Решение по делу № 2-2346/2022 от 19.07.2023 - об установлении границ земельного участка, сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Дело № 2-238/2023 (УИД 69RS0040-02-2022-007032-36)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Соколовском А.Д.,

с участием: представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчиков администрации города Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО5 и ФИО6 к ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, администрации города Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительству Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери об установлении границ земельного участка, сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на жилой дом,

установил:

Истцы в лице представителя по доверенности ФИО1 обратились в суд с иском, в котором с учетом последующих уточнений просят установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по координатам, указанным в заключении судебной землеустроительной экспертизы в приложении № 5; придать законный статус самовольной реконструкции жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по данным технического плана от 15 февраля 2021 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО; признать право общей долевой собственности за ФИО6 в размере <данные изъяты> и ФИО5 в размере <данные изъяты> на реконструированный жилой общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; в резолютивной части решения указать, что решение является основанием внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 508 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Истцу ФИО6 принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок на основании Постановления администрации г. Твери от 24 ноября 2003 года № 2779 «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков из земель поселений под индивидуальные жилые дома гражданам». Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ года, запись регистрации №. Истцу ФИО5 принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок на основании: Постановления администрации г. Твери от 24 ноября 2003 года №2779 «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков из земель поселений под индивидуальные жилые дома гражданам». Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Истцы являются сособственниками жилого дома с кадастровым номером №, площадью 82,6 кв.м, назначение: жилое, расположенного по адресу: <адрес>. Истцу ФИО6 также принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Истцу ФИО5 также принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Границы земельного участка истцов не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На местности с четырех сторон границы земельного участка обозначены искусственно созданным объектом – забором. Участок используется по назначению. Местоположение забора не изменялось более 15 лет, что подтверждается техническим паспортом от 2000 года на жилой дом, № инв. 3691. В августе 2022 года с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № истцами было проведено межевание. В ходе выполнения кадастровых работ границы уточняемого земельного участка сформированы по фактическим границам, закрепленным на местности искусственными ограждениями в виде заборов и строений. В результате кадастровых работ, кадастровым инженером ФИО был подготовлен межевой план от 16 августа 2022 года, с площадью земельного участка с кадастровым номером № равной 516 кв.м. В соответствии с частями 1, 2 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частям границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. В силу п. 3 ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование; аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). Согласно ч. 2, 4 ст. 40 указанного Федерального закона, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц и их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 данного Федерального закона случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. По данным ЕГРН, собственниками смежных земельных участков являются: кадастровый № – ФИО11; кадастровый № – ФИО7, ФИО2; кадастровый № – ФИО8, ФИО9 и ФИО10; земли неразграниченной государственной собственности. В процессе согласования Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери отказал в согласовании смежной границы по формальным причинам. Спор по смежным границам не урегулирован. Граница смежного участка с кадастровым номером № фактически совпадает с данными межевого плана от 16 августа 2022 года и сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в связи с чем, согласование с собственником указанного земельного участка не проводилось. Ввиду отказа Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери уточнить границы в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, не представилось возможным. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно выше названного закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. В соответствии со ст. 22 названного закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии с п. 1.1. ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»). Статья 64 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Ввиду действий ответчиков, права истца по пользованию земельным участком ограничены, а согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Кроме того, с целью улучшения жилищных условий, благоустройства и комфортности проживания истцами проведена реконструкция объекта недвижимости с кадастровым номером №, изначальной площадью 86.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Непосредственно истцами построена кирпичная пристройка к дому. Разрешение на реконструкцию жилого дома ранее не испрашивалось ввиду юридической неграмотности истцов. В результате проведенной реконструкции, общая площадь жилого дома составила до 124,6 кв.м., куда также вошла площадь мансарды, ранее не учтенной в ЕГРН. Техническое описание указанного объекта недвижимости приведено в техническом плане от 15 февраля 2021 года. Согласно справке № 339 от 19 августа 2022 года, выданной ГБУ «Центр кадастровой оценки», инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 390 126 рублей. В соответствии с п.п. 1.1. п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства, объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, что и было выполнено истцом. По результатам рассмотрения уведомления от 18 ноября 2020 года № вх. 29-1328/01 о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Твери выдано уведомление от 26 ноября 2020 года № 131 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям. Согласно Правил землепользования и застройки города Твери, утверждёнными Решением Тверской Городской думы от 02 июля 2003 года №71 (с изменениями от 20 января 2021 года) (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки. Кодовое обозначение зоны: Ж1. Градостроительный регламент (предельные параметры) зоны Ж1 установлен статьей 22 Правил. Согласно ч. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии – это линии, которые обозначают границы территории общего пользования. В соответствии со ст. 22 Правил индивидуальный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м. от красной линии проездов – не менее чем на 3 м. В условиях сложившейся застройки допускается размещение индивидуальных жилых домов по красной линии улиц. В уведомлении указано, что планируемый к реконструкции объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> будет находиться частично с заступом за красную линию улицы <адрес>, т.е. на территории общего пользования, что не соответствует вышеуказанным параметрам, установленных п. 22 Правил для территориальной зоны Ж1 (минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений). Однако согласно письма Главного Управления Архитектуры и Градостроительной деятельности Тверской области (Главархитектура Тверской области) от 28 июля 2022 года № 320-ООГ красные линии по <адрес> в городе Твери Правительством Тверской области не утверждались. Месторасположение реконструированного объекта недвижимости определено кадастровым инженером ФИО, координатная часть приведена в техническом плане от 15 февраля 2021 года. При реконструкции указанного объекта, истец, полагал, что действовал законно, так как, по его мнению, не выходил за пределы границ, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, фактические границы которого были определены забором. В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Настоящим истец подтверждает, что самовольная реконструкция произведена с соблюдением строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец выражает свое намерение доказать юридически значимые обстоятельства по исковому заявлению, подтверждающие возведение самовольной постройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а также доказательства того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан путем производства по делу судебной строительнотехнической экспертизы. В связи с отказом Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Твери в согласовании реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку иным путем, кроме обращения в суд. В связи с чем, истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

Определениями Центрального районного суда г. Твери от 05 декабря 2022 года, от 17 января 2023 года, от 08 февраля 2023 года, от 14 июня 2023 года, от 05 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, Правительство Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.

В судебное заседание истцы ФИО5 и ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные истцами требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом последующих уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцами требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенным к материалам дела (т. 1 л.д. 223-226), однако, не оспаривала результаты судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчиков администрации города Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцами требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщённым к материалам дела (т. 5 л.д. 202-205).

В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и представитель третьего лица Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, однако, ранее представили суду письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, а также представили письменные отзывы на исковое заявление (т. 4 л.д. 70-71, 77-78).

В судебное заседание ответчики ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представители ответчиков Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, Правительства Тверской области, Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, отзыв на иск суду не представили.

С учетом мнения участников процесса, с целью соблюдения принципа разумности сроков судопроизводства, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся истцов, представителей ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истцов и представителей ответчиков, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 508 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (доля в праве <данные изъяты>) и ФИО6 (доля в праве <данные изъяты>).

Также истцам ФИО5 (доля в праве <данные изъяты>) и ФИО6 (доля в праве <данные изъяты>) на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью 82,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждены выписками из ЕГРН по состоянию на 28 декабря 2022 года, представленные ФГБУ «ФКП Россреестра по Тверской области» (т. 2 л.д. 43-51).

В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, по состоянию на 20 сентября 2000 года, состав домовладения: жилой дом – лит. А, мансарда – лит. А1, пристройка – лит. а, гараж – лит. Г1, сарай – лит. Г3.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 обратилась в уполномоченный орган 18 ноября 2020 года с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, из которого следует, что собственниками была произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако письмом № 131 от 26 ноября 2020 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Твери уведомил истцов о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Для согласования фактически проведенной реконструкции действующее законодательство предусматривает специальный порядок, в том числе внесудебный (ст.51 ГрК РФ).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 7).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абз. 3 п. 2. ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с абзацем первым ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года № 4 (ред. от 06 февраля 2007 года) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном законом порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Поскольку при рассмотрении дела возникли вопросы, требующие специальных познаний, судом по ходатайству стороны истцов была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Группа Компаний «Эксперт» ФИО (в части строительно-технической экспертизы) и ФИО (в части землеустроительной экспертизы).

В соответствии с заключением судебной экспертизы, проведенной ООО «Группа Компаний «Эксперт» ФИО, эксперт пришел к следующим выводам.

На основании анализа данных Технического паспорта на жилой дом по состоянию на 20 сентября 2000 года и технического обследования установлено, что в домовладении проведены следующие виды работ: - в помещении основного строения лит.А демонтированы перегородки, образующие помещения площадью 6,6 кв.м., 16,1 кв.м, 11,1 кв.м, 4,3 кв.м, 4,2 кв.м. В результате проведенных работ образовано помещение площадью 42,4 кв.м. произошло изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Следовательно, согласно п. 2 Жилищного кодекса РФ данные виды работ являются перепланировкой; - на внутренней бревенчатой стене, разделяющей помещения площадью 22,2 кв.м и 11,1 кв.м. (лит.А) устроен дверной проем. Согласно п. 2 ЖК РФ данные виды работ являются перепланировкой; - на месте холодной пристройки лит.а устроена основная теплая пристройка лит.А1.

Технические характеристики: фундамент – ленточный железобетонный; стены кирпичные (силикатный кирпич); перекрытия деревянные (брус 150x150 мм), крыша односкатная деревянная. Согласно ст.1 п. 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации данные виды работ являются реконструкцией; в помещении пристройки лит.А 1 устроены перегородки каркасно-обшивного типа. В результате проведенных работ образованы помещения: ванная комната площадью 3,3 кв.м, коридор площадью 6,0 кв.м, санитарный узел площадью 1,1 кв.м, коридор площадью 10,8 кв.м и 3,1 кв.м. В результате проведенных работ произошло изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Следовательно, согласно п.2 ЖК РФ данные виды работ являются перепланировкой; в помещении пристройки лит. А1 произведено устройство внутренней системы отопления, водоснабжения и канализации и установлено санитарно-техническое оборудование. Согласно Гл.4 Ст. 25 п.1 ЖК РФ данные виды работ являются переустройством.

Технико-экономические показатели объекта: назначение здания – жилое; - этажность – 2 этажа, 2-й этаж мансардного типа; - общая площадь - 124,6 м. Согласно правоустанавливающих и технических документов, общая площадь жилого дома составляет 82,6 кв.м, количество этажей -1 этаж. Фактические технические характеристики объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на дату осмотра, не соответствуют характеристикам, указанным в правоустанавливающих и технических документах.

Фундамент основного строения лит.А и пристройки лит.А1 ленточный железобетонный монолитный, толщиной 500 мм. Цоколь кирпичный, высотой 500 мм. Гидроизоляция горизонтальная – рулонная в два слоя. По 1 периметру частично выполнена монолитная бетонная отмостка (600x100 мм). Основание под отмосткой песчано-гравийное уплотненное. Техническое обследование верхней части фундамента и цоколя проведено с наружной стороны и внутренней стороны (со стороны подвального помещения. В результате визуального обследования фундамента с наружной и внутренней стороны установлено, что: деформация каркаса здания отсутствует; перекос каркаса здания отсутствует; отклонение от вертикали отсутствует. В результате визуального технического обследования установлено, что повреждения в виде трещин, сколов, частичной утраты и деформации отсутствуют. Несущая способность конструкции фундамента не снижена. В целях определения прочности бетона ростверка произведено инструментальное обследование с использованием ударно-импульсного измерителя прочности ОНИКС-2.5 по ГОСТ 22690. Прибор с двухпараметрическим измерением прочности по ударному импульсному отскоку в диапазоне от 1 до 100 Мпа.

Техническое состояние стен соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Прогибы и перемещения несущих конструкций жилого дома отсутствуют, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». На внутренней поверхности стен отсутствуют признаки образования конденсата, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Техническое состояние наружных и внутренних стен – удовлетворительное. Категория технического состояния наружных и внутренних стен - работоспособное.

Перекрытие – деревянные балки 150x150 мм, шаг 1000 мм, с дощатым накатом (доска обрезная 200x25 мм). Прогибов, деформаций зыбкости полов перекрытия не установлено, что соответствует СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» п. 15.1.1 и п. 15.1.3. Техническое состояние перекрытий – удовлетворительное, категория технического состояния перекрытий – работоспособное.

Крыша основного строения лит.А двухскатная, пристройки лит.А1 жилого дома односкатная с направлением ската на дворовую территорию. Водоотвод с крыши пристройки – организованный. На кровлю выведен дымовой и вентиляционный каналы. Несущие элементы каркаса крыши (стропила, обрешетка, мауэрлаты) - деревянные. Стропила опираются одним концом на наружную стену через мауэрлат, другим на стропила жилого дома. Стропильная система смонтирована из бруса 150 х 150 мм. Обрешетка из обрезных досок размером 150 х 25 мм. Обрешетка выполнена с прозорами, т.е. элементы обрешетки расположены с интервалами 200-300 мм. Карнизный свес шириной 600 мм без подшивки. Все деревянные элементы конструкции крыши обработаны биоогнезащитными средствами, что соответствует требованиям ГОСТ 11047- 90 «Детали и изделия деревянные для малоэтажных жилых и общественных зданий. Кровельное покрытие пристройки жилого дома – металлический лист и частично шифер. В местах доступных для осмотра установлено, что прогибов, деформаций покрытия кровли не установлено. Монтаж крыши и кровли соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровля». Техническое состояние крыши и кровли – удовлетворительное. Категория технического состояния крыши и кровли – работоспособное.

По факту объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Электропроводка жилого дома выполнена кабелем или изолированными проводами, имеющими оболочки, не распространяющие горение, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» п.7.16. Электропроводка открытая, что соответствует требованиям ПУЭ 7 п. 7.1.37. Внутренняя система электроснабжения в жилом доме соответствует требованиям «Правил устройства электроустановок» издание 7.

Система теплоснабжения автономная, от котла на газовом топливе и печное на твердом топливе. Котел установлен в помещении коридора, площадью 10,8 кв.м. Внутренняя разводка выполнена из стальных труб 0 50 мм, разводка открытая. Монтаж системы отопления соответствует требованиям СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Расстояние между обследуемым зданием и жилым домом № 15/24 на соседнем участке составляет 7,65 м, что не соответствует требованиям табл. I СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (минимальное противопожарное расстояние составляет 8,0 м). Жилой дом № расположен со стороны пристройки лит.А1 обследуемого дома. Наружные стены пристройки кирпичные, покрытые штукатурным слоем, водоизоляционный слой кровли выполнен из металлических листов. Облицовка наружных стен соседнего дома выполнена отделочным кирпичом, кровля – металлическая. Следовательно, стены жилых домов и водоизоляционных слоев выполнены из негорючих материалов (НГ). Согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 расстояние между негорючими (камень, бетон, железобетон и т.п.) стенами домов, домов на соседних участках допускается сокращать до 6 м, если их отделка, облицовка (при наличии) стен, а также водоизоляционный слой кровли и карнизы (или их обшивка) выполнены из материалов НГ или Г1. С учетом требований п. 4.13 СП 4.13130.2013 нарушение противопожарных расстояний 0,35 м (8,0-7,65=0,35) считается не существенным.

Здание соответствует требованиям действующей нормативной документации по пожарной безопасности.

Строительные конструкции строения соответствуют требованиям энергетической эффективности предъявляемых к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и к их свойствам, к используемым в зданиях.

Все помещения жилого дома имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Расстояния от окон жилых помещений до окон жилых помещений, хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, превышает допустимые о метров. Жилой дом соответствует действующим санитарным нормам.

Жилой дом имеет скатную крышу с направлением скатов на дворовую территорию. Водосточная система здания наружная, организованная, т.е. атмосферные осадки собираются и сбрасываются по водосточным желобам и стоякам. Расположение скатов кровли и водосточная система обеспечивают водоотведение в пределах земельного участка, находящегося в собственности. Устроена дренажная система, надземного типа, предназначенная для сбора и отвода атмосферных вод.

Размещение жилого дома обеспечивает сохранение естественных условий стока атмосферных вод: размещение здания на земельном участке не затрудняет отвод сточных вод и не допускает подтопление участка; организация стока обеспечивается комплексным решением – организацией рельефа и устройством водоотводящих устройств (водосточная и дренажная система), исключающая возможность сброса сточных вод на соседние участки. Водоотводные устройства находятся в работоспособном состоянии. Организация водоотведения жилого дома соответствует требованиям п.6 «Правил землепользования и застройки города Твери» № 71.

Потенциально опасные для человека химические и биологические вещества отсутствуют, уровень радиационного фона не увеличен, физические факторы источников шума, вибрации, наличие электромагнитных полей отсутствуют, отсутствуют вредные факторы среды обитания человека.

Требования Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части инсоляции, отсутствия вредных факторов, освещенности на момент осмотра не нарушены. Соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Здание соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Земельный участок в соответствии с проектом зон охраны памятников истории и культуры г.Твери, утвержденным Решением Президиума Тверского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Тверского областного Совета народных депутатов от 25 февраля 1991 года № 26/40 расположен в границах заповедного и исторического районов города, на территории памятника.

Строительные конструкции пристройки лит. А1 возведены в границах существовавшей холодной пристройки лит.а. Следовательно, при реконструкции жилого дома произведены работы по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, что соответствует требованиям Статьи 5.1. ФЗ- № 73.

В процессе технического обследования нарушения технических регламентов, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил при реконструкции объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не выявлены. Исключением является нарушение противопожарных норм: расстояние между обследуемым зданием и жилым домом № на соседнем участке составляет 7,65 м, что не соответствует требованиям табл. 1 СП 4.13130.2013 (норма 8,0 м). Наружные стены и водоизоляционных слоев жилых домов выполнены из негорючих материалов НГ. Согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 расстояние между негорючими (камень, бетон, железобетон и т.п.) стенами домов, домов на соседних участках допускается сокращать до 6 м, если их отделка, облицовка (при наличии) стен, а также водоизоляционный слой кровли и карнизы (или их обшивка) выполнены из материалов НГ или Г1. С учетом требований п. 4.13 СП 4.13130.2013 нарушение противопожарных состояний 0,35 м (8,0-7,65=0,35) считается не существенным.

В результате технического обследования на соответствие объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что по факту существующие конструкции объекта недвижимости соответствуют требованиям Федерального Закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст. 7. Объект капитального строительства – жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует техническим, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода объекту недвижимости.

В результате технического обследования жилого дома установлено: признаки наличия дефектов, которые могут привести к разрушению отдельных несущих строительных конструкций или их частей – отсутствуют; признаки наличия дефектов, которые могут привести к деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или вооружения и геологических массивов прилегающей территории отсутствуют; признаки наличия дефектов, которые могут привести к повреждению части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности» отсутствуют.

В соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное состояние и может быть использован для круглогодичной эксплуатации.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным, противопожарным, техническим и иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода объектам недвижимости и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 55 ГПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств и оценивается судом при принятии решения в совокупности с другими доказательствами по делу.

Таким образом, заключения судебной строительно-технической экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Поскольку судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ с учетом фактических обстоятельств дела, суд принимает результаты экспертного заключения и не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области знаний, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Стороны по делу в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представили доказательств, опровергающих результаты вышеуказанной судебной экспертизы.

В данном случае суд полагает заключение эксперта ООО «Группа Компаний «Эксперт» ФИО допустимым доказательством по делу.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют существенные нарушения градостроительных норм и правил и сохранение спорного объекта в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из вышеуказанных пояснений стороны истцов, а также следует из заключения судебной экспертизы.

Таким образом, учитывая, что право собственности за истцами на объект недвижимости на праве общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что именно сохранение в реконструированном состоянии объекта капитального строительства жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является надлежащим способом защиты права и подлежит удовлетворению.

Разрешая заявленные истцами требования об установлении границ земельного участка, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ.

В соответствии с п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Пунктом 5 данной статьи предусмотрено, что не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В силу п. 6 данной статьи, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 данного Федерального закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частями 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

В силу ч. 5 указанной статьи, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пунктом 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, находящийся в долевой собственности у истцов земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о местоположении его границ внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации земель в местной системе координат.

В связи с отсутствием сведений об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства истцы для уточнения местоположения границ и площади земельного участка обратились к кадастровому инженеру, имеющему действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, для подготовки соответствующего межевого плана.

Как следует из материалов дела, по заявке истцов кадастровым инженером ФИО 16 августа 2022 года подготовлен межевой план (т.1 л.д.29-35).

Как следует из заключения кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ по определению на местности границ земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, было выявлено наличие реестровой ошибки в сведениях о координатах поворотных точек границ земельного участка. Сведения, содержащиеся в ЕГРН, и в ранее предоставленных землеустроительных документах не соответствуют фактически существующим сведениям на местности, что в соответствии с п. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является реестровой ошибкой.

Как следует из материалов дела и выписок из ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № (собственники ФИО7 (<данные изъяты> доли) и ФИО2 (<данные изъяты> доли)), № (собственник ФИО11), № (собственники ФИО8 (<данные изъяты> доля), ФИО9 (<данные изъяты> доля) и ФИО10 (<данные изъяты> доля)) и с землями общего пользования.

Учитывая отказ в согласовании границы смежных землепользователей, у истцов отсутствует возможность разрешить вопрос об установлении местоположения границ земельного участка во внесудебном порядке.

В соответствии с заключением вышеприведенной судебной экспертизы, проведенной ООО «Группа Компаний «Эксперт» ФИО, эксперт пришел к следующим выводам.

Объект исследования представляет собой объект недвижимости - жилой дом, этажность которого равна одному, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. По результатам исследования данный объект был инструментально закоординирован и составлена «Схема фактического расположения земельного участка К№ по адресу: <адрес>.» - Приложение № 4. По результатам обследования данного объекта можно сделать следующие выводы: коэффициент застройки земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составил 0,3 (пятно застройки – <данные изъяты> кв.м, в том числе хоз. постройки), что соответствует градостроительным нормам; этажность исследуемого объекта – 2 этажа, 2-й этаж мансардного типа, что соответствует градостроительным нормам; высота 6,5 м, что соответствует градостроительным норма.

Отступы. Согласно действующих правил застройки и землепользования в условиях исторически сложившейся застройки допускается размещение индивидуальных жилых домов по красной линии улиц. В результате инструментального обмера было выявлено, что фактические границы забора, а также часть жилого дома по фасаду выходят за пределы участка на земли муниципального образования (в максимальном выражении величина заступа составила 1,04 м.) На основании этого экспертом сделан вывод, что при внесении сведений в ЕГРН допущена реестровая ошибка. Данное несоответствие градостроительным регламентам, по мнению эксперта, может быть устранено путем исправления реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №. Вариант исправления экспертом предложен на «Схеме расположения земельного участка К№ по адресу: <адрес> для устранения реестровой ошибки» - Приложение №6.

Границы земельного участка кадастровый № обозначены в пространстве заборами. В результате инструментального обмера были определены фактические границы двух смежных земельных участков кадастровый № и №, исходя из пространства, заключенного внутри забора определена фактическая площадь. Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в заборе составила <данные изъяты> кв.м.(согласно сведений ЕГРН площадь – <данные изъяты> кв.м), площадь смежного участка с кадастровым номером № в заборе составила <данные изъяты> кв.м. (согласно сведений ЕГРН – 753 кв.м).

В результате инструментального обмера было выявлено, что фактические границы забора, а также часть жилого дома по фасаду выходят за пределы участка на земли муниципального образования (в максимальном выражении величина заступа составила 1,04 м). На основании этого экспертом сделан вод, что при внесении сведений в ЕГРН допущена реестровая ошибка.

Сравнительный анализ показывает, что фактическое местоположение границ и площадь не соответствуют границам акта согласования границ земельного участка от 09 сентября 2003 года, а размеры участка и площадь по сведениям ЕГРН соответствуют границам акта согласования границ земельного участка от 09 сентября 2003 года

В результате инструментального обмера были определены фактические границы двух смежных земельных участков кадастровый номер № и №. Для устранения реестровой ошибки экспертом подготовлен вариант для исправления каждого участка с сохранением площади ЕГРН, также учитывая фактические границы данных участков. Данный вариант представлен на: «Схема расположения земельного участка К№ по адресу: <адрес> для устранения реестровой ошибки» - Приложение № 5; «Схема расположения земельного участка К№ № по адресу: <адрес> для устранения реестровой ошибки» - Приложение № 6.

Данные схемы подготовлены в связи с уточнением описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № с целью исправления ошибки в описании местоположения их границ. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № устанавливаются согласно их фактическим границам в соответствии с местоположением забора и строений, расположенных в их границах, существующих более 15 лет. В результате площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составила <данные изъяты> кв.м, и соответствует сведениям ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составила <данные изъяты> кв.м, и соответствует сведениям ЕГРН.

Истцы в рассматриваемом иске просили установить границы земельного участка в соответствии с приложением № 5, заключения экспертизы № 869/23 от 28 апреля 2023 года.

Однако поскольку в данном случае не установлен факт внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам спорного и смежных с ним земельных участков, в частности, касающихся описания местоположения их границ, а между правообладателями смежных земельных участков имеется подлежащий разрешению судом спор о местоположении их границ, основания заявленных исковых требований в данной части не связаны с исправлением кадастровой (реестровой) ошибки, наличие которой, исходя из положений ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», судом не установлено.

Как следует из представленного экспертом варианта, границы между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровыми номерами № и № скорректированы в сторону приближения к истинному местоположению установленного забора. Прежняя граница между земельным участком с кадастровым номером № и с кадастровым номером № остается неизменной.

В результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № и установлении границ спорного земельного участка по варианту №5 площадь каждого из земельных участков остается неизменной.

Учитывая мнение участвующих в деле лиц, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что установление границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с вариантом (приложением) №5, изложенным в заключении экспертов № 869/23 от 28 апреля 2023 года отвечает интересам сторон, является наиболее целесообразным, поскольку учитывает имеющуюся сложившуюся застройку.

Каких-либо оснований для установления границ земельного участка по иному варианту не имеется, никто из участников процесса об этом не ходатайствовал.

Принимая во внимание то обстоятельство, что местоположение границ спорного земельного участка не согласовано собственниками смежных земельных участков, споров относительно местоположения границ с иными смежными землепользователями не имеется, заявленные исковые требования об установлении границ земельного участка по заявленному истцами варианту подлежат удовлетворению.

При этом судом также учитывается, что при указанном варианте перераспределения земельных участков и установления границ спорного земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400032:11 и землями общего пользования, в границы данного земельного участка полностью вошел жилой дом, ранее пересекавшие его границу, иных нарушений технических, градостроительных регламентов, градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил при реконструкции ранее возведённого объекта недвижимого имущества на дату рассмотрения дела не установлено, возведённая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая также во внимание принятие владельцами объекта недвижимости мер к их легализации, наличие между истцами соглашения относительно размера долей в праве собственности на спорный объект, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку удовлетворение заявленных истцами исковых требований не связано с установлением факта нарушения или оспаривания прав каждого из истцов заявленными ответчиками, суд не усматривает оснований для взыскания в их пользу понесённых по делу судебных расходов (разъяснения п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 и ФИО6 к ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, администрации города Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительству Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери об установлении границ земельного участка, сохранении жилого дома в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, указанных в приложении №5) судебной экспертизы, выполненной экспертом ООО Группа Компаний «Эксперт» ФИО (заключение экспертов № 869/23 от 28 апреля 2023), а именно:

N

X

У

Длина

Дир.углы

н1

291401.83

2274881.28

14.88

51°08"15*

н2

291411.16

2274892.86

7.46

55°01"37*

Н3

291415.43

2274898.97

9.43

138°58"53"

н4

291408.32

2274905.16

7.35

142°14"29"

н5

291402.51

2274909.66

5.32

151°36"16"

1

291397.83

2274912.19

22.12

231°17"20*

Н6

291384.00

2274894.93

22.46

127°26"50*

Периметр 89 м

Общая площадь 508 кв.м.

Данное решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменённых характеристиках сохранённого в реконструированном виде жилого дома, земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий И.Ю. Райская

Решение изготовлено в окончательной форме 11 августа 2023 года.

Председательствующий И.Ю. Райская