РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В.,

при секретаре Вершининой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (***) по иску администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО <адрес> обратился в суд с иском, к ответчикам ФИО1, ФИО2, в котором, с учетом уточнения, просит обязать ответчиков безвозмездно за счет собственных сил и средств демонтировать ограждение самовольно занятого земельного участка общей площадью 13,09 кв.м., смежный (с северной стороны 5,56 кв.м, с южной стороны 7,53 кв.м) с земельным участком с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истец указал, что Братским отделом Управления Росреестра по Иркутской области в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: <адрес>, выявлено нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно акту внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ *** проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***. В результате выездного обследования земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:34:013402:6, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО3, 28, имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадь 588 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись ***. Аналитическим методом с помощью программного продукта ГИС "Панорама" вычислена дополнительная площадь используемого ответчиками земельного участка, которая составляет 29,59 кв.м. Земельный участок площадью 29,59 кв.м., смежный (с северной стороны 14,16 кв.м., с южной стороны 15,43 кв.м.) с земельным участком с кадастровым номером 38:34:013402:6, огороженный с ним единым забором, на государственный кадастровый учет не поставлен, сведения о правах на земельный участок в пользу каких-либо лиц в ЕГРН отсутствуют.

Самовольное занятие ответчиками названного земельного участка нарушает право владения и распоряжения истца на часть территории муниципального образования города Братска.

В судебном заседании представитель истца администрации МО г. Братска ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала с учетом уточнений. Суду дала пояснения по доводам, изложенным в иске. Просила требования администрации удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что администрацией города Братска замеры земельного участка производились посредством фото-, видео- фиксации, данные были взяты по краю забора, без учета наклона забора и тени, которую он дает. Независимая кадастровая служба произвела замеры земельного участка с помощью точных приборов и вычислила до географических секунд местоположение забора, все данные спутника были зафиксированы. На основании этих замеров по земле, а не по забору были оформлены земельные участки и соответствующие документы, которые зарегистрированы в администрации, в кадастровой службе. После оформления площадь земельного участка зарегистрирована в ЕГРН в пределах погрешности.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст. 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Частями 1, 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 11.2, 11.7 Земельного Кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка.

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

В соответствии со ст. 39.28 Земельного Кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц (подп. 2);

на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса (подп. 3).

Пункт 4 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ предусматривает наличие при образовании земельных участков согласия в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 1 Устава муниципального образования города Братска, утвержденного решением Братской городской Думы от 31.07.1998 № 187/г-Д, муниципальное образование города Братска является городским округом и входит в состав Иркутской области. Согласно части 1 статьи 42 Устава муниципального образования города Братска администрация города Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Братска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения города Братска.

Как следует из обоснования иска, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Братским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области выездной проверки было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, в результате которого установлено, что данный земельный участок огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен, на огороженном земельном участке расположены жилой дом и хозяйственное строение.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, право общей совместной собственности за которыми зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Аналитическим методом с помощью программного продукта ГИС «Панорама» вычислена дополнительная площадь используемого ФИО1 ФИО2 земельного участка, составляющая 29,59 кв.м. Земельный участок площадью 29,59 кв.м., смежный (с северной стороны 14,16 кв.м., с южной стороны 15,43 кв.м.) с земельным участком с кадастровым номером *** огороженный с ним единым забором, на государственный кадастровый учет не поставлен, сведения о правах на земельный участок в пользу каких-либо лиц в ЕГРН отсутствуют.

Данный факт подтверждается актом выездного обследования *** от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель ФИО5, приложенным к нему протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему (приложение ***), протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрацией муниципального образования город Братска и ФИО1, ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в общей совместной собственности по которому из земельного участка, принадлежавшего ФИО8 на праве общей совместной собственности, с кадастровым номером *** общей площадью 588 кв. м и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах кадастрового квартала *** произошло увеличение площади принадлежащего ФИО8 земельного участка на 18 кв. м, образовался земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером *** площадью 606 кв. м по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

На основании данного соглашения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на образованный земельный участок с кадастровым номером *** площадью 606 кв. м по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представителем администрации уточнены исковые требования, указано, что с учетом заключенного соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в общей совместной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2, просит суд: обязать ответчиков безвозмездно за счет собственных сил и средств демонтировать ограждение самовольно занятого земельного участка общей площадью 13,09 кв.м., смежный (с северной стороны 5,56 кв.м, с южной стороны 7,53 кв.м) с земельным участком с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером ***, на праве общей совместной собственности площадью 606 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственниками находящегося на нем жилого дома по указанному адресу.

Судом обозревалось гражданское дело *** по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка.

Так в материалах названного гражданского дела имеется заключение кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании проведенного обследования на ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки по адресу: <адрес>, земельный участок ***, была произведена топографическая съемка земельного участка и координирования поворотных точек границ ограждения.

<адрес> земельного участка 588 кв.м было добавлено 18 кв.м перераспределения земель и земельного участка с кадастровым номером *** (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ***). Площадь земельного участка, которая выходит за жилую зону 8,5 кв.м.

По данным выписки из ЕГРН кадастровый *** площадь земельного участка составляет 606 кв.м. с допуском +/-9 кв.м., исходя из вышеизложенного, границы земельного участка соответствуют требованиям земельного законодательства.

Распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству и строительству администрации МО г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок 28, категории земель населенных пунктов в территориальной зоне жилой застройки (Ж-1) площадью 606 кв.м, образованного путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером ***

В силу статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При этом не имеет значения на своем или чужом объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие права истца (пункт 45).

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при возведении соответствующего объекта может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, в том случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункт 46).

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Пунктом 3 части 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О кадастровой деятельности" установлено, что при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Судом установлено, что площадь наложения спорного земельного участка не превышает величину предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 не допущены нарушения земельного законодательства, при этом истцом не представлены доказательства нарушения его прав в результате действий ответчиков, а также что имеется реальная угроза нарушения его права.

При установленных по делу юридическим значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, принимая во внимание, что площадь земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ответчикам, находится в пределах погрешности, суд находит исковые требования администрации муниципального образования города Братска к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

администрации муниципального образования города Братска в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности безвозмездно за счет собственных сил и средств демонтировать ограждение самовольно занятого земельного участка общей площадью 13,09 кв.м., смежный (с северной стороны 5,56 кв.м, с южной стороны 7,53 кв.м) с земельным участком с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Широкова