Дело №2а-120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Еманжелинск 27 января 2023 года

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Беляева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Печёркиной Л.Ю.,

с участием помощника прокурора АДРЕС ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора АДРЕС в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор АДРЕС обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте по сетевому адресу: АДРЕС, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что на указанном интернет-сайте размещена информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, содержащая сведения о продаже за деньги поддельных официальных документов, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации.

За незаконную выдачу паспорта гражданина РФ, за внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ, предусмотрена уголовная ответственность.

Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На момент проверки сайта установлено, что сайт https://pasport-msk.com/в Едином реестре отсутствует, владелец сайта на территории Российской Федерации не идентифицирован.

Представитель административного истца - помощник прокурора АДРЕС ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС (далее - Управление Роскомнадзора по АДРЕС) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников судебного заседания, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограниченного доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина РФ. В соответствии с п.п. 1,2 указанного Положения, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

Пунктом 10 данного Положения установлено, что выдача и замена паспортов производится территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.

В силу ст. 13, 14, 15 Федерального закона от ДАТА № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» прием в гражданство Российской Федерации, а также восстановление в гражданстве возможно при соблюдении определенных условий, предусмотренных законом.

Положениями закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» установлено, что к полномочиям органов миграционного учета отнесены миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета, координация деятельности в области миграционного учета иных федеральных органов исполнительной власти, обеспечение функционирования государственной информационной системы миграционного учета, своевременного внесения в нее необходимых сведений в полном объеме, предоставление информации органам и подведомственным государственным органам и органам местного самоуправления организациям в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 12 закона); при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине (ч. 1 ст. 9).

По смыслу приведенных норм, нарушение установленного порядка выдачи паспорта гражданина РФ свидетельствует о выдаче поддельного документа либо о совершении должностного преступления в форме незаконной выдачи паспорта.

Распространение информации, указанной на сайте, противоречит принципам законодательства о гражданстве Российской Федерации, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя. Вместе с тем, согласно ст. ст. 324, 327 УК РФ незаконное приобретение или сбыт, а также подделка официальных документов в целях их использования или сбыта уголовно наказуемы. Ст. 292.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина РФ, за внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ.

В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, доступ к НОМЕР» следует ограничить.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора о признании размещенной на интернет-сайте АДРЕС информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на НОМЕР, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС для включения вышеназванного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети - Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к информации.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: