Дело №а-1131/2022
Поступило: 28.07.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 г. г. Черепаново
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи - Зенковой Л.Н.,
с участием ст. помощника прокурора Черепановского района Новосибирской области – Плотниковой О.В.,
при секретаре - Гейзер Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
установил:
Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
В заявлении указав, что административный ответчик ФИО2 осужден:
-(дата) Чулымским районным судом ________ по ч.1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы;
- (дата) Черепановский районным судом ________ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от (дата), общий срок 3 года 5 месяцев лишения свободы.
(дата) ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытия срока наказания.
(дата) по решению Ленинского районного суда ________ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: 1) явки для регистрации 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2)запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.
(дата) административный ответчик поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по ________ в категорию: «лицо в отношении которого установлен административный надзор», «ранее судимый». За истекший период с ФИО2 сотрудниками Отдела МВД России по ________ была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы на правовые темы. Однако несмотря на проводимую работу на путь исправления не встал, допускает совершение административных правонарушений. Административный истец просит дополнить административному ответчику ранее установленные решением Ленинского районного суда ________ ограничением в виде:
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение выезда за пределы территории ________.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был своевременно и надлежаще извещен, своего представителя в суд не направил, отложить разбирательство дела не просил, возражений по заявленным административным истцом требованиям не представил. Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований в полном объеме.
Необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется.
Ст. помощник прокурора ________ Плотникова О.В. полагала, что у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ).
Административные дела вышеуказанной категории рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ.
В силу статьи 2 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пп.4 ст. 7 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Решением Ленинского районного суда ________ от (дата) в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: 1) явки для регистрации 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2)запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.
ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом.
Однако административный ответчик выводов для себя не сделал, будучи поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют материалы дела.
(дата) ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ............ рублей (л.д.22-23), (дата), ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ в виде предупреждения (л.д.25).
Факт совершения административных правонарушений административный ответчик ФИО2 не оспаривал, протоколы об административном правонарушении и/или постановления об административном наказании в установленном законом порядке им не обжалованы, вступили в законную силу.
Доказательств обратного суду не представлено.
В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по ________ НСО, на административного ответчика ФИО2, объективность которой он не оспаривал.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 16), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Решая вопрос о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений, суд исходит из следующего.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) NN 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 проживает в ________, который является самостоятельным муниципальным образованием.
Оценивая в совокупности характер преступления и поведение административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд признает обоснованными требования административного истца, частично.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд
решил:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО1 о дополнении административных ограничений, удовлетворить, частично.
Дополнить ранее установленные ФИО1, (дата) года рождения, решением Ленинского районного суда ________ от (дата), административные ограничения административным ограничением в виде:
- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования ________ без разрешения ОВД,
-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись Л.Н. Зенкова
Мотивированное решение изготовлено (дата).
Судья: подпись Л.Н. Зенкова