Решение по делу № 2А-153/2023 от 07.04.2023

УИД № ХХХ

( производство по делу № 2а- 153– 2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Ульянцевой Е.А.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области : Мезенцевой Ю.С.

с участием :

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № 2 от 18.01.2023 года, срок действия доверенности 3 года

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса «07» апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО2,ХХХ года рождения и установления административных ограничений в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ по ч.1 ст.105 УК РФ, по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с применением правил ч.1 ст.62 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок наказания исчислять с ХХХ года. В срок отбытия наказания зачтен период заключения его под стражу с ХХХ. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора в законную силу.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, осужденный ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на неотбытый срок.

Начало срока : ХХХ года; конец срока : ХХХ года.

ФИО2 ранее судим. Согласно приговора Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 прибыл ХХХ года, характеризуется отрицательно; постановлением начальника ВКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ХХХ года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст.116 УИК РФ.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор за освобождающимся по отбытию наказания ХХХ года, с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков)с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как им совершено особо тяжкое преступление против личности за отказ потерпевшей дать денежные средства на приобретение спиртных напитков) ; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора Юргинского городского суда Кемеровской области ХХХ им совершено особо тяжкое преступление против личности, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, состоит на учете у нарколога с диагнозом употребление наркотических средств с вредными последствиями); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора им совершено особо тяжкое преступление против личности, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, состоит на учете у нарколога с диагнозом употребление наркотических средств с вредными последствиями); 4 )запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона, а также уклонения от административного надзора, так как согласно приговора Юргинского городского сда Кемеровской области от ХХХ г., до осуждения ФИО2 проживал без регистрации, после освобождения намерен проживать в ХХХ); 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3(трех) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3(трех) лет, поскольку отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно приговора Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.105 УК РФ, по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с применением правил ч.1 ст.62 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок наказания исчислять с ХХХ года. В срок отбытия наказания зачтен период заключения его под стражу с ХХХ. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора в законную силу (л.д.6-13).

Согласно материалов дела ФИО2 ранее судим(л.д.16).

Согласно описательно мотивировочной части приговора Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ г. года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 6-12).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно ( л.д. 16-17). Постановлением начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по кемеровской области-Кузбассу от ХХХ года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч.2 ст.116 УИК РФ (л.д.19).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.18) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания: ХХХ г. использовал в своей речи нецензурную брань безадресно, водворен в ШИЗО на 15 суток; ХХХ. за использование в своей речи нецензурной брани безадресно, водворен в ШИЗО на 15 суток; ХХХ. использовал в своей речи нецензурную брань безадресно, водворен в ШИЗО на 15 суток; ХХХ при передвижении вне камеры ШИЗО не держал руки за спиной, водворен в ШИЗО на 15 суток; ХХХ при передвижении вне камеры ШИЗО не держал руки за спиной, водворен в ШИЗО на 15 суток. Взыскания не сняты и непогашены в установленном законом порядке.

Из заявления осужденного ФИО2 от ХХХ года (л.д.20-21) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу: ХХХ

Согласно копии паспорта ФИО2,ХХХ г.р., уроженец ХХХ регистрации по месту жительства не имеет (д.23).

Согласно расписке (л.д.22) ФИО2 ХХХ года в ФКУ КП-3 ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4 введен ФЗ от 29.07.2017 №252-фз)

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно в местах лишения свободы, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, отбывшим наказание за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу п.1 ч 1 ст. 3 ; п.1 ч.3 ст.3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает данные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что осужденным ФИО2 совершено преступление против личности в состоянии алкогольного опьянения в дневное время в быту, а не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятий, следовательно, требование административного истца в части возложения ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов в отношении осужденного ФИО2, является необоснованным и ущемляет права осужденного.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный ФИО2 является гражданином РФ (л.д.23), совершеннолетний, регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен выехать в ХХХ преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения, освобождается из мест лишения свободы ХХХ года по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает правильным установить административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3(трех) лет.

Административный надзор за осужденным ФИО2 устанавливается в соответствии со ст.5 ч.3 п.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить административные ограничения ФИО2 в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3(трех) лет.

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-2 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 03(три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3(трех) лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья : ХХХ

ХХХ

ФИО3 Цайтлер.