РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Дубининой Н.С.,

с участием помощника прокурора Привокзального района города Тулы Миронова А.А.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-2011/2023 по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник Управления МВД России по г.Туле обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, указав, что на территории облуживания ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле проживает ФИО2, в отношении которого решением Донского городского суда Тульской области от 18 апреля 2018 г. установлен административный надзор сроком на шесть лет до 3 июля 2024 года, с установлением административных ограничений в виде: явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета в период административного надзора пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время суток; запрета на пребывание в определенных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеки, клубы, бары).

19 марта 2019 г. решением Привокзального районного суда г. Тулы в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет на посещение мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

19 апреля 2022 г. решением Привокзального районного суда г. Тулы в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.

25 января 2023 г. решением Привокзального районного суда г. Тулы в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.

За период осуществления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на профилактические беседы реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает. Согласно справке о результатах проверки в ОСК УМВД России по Тульской области неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от 31 августа 2023 г. (2 протокола), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому правонарушению; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 5 октября 2023 г., назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ст. 20.21 КоАП РФ от 18 октября 2023 г., назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержала заявление по указанным основаниям и доводам, просила установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органов внутренних дел. При этом пояснила, что сведений о том, что ФИО2 без разрешения контролируемого органа выезжал за пределы Тульской области, не имеется, указанное ограничение она просит установить, так как он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. В отношении ФИО2 установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, который положительных результатом не дает.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении него указанного дополнительного административного ограничения.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение помощника прокурора Привокзального района города Тулы Миронова А.А., полагавшего, что заявление об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворению не подлежит, поскольку целесообразность установления данного административного ограничения в отношении ФИО2 административным истцом не обоснована, а за совершение административных правонарушений, он уже понес административную ответственность, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрета пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением Донского городского суда Тульской области от 18 апреля 2018 г., вступившим в законную силу 31 июля 2018 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрета пребывания в определенных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах); обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

19 марта 2019 г. решением Привокзального районного суда г.Тулы, вступившим в законную силу 30 марта 2019 г., в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

19 апреля 2022 г. решением Привокзального районного суда г.Тулы, вступившим в законную силу 6 мая 2022 г., в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

25 января 2023 г. решением Привокзального районного суда г.Тулы, вступившим в законную силу 9 февраля 2023 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

За период осуществления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, согласно представленной характеристике, при этом он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением заместителя начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле от 1 сентября 2023 г., вступившим в законную силу 12 сентября 2023 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (2 протокола) и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому правонарушению; постановлением заместителя начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле от 5 октября 2023 г., вступившим в законную силу 17 октября 2023 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле от 18 октября 2023 г., вступившим в законную силу 31 октября 2023 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При разрешении требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органов внутренних дел, суд, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, не находит оснований для удовлетворения требований административного истца и установления административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органов внутренних дел, так как выбор указанного ограничения не аргументирован административным истцом.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований, содержащихся в административном исковом заявлении Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь