УИД 77RS0024-02-2024-026143-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 23 апреля 2025 года
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Захаровой О.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2025 по иску ФИО1 к филиалу № 8 ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании назначить социальную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к филиалу № 8 ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании назначить социальную пенсию.
Исковые требования мотивированы тем, что 05.06.2024 истец обратилась с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Филиалом № 8 ОСФР по адрес и адрес от 31.10.2024 отказано ФИО1 в установлении пенсии в виду отсутствия права на указанную пенсию. Согласно справкам, истец проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом более 6 лет, имеет стаж более 28 лет, что согласно пенсионному законодательству дает ей право на сокращение общеустановленного пенсионного возраста выхода на пенсию по старости до 53 лет. В ответе ответчик указал, что документально не подтверждено проживание истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, так как усматриваются периоды работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения. Таким образом, истец просит признать решение от 31.10.2024 незаконным, обязать назначить социальную пенсию с 05.06.2024.
Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя, который поддержал исковые требований, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика филиала № 8 ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым исковые требования не признает, просит отказать, поскольку документально не подтверждено проживание истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, так как усматриваются периоды работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения.
Согласно ст. 167 ГПК РФ с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение истца, ответчика, о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу в отказе удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 7 статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.
Согласно пункту 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
При этом, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2015 №-388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» предусмотрено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 5 части 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно действовавшему до 01.02.1998 Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства адрес от 28.12.1991 №-237-Р адрес в спорный период относился к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и являлась зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.
При разрешении спора судом было установлено, что 05.06.2024 истец обратилась с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением филиала № 8 ОСФР по адрес и адрес от 31.10.2024 ФИО1 отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у истца отсутствует право на досрочное назначении пенсии.
Согласно справки из Войсковой части 45108 фио была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес:
- дом 163, кв. 66 с 07.05.1974 по 05.01.1976;
- дом 166, кв. 5 с 06.01.1976 по 18.01.1984;
- дом 169, кв. 2 с 19.01.1984 по 12.07.1987;
- дом 169, кв. 2 с 13.07.1987 по 04.08.1992.
В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №-5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства гражданина понимается жилой дом квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания гражданина признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указал на то, что истцом не доказан тот факт, что она действительно проживала на территории радиоактивного загрязнения, поскольку до ее места работы 80 км, нет сведений, что истец каждый день ездила на работу из квартиры по месту регистрации. Место работы истца не относится к территории радиоактивного загрязнения. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ будет предоставлено истцу с 27.05.2025, при достижении возраста 54 года.
Таким образом, период с 07.08.1989 по 04.08.1992 не может засчитываться как время проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и не влечет у нее возникновение права на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № 8 ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании назначить социальную пенсию – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2025
Федеральный судья О.Н. Захарова