Дело №а-3169/2025
УИД: 93RS0№-35
Категория: 3.180
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2025 года <адрес>
Енакиевский межрайонный суд в составе:
председательствующего судьи - Глебовой И.А.,
при секретаре судебного заседания - Журавель А.В.,
с участием:
прокурора - Егурнова А.А.,
представителя административного истца - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Донецкой Народной Республике к ФИО3 об установлении административного надзора, -
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Донецкой Народной Республике ФИО16 /далее - ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Донецкой ФИО2/ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, в котором просит: установить административный надзор ФИО3, который намерен проживать по адресу: <адрес> сроком на 8 (восемь) лет, одновременно установить следующие ограничения: не выезжать за установленные судом пределы территории; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуют на разлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия з указанных мероприятиях.
- обязать ФИО3 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя свои требования тем, что осужденный № отбывает наказание по приговору Енакиевского городского суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, изменённого постановлением Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом постановления Енакиевского межрайонного суда ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 2281, 69, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации /далее – УК Российской Федерации/ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, за которое осужден ФИО3 относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступления.
За время отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК - 12 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен в промышленной зоне учреждения в швейном цеху, добросовестно выполняет свои должностные обязанности, соблюдает требования пожарной безопасности и техники безопасности. Принимает участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях. За время отбывания уголовного наказания осужденный ФИО3 допустил 1 нарушение режима содержания, поощрений не имеет. В период отбывания наказания в учреждении проходил обучение в ФКПОУ № 197 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике по специальности: «Подсобный рабочий» диплом КРС № от ДД.ММ.ГГГГ, в свободное время читает книги, посещает библиотеку учреждения. На беседы профилактического и воспитательного характера реагирует, делает соответствующие выводы для себя, за решением возникающих в ходе отбытия наказания проблем обращается к администрации учреждения. На профилактическом учете учреждения состоит как осужденный: «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». Отбывает наказание в обычных условиях. Индивидуально - психологические особенности личности осужденного: обычно спокоен и уверен в себе, эмоционально зрелый, устойчивый, невозмутимый, хорошо владеющий собой в различных ситуациях, не поддаётся случайным колебаниям настроения, не расстраивается из-за пустяков. Способен адекватно разряжать свои импульсы в конкретный момент, может переносить стрессовые ситуации без особого ущерба для деятельности, умеет держать себя руках, проявляет сдержанность. Способен управлять своими эмоциями и строениями, находить им адекватное объяснение и выражение. Отсутствует стремление к физическому превосходству над окружающими, не склонен физически выражать свою агрессию по отношению к другому человеку, в конфликтной ситуации исключено использование физической силы против другого лица. Социальные связи с близкими родственниками, указанными в личном деле: мать - ФИО8, брат - ФИО9 поддерживает путём телефонных разговоров, получает посылки и передачи. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью, по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, в услугах защитника не нуждается.
Учитывая, что лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - ФИО3 извещен о дне судебного заседания надлежащим образом и судом его явка не признана обязательной, в силу ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. На этом основании суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.
Прокурор Егурнов А.А. полагал, что требования ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике обоснованы, мотивированы, заявлены на законных основаниях, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
ФИО3 отбывает наказание по приговору Ждановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, приведённого постановлением Енакиевского межрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с УК Российской Федерации, которым осуждён по ч.1 ст. 228 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет без ограничения свободы.
Кроме того, ФИО3 осуждён приговором Енакиевского городского суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, изменённого постановлением Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом постановления Енакиевского межрайонного суда ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 2281, 69, 70 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы.
Согласно представленной учреждением ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике характеристике, где в настоящее содержится и отбывает наказание осужденный ФИО3 следует, что он содержится в ФКУ ИК № ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 трудоустроен в промышленной зоне учреждения в швейном цеху, добросовестно выполняет свои должностные обязанности, соблюдает требования пожарной безопасности и техники безопасности. Принимает участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях. За время отбывания уголовного наказания осужденный ФИО3 допустил 1 нарушение режима содержания, поощрений не имеет. В период отбывания наказания в учреждении проходил обучение в ФКПОУ № 197 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике по специальности: «Подсобный рабочий» диплом КРС № от ДД.ММ.ГГГГ. В свободное время читает книги, посещает библиотеку учреждения. На беседы профилактического и воспитательного характера реагирует, делает соответствующие выводы для себя, за решением возникающих в ходе отбытия наказания проблем обращается к администрации учреждения. ФИО3 состоит на профилактическом учете учреждения как осужденный: «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в обычных условиях. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешний вид опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Исполнительные листы в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Донецкой сродной Республике не поступали. Индивидуально - психологические особенности личности осужденного: обычно спокоен и уверен в себе, эмоционально зрелый, устойчивый, невозмутимый, хорошо владеющий собой в различных ситуациях, не поддаётся случайным колебаниям настроения, не расстраивается из-за пустяков. Способен адекватно разряжать свои импульсы в конкретный момент, может переносить стрессовые ситуации без особого ущерба для деятельности, умеет держать себя руках, проявляет сдержанность. Способен управлять своими эмоциями и строениями, находить им адекватное объяснение и выражение. Отсутствует стремление к физическому превосходству над окружающими, не склонен физически выражать свою агрессию по отношению к другому человеку, в конфликтной ситуации исключено использование физической силы против другого лица. Социальные связи с близкими родственниками, указанными в личном деле: мать - ФИО8, брат - ФИО9 поддерживает путём телефонных разговоров, получает посылки и передачи. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается.
Окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, имеются установленные ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК Российской Федерации).
Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 2281 УК Российской Федерации, за которое осужден ФИО3 относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступления.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 названного Закона).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО3 на срок 8 лет.
Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в числе административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, предусматривает запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При этом в абзаце 2 пункта 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Учитывая, что за период отбытия наказания осужденный ФИО3 имеет 1 нарушение режима содержания, поощрений не имеет, иные сведения, характеризующие поведение осужденного административного ответчика в период отбывания, категорию совершенного преступления /ч.1 ст. 2281 УК Российской Федерации/, тот факт, что он состоит на профилактическом учете учреждения как осужденный: «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», суд приходит к выводу о необходимости установления конкретных административных ограничений, которые не являются произвольными, а преследуют своей целью предупредить совершение ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Сведения о том, что назначение административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях каким-то образом ограничивает права ответчика, не представлены.
При этом положения статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не исключают возможности обращения самого поднадзорного лица с административным иском о частичной отмене административных ограничений при возникновении определенных обстоятельств.
Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершенного преступления, обстоятельства их совершения, поведение в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление следующих административных ограничений: не выезжать за пределы Донецкой Народной Республики; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуют на разлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия з указанных мероприятиях, а также обязать ФИО3 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает установление данных ограничений необходимым и достаточным для выполнения целей ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре".
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Донецкой Народной Республике к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8/восемь/ лет.
Исчислять данный срок со дня постановки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора следующие административные ограничения:
- не выезжать за пределы Донецкой Народной Республики;
- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуют на разлив;
запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия з указанных мероприятиях.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Наблюдение за соблюдением установленных ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд в течении десяти суток со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Енакиевского межрайонного суда И.А. Глебова