УИД: 11RS0...-27
Дело № 2-65/2025 (2-3189/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воркута 14 января 2025 г.
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,
при секретаре Басаргиной О.И.,
с участием представителя истца адвоката Соловьева Р.Ю., представившего удостоверение ... и ордер ...,
представителя ответчика администрации МО «Воркута» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми о взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение, процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее администрация МО «Воркута») о взыскании денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, <адрес> в размере 405 200,00 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 46 011,24 руб. за период с 1 марта по 31 октября 2024 г. и далее по день фактического исполнения обязательства, также просила взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 780,00 руб. и услуг представителя в размере 20 000,00 руб.
В обоснование заявленных требований истец указала, что постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 8 мая 2020 г. № 597 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Воркута, <адрес>, собственником <адрес> котором она является, признан аварийным и подлежащим сносу, расселение должно было быть произведено в срок до 31 мая 2023 г. Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 2 ноября 2023 г. на администрацию МО ГО «Воркута» возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом для муниципальных нужд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и направить ей проект соглашения об изъятии принадлежащего её жилого помещения в данном многоквартирном доме для муниципальных нужд, с предложением размера возмещения за жилое помещение, определённого в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 24 января 2024 г. ею и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Воркута» Республики Коми (далее КУМИ администрации МО «Воркута») заключено соглашение о предоставлении денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения в размере 402 500,00 руб., однако срок её выплаты в нём не указан. Из ответа КУМИ администрации МО «Воркута» следует, что выплата выкупной стоимости не произведена в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на эти цели. Учитывая, что в соглашении отсутствует условие о сроках выплаты компенсации, считает, что для добросовестного исполнения взятых на себя обязательств ответчику достаточно было времени до 1 марта 2024 г., отсутствие финансирования не является уважительной причиной ненадлежащего исполнения обязательства (л.д. 4-5).
Определением суда от 14 ноября 2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечён КУМИ администрации МО «Воркута».
Ответчиком администрацией МО «Воркута» представлены возражения на иск, в которых он просит отказать в его удовлетворении к нему, поскольку администрацией МО «Воркута» 7 декабря 2023 г. вынесено постановление № 1398 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», полномочиями по подготовке проекта соглашения по выплате выкупной цены, проведению оценки имущества, направлению проекта соглашения и выплате выкупной цены наделён КУМИ администрации МО «Воркута», который является юридическим лицом и финансируется за счёт средств муниципального округа, а не за счёт средств администрации МО «Воркута», он осуществляет функции главного администратора доходов бюджета МО «Воркута» в отношении муниципального имущества водящего в состав казны МО «Воркута», главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделяемых из бюджета МО «Воркута». Соглашение заключено между ФИО2 и КУМИ администрации МО «Воркута», в связи с чем, администрация МО «Воркута» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку таковым является КУМИ администрации МО «Воркута» (л.д. 28, 60-61).
Ответчиком КУМИ администрации МО «Воркута» представлены возражения на иск, в которых он указал, что не является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку он является юридическим лицом в форме казённого учреждения и отдельными полномочиями по исполнению вопросов местного значения не наделён. Отдельные функции, связанные с управлением муниципальным имуществом он осуществляет как отраслевой (функциональный) орган администрации МО «Воркута», то есть по заданию и за счёт средств учредителя только в пределах полномочий, закреплённых Положением о КУМИ МО «Воркута». Наличие у него статуса юридического лица не порождает у него прав выступать от имени МО «Воркута» в качестве органа местного самоуправления (л.д. 55).
Истец, ответчик КУМИ администрации МО «Воркута» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, истец просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 5, 53-54).
Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО «Воркута» в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях.
В соответствии с ч.ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика администрации МО «Воркута», исследовав материалы дела, гражданское дело № 2-2763/2023, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
В силу п.п. 1, 3 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи). Возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Исходя из п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ, предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счёт собственника или о внесении этих денежных средств в депозит нотариуса, а также иными документами, подтверждающими выплату денежных средств.
С 14 декабря 2020 г. ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Воркута, <адрес> (л.д. 23).
Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 2 ноября 2023 г. по гражданскому делу № 2-2763/2023 на администрацию МО ГО «Воркута» возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Республика Коми, г. Воркута, <адрес> для муниципальных нужд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и направить ФИО2 проект соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Воркута, <адрес> для муниципальных нужд, с предложением размера возмещения за жилое помещение, определённого в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 1 февраля 2024 г. данное решение суда оставлено без изменения.
7 декабря 2023 г. администрацией МО ГО «Воркута» принято постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Республика Коми, г. Воркута, <адрес> для муниципальных нужд (л.д. 29-30).
24 января 2024 г. между МО ГО «Воркута» в лице исполняющего обязанности начальника КУМИ администрации МО ГО «Воркута» и ФИО2 заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Предметом соглашения является возмещение цены в денежной форме и размерах взамен принадлежащего на праве собственности ФИО2 имущества: земельного участка, расположенного по адресу: г. Воркута, <адрес> общей площадью 1 440 кв.м., с кадастровым номером 11:16:1704006:95, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме; многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Воркута, <адрес> общей площадью 334,7 кв.м., с кадастровым номером 11:16:1704006:214, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме; квартиры, расположенной по адресу: г. Воркута, пер. <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м., с кадастровым номером 11:16:1704006:506; передача ФИО2 МО ГО «Воркута» права собственности на указанное недвижимое имущество, фактическое освобождение ФИО2 и членами её семьи и иными лицами, находящимися в нём, указанного недвижимого имущества. Рыночная стоимость указанного имущества согласована сторонами в размере 405 200,00 руб., возмещение предоставляется путём перечисления на счёт ФИО2 открытый в ... (ПАО). Возмещение за изымаемое имущество осуществляется за счет средств бюджета МО ГО «Воркута» (л.д. 9-10).
Доказательств исполнения соглашения от 24 января 2024 г., заключённого между ФИО2 и МО ГО «Воркута» в части зачисления возмещения в размере 405 200,00 руб. суду не представлено, данный факт ответчиками не оспаривался.
В соответствии с п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд принимается органами местного самоуправления, к компетенции которых в силу п.п. 1, 8-9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ относится учёт муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованием, признание жилых помещений непригодными для проживания, при этом обязанность по исполнению требований, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, в том числе о выкупе жилого помещения, лежит на органе местного самоуправления, в данном случае администрации МО «Воркута». КУМИ администрации МО «Воркута» входит в структуру администрации МО «Воркута», осуществляет свою деятельность в пределах и порядке установленном, в том числе распоряжениями администрации, подотчётен руководителю администрации, финансируется за счёт средств бюджета муниципального образования, при этом администрация МО «Воркута», как орган местного самоуправления, в пределах своей компетенции осуществляет полномочия, по управлению муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального округа, следовательно, надлежащим ответчиком по заявленному иску является администрация МО «Воркута», которая при наличии законных оснований своим распоряжением возлагает на созданные учреждения, входящие в её структуру, определённые обязанности, обеспечивая их исполнение соответствующим финансированием.
Из Устава МО «Воркута» следует, что КУМИ администрации МО «Воркута» не входит в структуру органов местного самоуправления МО ГО «Воркута» и самостоятельно Уставом не наделено полномочиями по решению вопросов местного значения. Выполнение отдельных функций, связанных с управлением муниципальным имуществом, КУМИ администрации МО «Воркута», как отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального округа «Воркута», осуществляет по заданию и за счёт учредителя либо направляемых им ассигнований, только в пределах той компетенции, которая определена Положением. Наличие статуса юридического лица не порождает у КУМИ администрации МО «Воркута» права выступать от имени муниципального образования в качестве органа местного самоуправления, следовательно, исковые требования к нему удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, поскольку недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО2 изъято для муниципальных нужд, однако, в нарушение ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за изъятое имущество истцу до настоящего времени не выплачено, исковые требования о взыскании возмещения в размере, определённом соглашением от 24 января 2024 г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 46 011,24 руб. за период с 1 марта по 31 октября 2024 г. и далее по день фактического исполнения обязательства, суд исходит из следующего.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, в силу пп. 1, 2, 3 указанного пункта гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Соглашение от 24 января 2024 г., заключённое между ФИО2 и муниципальным образованием городского округа «Воркута» не содержит положений о сроках выплаты ей денежной компенсации.
При таких обстоятельствах, применению подлежат общие положения о сроках исполнения обязательства, предусмотренные ст. 314 ГК РФ.
На основании п. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определён моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.
4 апреля 2024 г. ФИО2 обратилась в КУМИ администрации МО ГО «Воркута» с заявлением об указании срока выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение по соглашению от 24 января 2024 г., а также причин не выплаты указанной компенсации, на которое 3 мая 2024 г. ей был дан ответ, что выплата не произведена в связи с отсутствием предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных оснований в соответствии с решением Совета МО ГО «Воркута» от 22 декабря 2023 г. № 559 (л.д. 33, 34).
Таким образом, с указанного времени ответчику стало известно о требовании ФИО2, которое должно было быть исполнено в течение семи дней со дня его предъявления, то есть не позднее 15 апреля 2024 г., однако, до настоящего времени не исполнено.
По смыслу п. 1 ст. 395 ГК РФ условием применения ответственности за неисполнение денежного обязательства является, во-первых, существование такого обязательства и, во-вторых, его нарушение, то есть неисполнение этого обязательства в соответствии с установленными условиями.
Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).
Учитывая, что обязательство по выплате истцу денежной компенсации за изымаемое жилое помещение ответчиком администрацией МО «Воркута» до настоящего времени не исполнено, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению, начиная с 16 апреля 2024 г., оснований для их взыскания с 1 марта 2024 г., как об этом просит истец, судом не установлено.
Согласно п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 48 постановления Пленума ВС РФ № 7 сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.
Таким образом, с ответчика подлежат взысканию проценты за просрочку выплаты истцу компенсации за изымаемое жилое помещение за период с 16 апреля 2024 г. по 14 января 2025 г. в размере 55 397,33 руб. и далее с 15 января 2025 г. до момента фактического исполнения обязательства.
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Формула
Проценты
с
по
дней
405 200,00 р.
16.04.2024
28.07.2024
104
16,00
405 200,00 * 104 * 16% / 366
18 422,21 р.
405 200,00 р.
29.07.2024
15.09.2024
49
18,00
405 200,00 * 49 * 18% / 366
9 764,66 р.
405 200,00 р.
16.09.2024
27.10.2024
42
19,00
405 200,00 * 42 * 19% / 366
8 834,69 р.
405 200,00 р.
28.10.2024
31.12.2024
65
21,00
405 200,00 * 65 * 21% / 366
15 111,97 р.
405 200,00 р.
01.01.2025
14.01.2025
14
21,00
405 200,00 * 14 * 21% / 365
3 263,80 р.
Сумма процентов: 55 397,33 р.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым согласно абз. 2 ст. 94 ГПК РФ относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из разъяснений, данных в п.п. 10, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.
Квитанцией к приходному кассовому ордеру ... от 24 сентября 2024 г. подтверждается оплата ФИО2 денежных средств в размере 20 000,00 руб. адвокату Соловьёву Р.Ю. за оказание юридических услуг по составлению искового заявления и представительству в суде (л.д. 14, 15).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание итоговое судебное постановление по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что заявление истца о взыскании судебных расходов подлежит удовлетворению. Определяя сумму, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, с учётом фактических обстоятельств дела, объёма выполненной правовой помощи (составление искового заявления, участие в двух судебных заседаниях), суд не усматривает чрезмерности расходов на оплату услуг представителя и полагает возможным возместить данные расходы в полном объёме в размере 20 000,00 руб.
Исходя из цены иска, истец уплатила государственную пошлину в размере 13 780,00 руб., что подтверждается чеком по операции от 25 сентября 2024 г. (л.д. 3), которая, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объёме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО2 (...) к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Взыскать с администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми за счёт средств бюджета муниципального округа «Воркута» Республики Коми в пользу ФИО2 компенсацию за изымаемое жилое помещение в размере 405 200,00 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 апреля 2024 г. по 14 января 2025 г. в размере 55 397,33 руб., судебные расходы в размере 33 780,00 руб., всего 494 377 (четыреста девяносто четыре тысячи триста семьдесят семь) рублей 33 копейки.
Взыскать с администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми в пользу ФИО2 проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленные на задолженность в размере 405 200,00 руб., начиная с 15 января 2025 г. до фактического исполнения обязательства.
В удовлетворении остальной части иска ФИО2 к администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми, а также в удовлетворении иска ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (17 января 2025 г.)
Председательствующий Е.С.Комиссарова