Дело № 2-1845/2025 09 апреля 2025 года

29RS0014-01-2025-000753-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просил о признании незаконным решения от 16.02.2022 <№>, включении в страховой стаж периодов с 01.09.1980 по 12.08.1983, с 13.08.1983 по 14.04.1984, с 17.04.1984 по 05.03.1985, в страховой стаж и в стаж работы по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08.04.1985 по 20.08.1985, с 21.08.1985 по 01.04.1986, с 03.04.1986 по 31.05.1986, с 01.06.1986 по 10.07.1986, с 11.07.1986 по 01.08.1986, с 03.08.1986 по 03.09.1986, с 04.09.1986, с 05.09.1986 по 03.12.1986, с 05.12.1986 по 21.12.1986, с 01.01.1987 по 06.03.1987, с 07.03.1987 по 09.03.1987, с 10.03.1987 по 13.04.1987, с 20.04.1987 по 01.09.1987, с 02.09.1987 по 30.09.1987, с 01.10.1987 по 11.09.1988, с 16.09.1988 по 01.07.1989, с 03.07.1989 по 01.08.1989, с 03.08.1989 по 31.01.1990, с 02.02.1990 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 31.05.1993, с 26.01.1998 по 30.03.1998, с 02.04.1998 по 12.04.1998, с 20.04.1998 по 27.04.1998, назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11.11.2021.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указал, что 11.11.2021 обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 16.02.2022 <№> ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа работы. При этом из стажа по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» были исключены периоды его работы в должностях ученика горного подземного горнорабочего, подземного горнорабочего, машиниста электровоза, горнорабочего по ремонту горных выработок с полным рабочим днем в шахте. Полагая, что их исключение из стажа является необоснованным, истец обратился в суд с заявленным иском.

В судебном заседании истец и его представители поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <Дата> года рождения, 11.11.2021 обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа <№> в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и специального стажа работы по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (5 лет), который на момент обращения не был установлен, а также страхового стажа (20 лет), который был определен продолжительностью 08 лет 03 месяца 01 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 08 лет 03 месяца 01 день.

При этом спорные периоды не были включены пенсионным органом в стаж истца.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания статьи 14 Закона № 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список №1). При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также Списки №1 и № 2, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список 1956 года).

Подразделом 1 раздела 1 "Горные работы" Списка № 1 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а).

Списком 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение также установлено для всех рабочие, инженерно-технических работников и служащих, занятых полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как указано в пункте 6 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Суд на основании анализа указанных норм права приходит к выводу о том, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года подлежат включению только периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Данное правовое регулирование должно было применяться пенсионным органом в период действия указанного соглашения.

Данное соглашение до 01 января 2023 года применялось в отношениях между Российской Федерацией и Украиной, предусматривая возможность включения в страховой стаж периодов работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения и имевших место до 01 января 2002 года за пределами Российской Федерации в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Однако с указанной даты оно прекратило действие, а к пенсионным правоотношениям могут применяться только действующие международные договоры и соглашения.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган 11.11.2021 данное соглашение еще не утратило силу, его положения должны были быть приняты к учету ответчиком.

Из дубликата трудовой книжки истца следует, что он работал в гидрошахте имени 50-летия СССР ПО «Краснодануголь» (Украина) в должности ученика горнорабочего подземного участка по добыче угля <№> с полным поземным рабочим днем с 08.04.1985 по 20.08.1985, в должности подземного горнорабочего третьего разряда с полным поземным рабочим днем в шахте с 21.08.1985 по 04.09.1986, в должности подземного машиниста электровоза третьего разряда с полным поземным рабочим днем в шахте с 05.09.1986 по 09.03.1987, в должности горнорабочего по ремонту горных выработок третьего разряда с полным подземным рабочим днем в шахте с 10.03.1986 по 13.04.1987, в шахте ФИО2 «Краснодонуголь» в должности горнорабочего по ремонту горных выработок на участке РВУ с полным рабочим днем на подземной работе с 20.04.1987 по 31.05.1993, в гидрошахте имени 50-летия СССР ПО «Краснодонуголь» в должности горнорабочего подземного по ремонту горных выработок третьего разряда с полным подземным рабочим днем в шахте с 26.01.1998 по 27.04.1998.

Сведения о работе истца в данных организациях также подтверждаются справками, выданными правопреемником работодателя истца 03.08.2022.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Данные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем факт и характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами, выданными работодателями и архивами.

На основании изложенного, руководствуясь положениями указанных норм права, принимая во внимание, что записи о спорных периодах работы истца составлены в хронологическом порядке, заверены подписями и печатями, соответствующими наименованию работодателя, произведены на русском языке, ответчиком не представлено доказательств неосуществления работодателями истца финансово-хозяйственной деятельности в спорные периоды или невыплаты истцу заработной платы, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды с 08.04.1985 по 01.04.1986, с 04.04.1986 по 01.08.1986, с 03.08.1986 по 03.12.1986, с 08.12.1986 по 21.12.1986, с 01.01.1987 по 02.01.1987, с 17.01.1987 по 13.04.1987, с 20.04.1987 по 11.09.1988, с 16.09.1988 по 30.06.1989, с 03.07.1989 по 31.07.1989, с 03.08.1989 по 31.01.1990, с 02.02.1990 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 31.05.1993, с 26.01.1998 по 30.03.1998, с 02.04.1998 по 12.04.1998, с 21.04.1998 по 27.04.1998.

Вопреки доводам ответчика, при указанных обстоятельствах, учитывая подтверждения факта работы истца правопреемником работодателя, сам по себе факт нечитаемость печати в записи о работе истца в трудовой книжке, отсутствие в одной из записей основания для ее внесения и отсутствие печати и подписи лица, оформившего дубликат трудовой книжки истца, не могут служить основанием для отказа во включении в страховой стаж указанных периодов.

Вместе с тем, остальные заявленные истцом периоды работы в указанных организациях: 03.04.1986, с 05.12.1986 по 07.12.1986, 03.01.1987 по 16.01.1987, 01.07.1989, 01.08.1989, 20.04.1998 не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в них имели место дни без оплаты, что подтверждается справками правопреемника работодателя от 03.08.2022 и 15.07.2022.

В указанных справках от 03.08.2022 и 15.07.2022, равно как и трудовой книжке истца, правопреемником работодателя истца подтверждена занятость истца полный рабочий день на подземных работах по добыче угля в периоды с 07.05.1985 по 01.04.1986, с 04.04.1986 по 31.05.1986, с 11.07.1986 по 01.08.1986, с 03.08.1986 30.09.1986, с 04.10.1986 по 03.12.1986, с 08.12.1986 по 21.12.1986, с 01.01.1987 по 02.01.1987, с 17.01.1987 по 13.04.1987, с 27.04.1987 по 30.04.1987, с 02.05.1987 по 09.06.1987, с 14.06.1987 по 31.07.1987, с 03.08.1987 по 01.09.1987, с 01.10.1987 по 31.01.1988, с 03.02.1988 по 16.05.1988, с 01.06.1988 по 11.09.1988, с 16.09.1988 по 30.09.1988, с 04.10.1988 по 31.10.1988, с 02.11.1988 по 20.03.1989, с 03.06.1989 по 30.06.1989, с 04.07.1989 по 31.07.1989, с 04.08.1989 по 31.08.1989, с 02.09.1989 по 23.10.1989, с 13.11.1989 по 30.12.1989, с 01.01.1990 по 31.01.1990, с 02.02.1990 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 09.04.1990, с 05.03.1992 по 24.04.1992, с 06.05.1992 по 28.05.1992, с 01.02.1998 по 30.03.1998, с 03.04.1998 по 12.04.1998, с 21.04.1998 по 27.04.1998.

Данные сведения ответчиком не опровергнуты, в связи с чем вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы истца по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09 июня 1993 года донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Государство гарантирует донору защиту его прав и охраняемых законом интересов. Данное положение закреплено Трудовым кодексом РСФСР как ранее действовавшим, так и вступившим в силу с 01 февраля 2002 года.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года <№> «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации)», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и (или) ее компонентов основывается на принципе добровольности сдачи крови и (или) ее компонентов, принципе обеспечения социальной поддержки и соблюдения прав доноров.

За данный период времени производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, действия истца по сдаче крови осуществлены в интересах общества, государства, поэтому не включение донорских дней в специальный стаж будет противоречить принципам, закрепленным в Конституции РФ.

Таким образом, дополнительные дни отдыха с сохранением заработной платы, по сути своей сходные с оплачиваемыми днями отпусков, подлежат включению в специальный стаж, в том же порядке, как и периоды работы в соответствии с п. 4 Правил № 516.

Таким образом, периоды с 01.08.1987 по 02.08.1987, с 01.02.1988 по 02.02.1988, 01.11.1988, 03.08.1989, 01.09.1989, с 03.03.1992 по 04.03.1992, 02.04.1998, в которые истцу предоставлялись донорские дни, также подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК РФ служебная командировка – это поездка по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Таким образом, в командировке работник выполняет не трудовую функцию, предусмотренную условиями трудового договора, а поручение работодателя. При этом в соответствии со ст. 56, 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) устанавливаются трудовым договором, который регулирует отношения между работником и работодателем, и не могут влиять на оценку пенсионных прав при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу ст. 167 ТК РФ работнику при направлении его в командировку гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ, согласно которой за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Как следует из материалов дела, в периоды с 01.06.1986 по 10.07.1986, с 02.09.1987 по 30.09.1987, с 17.05.1988 по 31.05.1988 (стройцех), с 01.05.1989 по 31.05.1989 (стройцех), с 10.04.1990 по 02.03.1992 (в строительные организации), с 29.05.1992 по 31.05.1993 (в строительные организации) истец направлялся работодателем командировки.

В связи с тем, что периоды работы, с которой истец был направлен в командировку, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для льготного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения истца в командировках с 01.06.1986 по 10.07.1986, с 02.09.1987 по 30.09.1987, с 17.05.1988 по 31.05.1988, с 01.05.1989 по 31.05.1989 подлежат включению в специальный стаж по указанному основанию.

При этом суд не усматривает оснований для включения в данный вид стажа периодов командировок в строительные организации с 10.04.1990 по 02.03.1992, с 29.05.1992 по 31.05.1993, поскольку с учетом их длительности, они представляли собой фактически перевод на иное место работы без подтверждения факта выполнения в них подземных работ.

Вместе с тем, остальные заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец не был занят полный рабочий день на подземных работах, так в периоды 03.04.1986, с 05.12.1986 по 07.12.1986, 03.01.1987 по 16.01.1987, 01.07.1989, 01.08.1989, 20.04.1998 имели место дни без оплаты, с 08.04.1985 по 06.05.1985, с 26.01.1998 по 31.01.1998 истец выполнял работы на ТБ с отсутствием информации об ее местоположении под землей, с 01.10.1986 по 03.10.1986, 01.05.1987 выполнял гособязанности, с 20.04.1987 по 26.04.1987 проходил технику безопасности, с 10.06.1987 по 13.06.1987 ему предоставлялся отпуск по коллективному договору без указания информации об его оплачиваемом характере, с 01.10.1988 по 03.10.1988, с 21.03.1989 по 15.04.1989, с 24.10.1989 по 03.11.1989, с 25.04.1992 по 05.05.1992 он был переведен на легкий труд без указания вида работ, с 16.04.1989 по 30.04.1989, с 01.06.1989 по 02.06.1989, 03.07.1989, с 04.11.1989 по 12.11.1989, 31.12.1989 истец выполнял работы на поверхности.

Как следует из материалов дела, в период с 01.09.1980 по 12.08.1983 истец обучался в Архангельском мореходном училище МРХ СССР по специальности «Морское судовождение».

С 16.09.1983 по переводу из Архангельского мореходного училища был принят курсантом на отделение «Морское судовождение» в Ростовское-на-Дону училище, 14.04.1984 истцу выдан диплом по специальности «Морское судовождение», присвоена квалификация «техник-судоводитель».

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, согласно пп. «з» п. 109 которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; (пп. «и» п. 109).

При этом периоды, указанные в подпункте «и», засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вместе с тем, поскольку истец обучался в училище системы профессионально-технического образования, что соответствует положениям пп. «з» п. 109 указанного Положения, указанные периоды обучения подлежат включению в страховой стаж независимо от наличия предшествующей трудовой деятельности или службы.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периодов с 01.09.1980 по 12.08.1983, с 16.09.1983 по 14.04.1984 подлежат удовлетворению.

Остальной заявленный период с 13.08.1983 по 15.09.1983 не подлежит включению в страховой стаж, поскольку истцом не представлено доказательств прохождения обучения в данный период либо осуществления трудовой деятельности.

Из архивной справки муниципального архива ... от 11.06.2024 и расчетных листков следует, что в период с 17.04.1983 по 05.03.1985 истец работал в РЭБ «Красный флот» ВДРМ в должности 3-его штурмана т/х <№>».

Вместе с тем, данные документы в пенсионный орган истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии в 2021 году представлены не были, в трудовой книжке данный период также отсутствовал, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для его оценки и включения в страховой стаж.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периода с 17.04.1984 по 05.03.1985 при обращении с заявлением о назначении пенсии в 2021 году не подлежат удовлетворению.

Истец не лишен возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о включении данных периодов в стаж, предоставив подтверждающие факт работы документы, и в случае отказа обжаловать его в суде.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, составил менее требуемых 5 лет, страховой стаж менее требуемых 20 лет, пенсионным органом обоснованно отказано истцу в назначении пенсии.

Таким образом, требования истца о назначении пенсии с <Дата> и признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии <№> не подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 01.09.1980 по 12.08.1983, с 16.09.1983 по 14.04.1984, с 08.04.1985 по 01.04.1986, с 04.04.1986 по 01.08.1986, с 03.08.1986 по 03.12.1986, с 08.12.1986 по 21.12.1986, с 01.01.1987 по 02.01.1987, с 17.01.1987 по 13.04.1987, с 20.04.1987 по 11.09.1988, с 16.09.1988 по 30.06.1989, с 03.07.1989 по 31.07.1989, с 03.08.1989 по 31.01.1990, с 02.02.1990 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 31.05.1993, с 26.01.1998 по 30.03.1998, с 02.04.1998 по 12.04.1998, с 21.04.1998 по 27.04.1998, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды с 07.05.1985 по 01.04.1986, с 04.04.1986 по 31.05.1986, с 11.07.1986 по 01.08.1986, с 03.08.1986 по 30.09.1986, с 04.10.1986 по 03.12.1986, с 08.12.1986 по 21.12.1986, с 01.01.1987 по 02.01.1987, с 17.01.1987 по 13.04.1987, с 27.04.1987 по 30.04.1987, с 02.05.1987 по 09.06.1987, с 14.06.1987 по 31.07.1987, с 03.08.1987 по 01.09.1987, с 01.10.1987 по 31.01.1988, с 03.02.1988 по 16.05.1988, с 01.06.1988 по 11.09.1988, с 16.09.1988 по 30.09.1988, с 04.10.1988 по 31.10.1988, с 02.11.1988 по 20.03.1989, с 03.06.1989 по 30.06.1989, с 04.07.1989 по 31.07.1989, с 04.08.1989 по 31.08.1989, с 02.09.1989 по 23.10.1989, с 13.11.1989 по 30.12.1989, с 01.01.1990 по 31.01.1990, с 02.02.1990 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 09.04.1990, с 05.03.1992 по 24.04.1992, с 06.05.1992 по 28.05.1992, с 01.02.1998 по 30.03.1998, с 03.04.1998 по 12.04.1998, с 21.04.1998 по 27.04.1998, с 01.08.1987 по 02.08.1987, с 01.02.1988 по 02.02.1988, 01.11.1988, 03.08.1989, 01.09.1989, с 03.03.1992 по 04.03.1992, 02.04.1998, с 01.06.1986 по 10.07.1986, с 02.09.1987 по 30.09.1987, с 17.05.1988 по 31.05.1988, с 01.05.1989 по 31.05.1989.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года.

Председательствующий А.А. Жданова