Решение по делу № 2А-8551/2023 от 08.09.2023

Дело № 2а-8551/2023

УИД 50RS0021-01-2023-007518-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 предпринимателя ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, руководителю ГУФССП по <адрес> ФИО3, врио руководителя-главного судебного пристава ГУФССП России по <адрес> ФИО6 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец ИП ФИО2 обратился в суд с требованиями к ГУФССП России по <адрес> руководителю ГУФССП по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия.

В ходе производства по делу определением суда к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика врио руководителя-главного судебного пристава ГУФССП России по <адрес> ФИО6, в качестве заинтересованного лица – ФИО4

В обоснование своих требований истец указала, что в адрес ГУФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Пушкинским городским судом <адрес> по делу № в отношении должника ФИО4 в пользу ИП ФИО2 Согласно сайту Почта России (ШПИ №) исполнительный документ получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, сведений о возбуждении исполнительного производства истцом не получено.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем через интернет-приёмную ФССП было направлено обращение № с просьбой предоставить информацию о местонахождении исполнительного документа, сообщить о возбуждении исполнительного производства, данное обращение было перенаправлено в структурное подразделение Пушкинского РОСП.

В настоящее время исполнительное производство не возбуждено, ответ на обращение не поступил.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие Главного судебного пристава ГУФССП России по <адрес>: выразившееся в нарушении 5 дневного срока направления исполнительного документа в соответствующее подразделение судебных приставов (ч.4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»); обязать Главного судебного пристава ГУФССП России по <адрес> направить исполнительный документ в соответствующее подразделение судебных приставов, с установлением разумного срока на совершение указанных действий;

обязать Главного судебного пристава ГУФССП России по <адрес> сообщить ИП ФИО2 наименование структурного подразделения судебных приставов, в которое направлен исполнительный документ № о взыскании задолженности с должника ФИО4 на исполнение. В случае утери оригинала исполнительного документа обязать ГУФССП России по <адрес> направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать ГУФССП России по <адрес> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, письменным ходатайством, изложенным в исковом заявлении, просит о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административный истец обжалует бездействие ответчика, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

В статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

После этого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем выносит соответствующее постановление, копия которого направляется взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, административным истцом в адрес ГУФССП по <адрес> направлен исполнительный документ: исполнительный лист серии ФС №, выданный Пушкинским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника ФИО4 (ШПИ №), полученный адресатом ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным ГУ ФССП по <адрес> сведениям из АИС ФССП указанный исполнительный документ зарегистрирован ГУ ФССП по <адрес> вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в Пушкинское РОСП; согласно реестру отправки от ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный документ получен ОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Конкретных фактов незаконного бездействия ГУФССП России по МО, выразившегося в не осуществлении возложенных на него нормативными правовыми актами полномочий, которые он мог бы реализовать, но не сделал этого, что привело к нарушению прав (интересов) взыскателя административным истцом не приведено и судом также не установлено.

Как указывалось выше, решение о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства принимает судебный пристав-исполнитель соответствующего подразделения судебных приставов, а не Главное управление.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № по делу № судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО2; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 через интернет приемную ФССП в адрес УФССП России по <адрес> направлено обращение № с просьбой сообщить наименование и адрес структурного подразделения ФССП по <адрес>, куда был передан исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч.ч. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

ГУ ФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Пушкинского РОСП направлено вышеуказанное обращение ИП ФИО2 о предоставлении сведений о подразделении, в которое направлен исполнительный лист. ФИО2 посредством электронного документооборота данное письмо направлено для сведения заявителю по адресу электронной почты 89026970884@mail.ru.

Кроме того, действующее законодательство не возлагает на должностных лиц ГУ ФССП по <адрес> обязанности по уведомлению сторон исполнительного производства о передаче исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных приставов-исполнителей.

Поскольку из представленных в дело материалов следует, что обращение административного истца было перенаправлено в адрес Пушкинского РОСП ГУФССП по <адрес>, иных обращений в адрес ГУФССП России по <адрес> не поступало, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия главного судебного пристава ГУ ФССП по <адрес>, суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, оснований полагать, что имело место неправомерное бездействие административных ответчиков не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 предпринимателя ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, руководителю ГУФССП по <адрес> ФИО3, врио руководителя-главного судебного пристава ГУФССП России по <адрес> ФИО6 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>