Решение по делу № 2А-4660/2022 от 27.09.2022 | Мотовилихинский районный суд г. Перми (Пермский край)

УИД 59RS0005-01-2022-005036-31

Дело № 2а-4660/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 27 сентября 2022 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладышевой Э.С.,

с участием помощника прокурора Мастриковой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми к ФИО3 об установлении административного надзора,

Установил:

Заместитель начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пермского судебного района от 21.09.2016 ФИО3 осужден по ст. 319 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием в доход государства 15% от заработной платы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 27.01.2016 (осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 (2 эпизода) УК РФ) ФИО3 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца со штрафом 110 000 рублей. Освобожден из мест лишения свободы 20.12.2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 13.11.2019 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г. Перми.

В период нахождения под административным надзором приговором Свердловского районного суда от 04.06.2021 ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 2 Пермского судебного района от 21.09.2016 по ст. 319 УК РФ) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год со штрафом 110 000 рублей.

03.06.2022 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания.

В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 по приговору Свердловского районного суда от 04.06.2021 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ погашается 03.06.2025.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца , проживающего по адресу: , административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 04.06.2021 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении административного надзора орган внутренних дел вправе обратиться в суд - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден 21.09.2016 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пермского судебного района по ст. 319 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием в доход государства 15% от заработной платы.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 27.01.2016 (осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 (2 эпизода) УК РФ) ФИО3 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца со штрафом 110 000 рублей.

ФИО3 отбывал наказание в ФКЛПУ «Краевая туберкулезная больница № ГУФСИН России по Пермскому краю», откуда освободился 20.12.2019 по отбытию срока наказания.

В период действия административного надзора, ФИО3 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое 04.06.2021 приговором Свердловского районного суда г. Перми осужден к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному ФИО3 наказанию полностью присоединено неотбытое дополнительное наказание в виде штрафа по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Пермского судебного района от 21.09.2016 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом 110 000 рублей.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре ща лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Как следует из пункта 32 вышеуказанного Пленума, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Учитывая, что срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Перми от 04.06.2021 наступает 03.06.2025, а по приговору Дзержинского районного суда г.Перми от 27.01.2016 - 20.12.2027, административный надзор следует установить по приговору Дзержинского районного суда г.Перми от 27.01.2016, который в силу вышеназванных правовых норм, не является повторным.

Согласно характеристики инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец ., проживает по адресу совместно с сожительницей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее несовершеннолетним сыном ФИО2, 9 лет, работает неофициально, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало, в быту характеризуется удовлетворительно.

При определении срока административного надзора, суду необходимо руководствоваться п.2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.02.2011, из которого следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд полагает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При определении вида административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности с момента освобождения не привлекался, суд полагает необходимым установить в отношении ответчика следующие ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Дзержинского районного суда г.Перми от 27.01.2016, то есть до 20.12.2027, который постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Обязать ФИО3 встать на учет в отдел полиции по месту жительства либо пребывания с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: И.В. Панькова