения в установленные действующим законодательством сроки, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчиком не представлено доказательств того, что организация фактически осуществляет деятельность и имеет интерес на ее осуществление в будущем, на день рассмотрения дела каких-либо доказательств исправления допущенных нарушений законодательства ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 264 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «БЛАГОВЕСТ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Благотворительный фонд «БЛАГОВЕСТ» (ОГРН №).

Исключить сведения о Региональной общественной организации Удмуртской Республики Некоммерческую организацию «Благотворительный фонд «БЛАГОВЕСТ» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.В. Гараева