Дело № 2а-6334/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года пл. Ленина, д. 5, г. Щёлково Московской обл.
Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Новиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области к Довгаль ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №16 по Московской области, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Довгаль ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Московской области в качестве налогоплательщика. По данным налогового органа, за административным ответчиком числится задолженность: по транспортному налогу пени за несвоевременную уплату налога за 2018 год в размере 3953,40 рубля, пени за несвоевременную уплату налога за 2019 год в размере 759,78 рублей, пени за несвоевременную уплату налога за 2020 год в размере 408,03 рубля, за 2020 год налог в размере 40200 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 80,40 рублей. До настоящего времени сумма задолженности не погашена. Вынесенный ранее мировым судьей судебный приказ в отношении должника ФИО1 отменен. Просит взыскать с ФИО1 задолженность: по транспортному налогу пени за несвоевременную уплату налога за 2018 год в размере 3953,40 рубля, пени за несвоевременную уплату налога за 2019 год в размере 759,78 рублей, пени за несвоевременную уплату налога за 2020 год в размере 408,03 рубля, за 2020 год налог в размере 40200 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 80,40 рублей, а всего 45401,61 рубль.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайство судом удовлетворено.
В судебном заседании административный ответчик заявленные требования не признала, в обосновании своих доводов представила письменные возражения, в которых ФИО1 указала, что транспортный налог за 2018 и 2019 годы ею оплачен, на основании договора купли-продажи от 16 октября 2019 года транспортное средство принадлежит другому лицу, в этой связи, она не является плательщиком налога, кроме того, в 2019 году ею было подано заявление о прекращении регистрации транспортного средства через портал «Госуслуги». Налоговый орган неоднократно обращался в суд с требованиями о взыскании с нее транспортного налога на разные суммы, но за один и тот же период.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно положениям ст.3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст.358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Из материалов дела следует, что на административного ответчика в налоговые периоды с 2018 по 2020 год было зарегистрировано транспортное средство:
- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: Вольво XC90, VIN: №, Год выпуска 2003, Дата регистрации права 08.01.2016, Дата утраты права 31.03.2022.
Сведения о транспортном средстве, находящемся во владении административного ответчика, а также период владения им подтверждены ответом на запрос, поступившим из РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское».
Налоговым уведомлением № от 23 августа 2019 года ФИО1 был начислен транспортный налог: за 2018 год в размере 40200 рублей. В налоговом уведомлении содержатся сведения о сроке уплаты налога, а именно: не позднее 02 декабря 2019 года (л.д. 10).
Налоговым уведомлением № от 01 сентября 2020 года ФИО1 был начислен транспортный налог: за 2019 год в размере 40200 рублей. В налоговом уведомлении содержатся ссылка на нормы закона, регулирующие сроки оплаты исчисленных налогов (л.д.8).
Налоговым уведомлением № от 01 сентября 2021 года ФИО1 был начислен транспортный налог: за 2020 год в размере 40200 рублей. налоговом уведомлении содержатся сведения о сроке уплаты налога, а именно: не позднее 01 декабря 2021 года (л.д. 9).
В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога в установленный законом срок в его адрес были направлены требования: № от 10 декабря 2021 года, в котором предложено уплатить: транспортный налог в размере 40200 рублей и пени в размере 80,40 рубля в срок до 11 января 2022 года (л.д.12); № от 16 января 2022 года, в котором предложено уплатить пени по транспортному налогу в размере 5121,21 рублей в срок до 17 февраля 2022 года (л.д.11). Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, вышеперечисленные требования об уплате налогов и сборов выгружены в личный кабинет налогоплательщика (л.д. 16). Между тем, требования об уплате налогов и сборов Довгаль оставлены без исполнения.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 282 Щелковского судебного района Московской области от 25 мая 2022 года с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу и пени за несвоевременную оплату налогов.
Определением мирового судьи судебного участка № 282 Щелковского судебного района Московской области от 14 июня 2022 года указанный судебный приказ был отменен на основании возражений должника против его исполнения.
По данным налогового органа, за административным ответчиком числится задолженность: по транспортному налогу пени за несвоевременную уплату налога за 2018 год в размере 3953,40 рубля, пени за несвоевременную уплату налога за 2019 год в размере 759,78 рублей, пени за несвоевременную уплату налога за 2020 год в размере 408,03 рубля, за 2020 год налог в размере 40200 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 80,40 рублей, а всего 45401,61 рубль.
До настоящего времени задолженность перед налоговым органом в полном объеме не погашена, достоверных доказательств обратного суду не представлено.
Как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам был вынесен мировым судьей 25 мая 2022 года, отменен определением мирового судьи от 14 июня 2022 года. Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 18 августа 2022 года.
Таким образом, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ сроки для обращения в суд с данными требованиями административным истцом соблюдены.
Полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей, подтверждены; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания, административным истцом исполнена.
Доводы административного ответчика об отсутствии обязанности по уплате транспортного налога ввиду выбытия транспортного средства из ее пользования судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, согласно сведениям, представленным РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское», транспортное средство Вольво XC-90, регистрационный знак: № в период с 08 января 2016 года до 31 марта 2022 года было зарегистрировано на ФИО1, также указано, что через портал «Госуслуги» заявление о снятии транспортного средства с учета от Довгаль не поступало (л.д. 76-77), в этой связи ФИО1 в период с 2016 года до 31 марта 2022 года являлась плательщиком транспортного налога.
Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26 данного кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
В силу положений статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, дата формирования и направления требования об уплате налога, пени зависит от даты выявления недоимки.
В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Принимая во внимание, что ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате налога добровольно не исполнила, в этой связи в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ ФИО1 обязана уплатить пени за несвоевременную уплату налогов и сборов.
Доводы административного ответчика о взыскании с нее задолженности за один и тот же период судебными приказами от 23 июня 2021 года №, от 14 сентября 2020 года № судом отклоняются, поскольку вышеуказанными судебными актами взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 и 2019 гг., задолженность по налогу за указанный период не является предметом спора по настоящему делу, взыскателем заявлены требования о взыскании пени в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2018 и 2019 год, что предусмотрено ст. 75 НК РФ.
Материалами дела подтверждено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и добровольно в полном объеме возложенную на него обязанность не исполнил, требования налогового органа об уплате пени оставил без удовлетворения; в нарушение требований статьи 62 КАС РФ, доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчик суду не представил.
Пени начислены в соответствии с вышеприведенными нормами закона о налогах и сборах, на основании полученных в порядке статьи 85 Налогового кодекса РФ сведений компетентных органов и установленных ставок налога; математический расчет задолженности является правильным, административным ответчиком в установленном порядке не оспорен.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 1563 рубля.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление – удовлетворить.
Взыскать в пользу МИФНС России № 16 по Московской области с Довгаль ФИО6, ИНН № недоимку по уплате транспортного налога: пени за несвоевременную уплату налога за 2018 год в размере 3953,40 рубля, пени за несвоевременную уплату налога за 2019 год в размере 759,78 рублей, пени за несвоевременную уплату налога за 2020 год в размере 408,03 рубля, год налог за 2020 в размере 40200 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 80,40 рублей, а всего 45401 (сорок пять тысяч четыреста один) рубль 61 копейка.
Взыскать с Довгаль ФИО7 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1563 (одна тысяча пятьсот шестьдесят три) рубля.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья Т.А. Малинычева