Дело №
УИД №RS0№-98
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
(мотивированный текст)
07 ноября 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Баяниной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, государственное бюджетное учреждение <адрес> «Городская служба жилищного фонда», ФИО3, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес>, в котором просит признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, №, кадастровый №.
В обоснование заявленных требований истец указал следующее.
ФИО2 постоянно проживает и с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, №, является нанимателем указанного жилого помещения. До предоставления указанного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ, истец постоянно проживал в комнате № по <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения в общежитии, выданного на основании совместного решения ФИО12. В указанном жилом помещении также проживали: отец истца ФИО4, мать истца ФИО5, а также брат истца ФИО3. Комната № была предоставлена семье истца дополнительно, по решению ФИО13, с учетом состава семьи. Ордер на жилое помещение не сохранился. В дополнительно предоставленное жилое помещение фактически вселился истец, где проживает по сегодняшний день со своей семьей. В спорном жилом помещении также зарегистрирован, но фактически не вселялся и не проживает брат истца ФИО3
Между истцом и государственным унитарным предприятием <адрес> «Управляющая компания «Общежития Севастополя» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ пользования жилой площадью в общежитии, без установления срока его действия. Между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» заключен договор оказания услуг №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности <адрес>» здание по <адрес> городе Севастополе, включая комнату №, включено в реестр собственности субъекта Российской Федерации, как имущество, находящееся в казне <адрес>. В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги, действовавшим на момент обращения (приказ Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№), истец обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении государственной услуги ФИО2 было отказано по основаниям наличия разночтений в представленных документах, а также предоставления не полного пакета документов, предусмотренных подразделом 2.6 Административного регламента.
Не согласившись с решением Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги, истец обратился в суд.
Истцы, извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, что подтверждается материалами дела. До судебного заседания направил возражения на исковое заявление, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Третьи лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом, что подтверждается материалами дела. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц и их представителей в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Суд исследовав письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно сведениям паспорта гражданина РФ, а также поступившей адресно-справочной информации, место жительства ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрировано по адресу: <адрес>.
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, № также зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В материалы дела истцом предоставлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании совместного решения № на имя ФИО2 на жилую площадь в общежитии – комнату № по <адрес> городе Севастополе. Согласно справке (выписке из домовой книги о составе семьи) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14, в указанном жилом помещении были постоянно зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО7. Как указано выше, на момент рассмотрения настоящего дела судом, в указанном жилом помещении истец не зарегистрирован, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, № – с ДД.ММ.ГГГГ.
Ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, № истцом не представлен. При этом истцом указано следующее.
Комната № была предоставлена дополнительно, с учетом состава семьи истца (истец, родители и брат истца) по решению ФИО15. Ордер на жилое помещение не сохранился.
Спорное жилое помещение – комната № по <адрес> городе Севастополя – было предоставлено до введения в действие на территории <адрес> кодекса Российской Федерации, для постоянного проживания, на условиях бессрочности, то есть на условиях, аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 58 Жилищного кодекса ФИО8, действовавшего на территории <адрес> на момент выдачи ордера, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно Примерному положению о пользовании общежитиями, утвержденному постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, ордер являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение государственного жилищного фонда, выдавался только на свободное жилое помещение, действовал на протяжении тридцати дней. Право на вселение и обязанность регистрации места жительства были истцом реализованы в 2001 году. На момент вселения спорное жилое помещение находилось в ведомстве Министерства обороны Российской Федерации, регистрация места жительства нанимателей жилых помещений производилась исключительно на основании ордеров, однако после регистрации места жительства ордера не сохранялись.
Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории <адрес>» (Приложение № «Зоны обслуживания многоквартирных домов Черноморского флота Российской Федерации государственными унитарными предприятиями <адрес>») здание по <адрес> было передано на обслуживание государственного унитарного предприятия <адрес> «Управляющая компания «Общежития Севастополя» в качестве многоквартирного жилого дома.
Здание по <адрес> было принято в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия <адрес> «Управляющая компания «Общежития Севастополя» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Департаментом городского хозяйства <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного унитарного предприятия <адрес> «Управляющая компания «Общежития Севастополя».
Между ФИО2 и государственным унитарным предприятием <адрес> «Управляющая компания «Общежития Севастополя» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ пользования жилой площадью в общежитии на спорное жилое помещения, без установления срока его действия. Иные лица, вселяемые в комнату № по <адрес> качестве членов семьи, в договоре не указаны.
Между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» заключен договор оказания услуг №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 является потребителем жилищно-коммунальных услуг по содержанию общего имущества, уборке придомовой территории, предоставлению коммунальных ресурсов (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) и других услуг. В качестве лиц, проживающих в комнате № по <адрес>, в договоре указаны: ФИО2, а также его супруга ФИО10 Третье лицо ФИО3 в качестве проживающих в жилом помещении в указанном договоре не значится.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности <адрес>» здание по <адрес> городе Севастополе, включая комнату №, включено в реестр собственности субъекта Российской Федерации, как имущество, находящееся в казне <адрес>.
Согласно выписке из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к учету принято жилое помещение общежития (комната), расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет, кадастровый №, общая площадь № кв. м, право собственности зарегистрировано за субъектом Российской Федерации – городом Севастополем.
В соответствии с техническим паспортом, подготовленным государственным унитарным предприятием <адрес> «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела по запросу суда, в комнате произведено самовольное переоборудование.
В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги, действовавшим на момент обращения (приказ Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ истец обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение – комнату №по <адрес> городе Севастополе.
Решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении государственной услуги было отказано по следующим основаниям:
1. В заявлении о заключении договора социального найма по форме, согласно приложению № к Административному регламенту, указано жилое помещение по адресу: <адрес>, №
В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом по имущественным и земельным отношениям <адрес> предоставлена выписка из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в реестр собственности <адрес> жилого помещения по адресу: <адрес>, №
Выписка из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Согласно паспортам граждан РФ, адрес места жительства указан: <адрес>.
Учитывая вышеизложенное, однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным.;
2. Представлен неполный пакет документов, предусмотренных подразделом 2.6 Административного регламента, не предоставлены:
- копии всех предшествующих договоров, на основании которых у заявителя и зарегистрированных совместно с заявителем лиц возникло право пользования жилым помещением, в отношении которого подано заявление (при наличии указанных договоров);
- копия ордер или копия выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения;
- технический план жилого помещения и его копия (в случае заключения договора социального найма, объектом которого является часть жилого помещения или комната в общежитии);
3. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ жилое помещение включено в Реестр собственности <адрес> как жилое помещение общежития. Заключение договора социального найма на жилое помещение в общежитии противоречит статьям 92, 94, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения и могут быть переданы гражданам во временное пользование на условиях договора найма специализированных жилых помещений. Договор социального найма может быть заключен на условиях бессрочного пользования жилыми помещениями жилищного фонда социального использования (статьи 6, 7 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О жилищной политике <адрес>»), к которому общежития, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя, не относятся. На основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление государственного бюджетного учреждения <адрес> «Городская служба жилищного фонда».
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Спорное жилое помещение – комната № по <адрес> городе Севастополя – было предоставлено до введения в действие на территории <адрес> кодекса Российской Федерации, для постоянного проживания, на условиях бессрочности, то есть на условиях, аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Регистрация истца в спорном жилом помещении носит постоянный характер.
В соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В12-18, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО8, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 указанного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа.
Согласно ст. 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность <адрес> жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности ФИО8, органов государственной власти ФИО8, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) ФИО8. Правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, жилое помещение, предоставленное до введения в действие на территории <адрес> кодекса Российской Федерации на условиях аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма, может быть предоставлено по договору социального найма законному нанимателю.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. ч. 1 – 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, к ранее возникшим у истца жилищным правоотношениям не могут применяться положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие предоставление жилых помещений гражданам на условиях специализированного найма.
Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с ч. ч. 2, 3, 5, 6 ст. 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>»:
«Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения уполномоченного органа. Специализированный жилищный фонд формируется из:
1) жилых помещений, построенных или переоборудованных за счет средств бюджета <адрес>;
2) жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>, не входящих в состав специализированного жилищного фонда, после прекращения действия договоров социального найма, найма жилого помещения, аренды этих помещений и их освобождения;
3) жилых помещений, перешедших в государственную собственность <адрес> в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством <адрес>;
4) иных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Севастополю, пригодных для постоянного проживания граждан и отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям федерального законодательства и законодательства <адрес>.
Жилые помещения, включенные в специализированный жилищный фонд, вносятся в Реестр специализированного жилищного фонда <адрес>. Реестр создается и ведется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Севастополя».
В соответствии с п. 1.1. Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> - исполнительный орган государственной власти <адрес>, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности <адрес>, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти <адрес>.
Согласно п. 4.2. Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям <адрес> указанный исполнительный орган государственной власти осуществляет от имени <адрес> управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности <адрес>.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Департамент капитального строительства <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий <адрес>, в частности, в сфере жилищной политики.
Согласно подпункту 25 пункта 3.1.2.7 Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется полномочиями на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов <адрес>, иных правовых актов <адрес> принимать решения об отнесении жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>, в зависимости от целей использования к определенному виду жилищного фонда.
Таким образом, исключительными полномочиями по отнесению жилых помещений к определенному виду жилищного фонда обладает Департамент капитального строительства <адрес>, а не Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, к компетенции которого отнесено ведение учета имущества казны и ведение реестра собственности города.
Сам по себе факт включения спорного жилого помещения в Реестр собственности <адрес> на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в качестве жилого помещения общежития не свидетельствует о его включении в специализированный жилищный фонд. Решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд <адрес> в установленном порядке не принималось.
Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвержден Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения в отношении жилых помещений, находящихся в зданиях, принадлежавших государственным предприятиям и государственным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в собственность <адрес>.
Согласно ч. ч. 2. 3, 5 ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В связи с тем, что спорное жилое помещение – комната № по <адрес> – поставлено на государственный кадастровый учет (кадастровый №), в соответствии с действующим Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденным приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ (пункт 2.6.1), предоставление технического плана на жилое помещение не требуется.
Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусмотрен в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма. Напротив, при обнаружении факта самовольной реконструкции или перепланировки собственник жилого помещения не лишен возможности защитить свои права и права других жильцов иным образом, в частности, обратившись с требованиями о приведении жилья в первоначальное состояние. При этом такая возможность возникает у собственника лишь после заключения с жильцами соответствующих договоров социального найма.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Реализация или не реализация уполномоченными исполнительными органами государственности власти своих полномочий не должна ставить в зависимость реализацию конституционного права истца на жилище.
В связи с тем, что отказ Департамента капитального строительства <адрес> в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма носит формализованный характер, при установлении обстоятельства законного вселения ФИО2 в спорное жилое помещение, несении бремени содержания имущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Настоящее решение суда является основанием для заключения Департаментом капитального строительства <адрес> с ФИО2 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, №, кадастровый №.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, государственное бюджетное учреждение <адрес> «Городская служба жилищного фонда», ФИО3, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Т.В. Баянина