Решение по делу № 2-1359/2023 от 21.02.2023 - о признании незаконным решения в части, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1359/2023

УИД 55RS0007-01-2022-003306-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения в части, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что работал на подземных работах, на работах с вредными условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> на <данные изъяты> № (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служил в рядах Советской армии (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> на <данные изъяты> № (<данные изъяты>). Оба места работы в шахте № <данные изъяты> - преемник <данные изъяты> согласно представленным справкам, относятся к подземным работам, а также к работам во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда с полным рабочим днем под землей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> на <данные изъяты> № (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> на <данные изъяты> № (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> <данные изъяты> (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Общий трудовой стаж истца составляет - <данные изъяты>, так как осуществлялась работа под землей, с вредными условиями труда. Специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда у него составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, представив все имеющиеся документы, в том числе справки о работе.

В связи с отсутствием необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ ГУ– ОПФР по <адрес> по результатам рассмотрения данного заявления вынесло решение об отказе в установлении пенсии №.

Считает такое решение незаконным и противоречащим действующему законодательству.

На основании изложенного, уточнив требования, просит признать незаконным решение ГУ – ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в реализации права на досрочную страховую пенсию в части: - отказа от включения трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж подземных работ, работ с тяжёлыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии; - отказа от включения трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента; обязать ГУ – ОПФР по <адрес> включить: - трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж подземных работ, работ с тяжёлыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии; - трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления в пенсионный фонд о реализации соответствующего права (л.д. 29).

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнения по доводам иска поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, считала их необоснованными, просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ– ОПФР по <адрес> вынесено решение №об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента № (ИПК) на дату установления пенсии.

Из названного решения следует, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно вышеуказанной статьи при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ год с учетом переходных положений в размере № (ИПК без учета переходных положений 30) пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

У ФИО1 на дату обращения по предоставленным документам продолжительность страхового стажа составляет - ДД.ММ.ГГГГ, стаж за работу с тяжелыми условиями труда (Список №) - ДД.ММ.ГГГГ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет - №.

Отделением не учтены в стаж на соответствующих видах работ (Список №) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подземного взрывника в шахте № Горно-металлургического комбината <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Шахте № Горно-металлургического комбината <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в филиале <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты> (л.д. 15-16).

Не согласившись с указанным решением об отказе в установлении пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Как предусмотрено подпунктом «б» пункта 2 указанных Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", когда в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (пункт 5).

Пунктом 2 статьи 13 указанного Соглашения особо предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Соответственно, несмотря на то, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ данное Соглашение денонсировано (указанный закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ), оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Таким образом, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, а также приведенные выше разъяснения компетентных органов признают возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников СНГ не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты.

При этом при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Общий порядок подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения о подтверждении страхового стажа закреплены в вышеуказанных Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (пункт 4).

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 11 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

Таким образом, все спорные периоды, имеющие место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу вышеуказанных положений закона и международного договора могут подтверждаться, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а применительно к периоду после ДД.ММ.ГГГГ – дополнительно документами, свидетельствующими об уплате страховых взносов (пенсионных накоплений) на территории <адрес>.

Согласно пунктам 15, 17 Указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ЕТ-I №, с датой заполнения – ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он учился в <данные изъяты> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> на <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным взрывником в шахте № Горно-металлургического комбината <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> на <данные изъяты> № (после переименования - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 8-14).

Согласно представленным в дело справкам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> № во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено 1 разделом, А пунктом, Списка №, Приложение № к Приказу Министра здравоохранения и социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с полным рабочим днем под землей; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> № во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда <данные изъяты>, что предусмотрено 1 разделом, А пунктом, Списка №, Приложение № к Приказу Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного взрывника, с полным рабочим днем под землей (л.д. 17, 18).

Также представлены справка об условиях труда ФИО1, работающего на шахте № <данные изъяты> в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> (л.д. 19-20) и санитарно-эпидемиологическая характеристика условий труда (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 21-23).

В соответствии с полученным судом из <адрес> ответом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона о пенсионном обеспечении ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан», и обеспечивает осуществление пенсионных выплат. В ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> была проведена реформа в системе пенсионного обеспечения, а именно была введена накопительная система пенсионного обеспечения. Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Закон №) была законодательно установлена обязательность участия в накопительной пенсионной системе всех работающих граждан и в 1998 году во исполнение указанной реформы были созданы накопительные пенсионные фонды (далее – НПФ). В соответствии со статьей 69 Закона № в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ стали поступать обязательные пенсионные взносы на индивидуальные пенсионные счета вкладчиков в НПФ, то есть с указанной даты работодатели в обязательном порядке отчисляют обязательные пенсионные взносы (далее - ОПВ) в размере 10% от дохода работника. Таким образом, поскольку накопительная пенсионная система законодательно введена с ДД.ММ.ГГГГ, ЕНПФ обладает информацией об уплате ОПВ только с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

Согласно представленному в дело ответу НАО «Государственная корпорация правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № накопительная пенсионная система в <адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся в базе данных сведениям на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе <адрес>, было введено с <данные изъяты> (л.д. 11-115).

К данному ответу приложены сведения в отношении ФИО1 – обороты по транзитным счетам вкладчика, из которых видно, что работодателем истца перечислялись в <данные изъяты> и в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного выше, суд полагает возможным обязать ответчика включить истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте № Горно-металлургического комбината <адрес> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> шахты № (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - в страховой стаж.

Рассматривая требования истца в части признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», об обязании ответчика назначить трудовую пенсию с момента обращения в ГУ - ОПФР по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание положения ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи им заявления он достиг возраста № лет.

Таким образом, с учетом включенных в стаж истца периодов работы, имеются основания для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа, суд учитывает следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение ЕАЭС), для реализации которого используются формуляры, Предусмотренные Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и при подтверждении стажа работы.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной латы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена оправляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена за период до взведения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

На основании пункта 2 статьи 6 Соглашения СНГ для установления права на пенсию гражданам государств - участников названного Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения СНГ. Указанным Соглашением предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения СНГ).

В связи с этим при установлении пенсии гражданам, работавшим в бывших Республиках СССР, страховой стаж, в том числе стаж на соответствующих видах работ, подлежит проверке.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета данного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения, периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на страховую пенсию могут быть включены в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов. Периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов иностранного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, на основании сведений, представленных Дирекцией за период до ДД.ММ.ГГГГ, о факте прохождения обязательных пенсионных взносов на счета соответствующих накопительных пенсионных фондов (без указания периода по платежам), может быть принят к зачету в страховой стаж тот год, в котором факт прохождения этих средств имел место. С ДД.ММ.ГГГГ необходима информация о прохождении обязательных пенсионных взносов с указанием периода перечислений.

В рамках части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, положений пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, ГУ – ОПФР по <адрес> был направлен формуляр «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ№ в компетентный орган <адрес> о предоставлении необходимых сведений о стаже и заработной плате истца, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ АО «Единый Накопительный Пенсионный фонд» исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, который не подтвердил запрашиваемые сведения на ФИО1

Исходя из изложенного выше, оснований для признания незаконным решения ГУ – ОПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в реализации права на досрочную страховую пенсию в части: - отказа от включения трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж подземных работ, работ с тяжёлыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии; - отказа от включения трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, не имеется, учитывая, что у ответчика на момент рассмотрения заявления истца отсутствовали необходимые документы, которые могли служить основанием для включения спорных периодов в стаж истца. В данной части требований истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>(<данные изъяты>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте № Горно-металлургического комбината <адрес> стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> шахты № (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - в страховой стаж.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова