Дело № 60RS0015-01-2022-001069-28

Производство № 2а-42/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка 24 января 2023 года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ефимова В.А., при помощнике судьи Саркиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к К.А.Б. о взыскании недоимки по налогам,

установил :

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к К.А.Б., в котором просит взыскать с него недоимку по страховым взносам за 2019 год в общем размере 7817 рублей 28 копеек, из которых: 1480 рублей 43 копейки – страховые взносы на обязательное медицинское страхование, 4 рубля 59 копеек – пеня за период с 03.04.2019 по 14.04.2019; 6 312 рублей 69 копеек – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 19 рублей 57 копеек- пеня за период с 03.04. по 14.04.2019 в сумме.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано что К.А.Б. с 30.12.2017 по 18.03.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. За 2019 ему начислены страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование со сроком уплаты 02.04.2019.

Так как ответчиком в установленный законом срок не были уплачены страховые взносы, в соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога были начислены пени. Ответчику направлялось требование о необходимости уплаты недоимки, однако до настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ был вынесен 15.11.2019. После поступившего от К.А.Б. возражения мировым судьей 19.07.2022 вынесено определение об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца по письменной доверенности С.С.Н., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного иска судом, участия в судебном разбирательстве не принимала, направила в адрес письменное заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

Административный ответчик К.А.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований указывая на то, что в 2012 году писал заявление о закрытии своего ИП, после чего переехал на постоянное место жительства в Псковскую область. О том что ему было отказано в закрытии ИП он узнал только в 2019 году. Считал, что данная задолженность образовалась по вине налогового органа, который своевременно не сообщил ему об отказе в закрытии ИП и наличии задолженности. При этом размер начисленных налоговым органом сумм не оспаривал. Против рассмотрения административного дела в отсутствие представителя истца не возражал.

На основании ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, представленные в обоснование заявленных требований доказательства, выслушав доводы административного ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Учитывая то, что недоимка по налогам образовалась в 2019 году, подлежат применению нормы налогового законодательства, действовавшие на указанный период времени.

На основании пункта 1статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч.1, ч.5 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года,

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

В соответствии с п.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Факт регистрации административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе в период с 30.12.2017 по 18.03.2019 подтверждён выпиской из ЕГРИП.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Псковской области административному ответчику по адресу : <адрес> направлялось письменное требование № 14973 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, по состоянию на 15.04.2019 в размере 7817 руб. 28 коп. из которых недоимка по страховым взносам на пенсионное страхование в фиксированном размере со сроком уплаты 02.04.2019 в сумме 6312 руб. 69 коп., пени 19 руб. 57 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, со сроком уплаты 02.04.2019 в сумме 1480 руб. 43 коп., пени 4 руб. 59 коп..

Расчет сумм пени, включенных в требование по уплате № 14973 от 15.04.2019, за период с 03.04 по 14.04.2019 представлен административным истцом.

15.11.2019 мировым судьей судебного участка №11 в границах административно- территориального образования «Опочецкий район» ФИО4 на основании заявления взыскателя МИФНС России №5 по Псковской области вынесен судебный приказ о взыскании с К.А.Б. недоимки по страховым взносам за 2019 в размере 7817 руб. 28 коп..

Определением мирового судьи судебного участка №14 Пустошкинского района Псковской области ФИО5, и.о. мирового судьи судебного участка №11 в границах административно- территориального образования «Опочецкий район» от 19.07.2022 судебный приказ от 15.11.2019 о взыскании с К.А.Б. недоимки по страховым взносам за 2019 в размере 7817 руб. 28 коп. отменен в связи с поступившими от К.А.Б. возражениями.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Главой 11.1 КАС РФ регулируется производство по административным делам о вынесении судебного приказа, которое наделяет налоговые органы правом обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа (ст.123.2 КАС РФ).

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса (п.п.1, 2 ст.123.7 КАС РФ).

Из анализа приведенной выше ч.1 ст.286 КАС РФ следует, что административное исковое заявление подается налоговым органом в суд тогда, когда иного предусмотренного федеральным законом порядка взыскания обязательных платежей и санкций не имеется, то есть после того, как налоговый орган реализовал свое право на обращение в суд, а налогоплательщик заявил о своем несогласии с судебным приказом.

Также из толкования указанной нормы права применительно к установленным по данному делу обстоятельствам следует, что срок для обращения в суд должен исчисляться с момента, когда налогоплательщик отказался в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате налога. Пропуск указанного в требовании об уплате налога срока не является препятствием для обращения в суд.

Из системного толкования ч.1 ст.286 КАС РФ с ч.2 той же статьи и п.3 ст.48 НК РФ следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец в установленный законом срок обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

Данное заявление мировым судьей удовлетворено и по заявленным административным истцом требованиям вынесен судебный приказ.

Однако в связи с поступившими мировому судье возвращениями К.А.Б. вынесенный мировым судьей судебный приказ был им же отменен, с разъяснением Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области возможности предъявления требований в исковом порядке.

В установленный законом шестимесячный срок, Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с К.А.Б., образовавшейся недоимки по страховым взносам за 2019 г. и пени.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом процедуры и срока на подачу искового заявления в суд.

Представленный суду расчёт имеющейся у административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленные пени, отраженный в представленной суду расшифровке задолженности налогоплательщика К.А.Б., ИНН <***> административным ответчиком не оспаривается и также сомнений у суда не вызывает.

Процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность предшествующая обращению в суд соблюдена.

Направленное административному ответчику Требование № 14973 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ( для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30.10.2018 года соответствует требованиям пункта 4 статьи 69 НК РФ.

Административным ответчиком заявлено о непризнании административных исковых требований в связи с тем, что налоговый орган не сообщил ему об отказе в прекращении ИП по его письменному заявлению в 2012 году, поставил его в 2017 году на учет как индивидуального предпринимателя также не уведомив об этом, считая что в результате этого, по вине налогового органа и образовалась данная задолженность.

Указанные доводы административного ответчика суд отвергает как несостоятельные, исходя из следующего. 27.12.2012 административный ответчик обратился в ИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области с заявлением о прекращении своей деятельности как индивидуального предпринимателя, однако 11.01.2013 года указанным органом в удовлетворении заявления ему было отказано и соответственно до 18.03.2019.

Сведения о включенных в ЕГРИП лицах находятся в свободном доступе в связи с чем, административный ответчик имел возможность самостоятельно отслеживать указываемую в ЕГРИП информацию относительно себя и реагировать на неё.

С учетом того, что административным истцом расчет задолженности произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность предшествующая обращению в суд соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, налоговое требование административным ответчиком оставлено без исполнения, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат полному удовлетворению.

Взыскиваемая недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Взыскатель: Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области 180017, Псковская обл., Псков г., Спортивная ул., 5а, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.12.2004.

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г Тула, БИК 017003983, кор.счет 40102810445370000059, счет № 03100643000000018500,

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>, КПП 770801001, КБК 18201061201010000510.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В этом случае взысканная сумма зачисляется в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

К административному ответчику К.А.Б. предъявлен административный иск имущественного характера, подлежащий оценке на общую сумму 7817 руб. 28 копеек, при этом административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины. Требования административного истца полностью удовлетворены, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Исходя из суммы исковых требований с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175, 177 - 180, 290 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к К.А.Б. о взыскании недоимки по налогам полностью удовлетворить.

Взыскать с К.А.Б., родившегося **.**.**** в <адрес>, (ИНН физического лица №) недоимку по страховым взносам за 2019 год в размере:

-1480 ( одна тысяча четыреста восемьдесят) рублей 43 копейки – страховые взносы на обязательное медицинское страхование; 4 рубля 59 копеек – пеня за период с 03.04.2019 по 14.04.2019;

-6 312 ( шесть тысяч триста двенадцать) рублей 69 копеек – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 19 ( девятнадцать ) рублей 57 копеек- пеня за период с 03.04. по 14.04.2019 в сумме, а всего 7817 (семь тысяч восемьсот семнадцать ) рублей 28 копеек.

Взыскать с К.А.Б. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 ( четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Опочецкий районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Ефимов

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 01.02. 2023 года.

Председательствующий: В.А. Ефимов