Решение по делу № 2А-194/2023 от 26.01.2023 | Кировский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-194/2023 (2а-2880/2022)

34RS0003-01-2022-004090-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре судебного заседание ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС № по <адрес> к ФИО4 в лице законных представителей ФИО3 и ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по <адрес> к ФИО4 в лице законных представителей ФИО3 и ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указали, что несовершеннолетний ФИО2 в 2016-2021 имел объекты налогообложения:

-квартира, расположенная по адресу: <адрес>,

-квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители ФИО3 и ФИО1 В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность за налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 76 руб., в том числе 23 руб. за период 2017, 53 руб. за период 2018, пеня в размере 16,19 руб. за 2016-2021, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог размере 886 руб., в том числе 759 руб. за период 2017, 127 руб. за период 2018, пеня в размере 492,56 руб. за период 2016-2021.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили взыскать с ФИО2, в лице законных представителей ФИО3 и ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 76 руб., в том числе 23 руб. за период 2017, 53 руб. за период 2018, пеня в размере 16,19 руб. за 2016-2021, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог размере 886 руб., в том числе 759 руб. за период 2017, 127 руб. за период 2018, пеня в размере 492,56 руб. за период 2016-2021.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики законные представители несовершеннолетнего ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались, возражений на исковое заявление не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Нормы главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации в силу статей 19 и 400 данного Кодекса в равной мере применяются ко всем физическим лицам независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <ДАТА> N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Статья 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговые ставки по земельному налогу на территории <адрес> установлены в соответствии со статьей 394 НК РФ.

Срок уплаты земельного налога установлен в соответствие со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО2 в 2015-2021 имел объекты налогообложения:

-квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>.

-земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители ФИО1 и ФИО3

Согласно налоговому уведомлению от <ДАТА> № налогоплательщик должен был оплатить земельный налог и налог на имущество за 2015 в размере 778 руб. в срок не позднее <ДАТА>; налоговому уведомлению от <ДАТА> № налогоплательщик должен был оплатить земельный налог и налог на имущество за 2016 в размере 780 руб. в срок не позднее <ДАТА>; налоговому уведомлению от <ДАТА> № налогоплательщик должен был оплатить земельный налог и налог на имущество за 2017 в размере 785 руб. в срок не позднее <ДАТА>; налоговому уведомлению от <ДАТА> № налогоплательщик должен был оплатить земельный налог и налог на имущество за 2015 в размере 180 руб. в срок не позднее <ДАТА>;

В связи с неуплатой налогов в установленный в налоговом уведомлении срок, налогоплательщику направлены требования № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>, № по состоянию на <ДАТА>.

Доказательств оплаты задолженности по налогам и пени суду не представлено.

Разрешая вопрос о сроках предъявления требований к ответчику, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от <ДАТА> МИФНС № было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика.

Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением МИФНС № обратилась в суд <ДАТА> (согласно почтового штемпеля), то есть с пропуском процессуального срока.

При подаче настоящего административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <ДАТА> N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога. таковых судом первой инстанции

Учитывая изложенное, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного иска суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-186, 286-290, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС № по <адрес> (ИНН: № к ФИО4 (ИНН:№ в лице законных представителей ФИО3 (ИНН: №) и ФИО1 (паспорт: №) о взыскании задолженности по налогам и пени, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья Л.В. ФИО2

<данные изъяты>