Копия
Дело 2а-769/2025
89RS0007-01-2025-002428-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале ЯНАО 30 сентября 2025 г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Калмынкиной Н.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-769/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
представитель УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором сообщил, что в период с 06.06.2005 по 13.04.2017 ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Поскольку указанная обязанность ответчиком исполнялась ненадлежащим образом, образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 6 695 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1 313 руб. За неисполнение обязанности ответчику также начислены пени в размере 4 772, 49 руб. Указанная заложенность истребована налоговым органом в требовании № 5348 от 09.07.2023, однако в установленный срок до 28.08.2023 требование исполнено не было. 10.11.2023 налоговый орган обратился к мировому судье за взысканием задолженности в порядке приказного производства, однако в принятии заявления мировым судьей было оказано, так как требование не является бесспорным.
В связи с изложенным налоговый орган просит восстановить срок для взыскания задолженности и взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 6 695 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1313 руб. и пени в размере 4 772, 49 руб.
Для разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в соответствии со ст. 138 КАС РФ назначено предварительное судебное заседание.
В предварительном судебном заседании представитель истца и ответчик при надлежащем извещении участия не принимали, что в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.
Оценив доводы административного иска, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ( в редакции на 31.12.2017 г.) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
В силу пункта 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации в той же редакции объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):
1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг;
2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;
3) по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.
Статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В силу вышеизложенных положений закона, с учетом осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, в 2017 году ФИО1 должна была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 год в суммах 6 695 руб. и 1 313, 25 руб. соответственно.
В установленный срок указанная обязанность налогоплательщиком не была исполнена.
09.07.2023 ФИО1 направлено требование № 5348, в котором налоговый орган потребовал уплаты недоимки по обязательным платежам в общей сумме 8 008, 25 руб. и уплаты пени в сумме 4 482, 85 руб. в срок до 28.08.2023.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, повлекшие формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику предусмотренного статьей 69 НК РФ требования об уплате задолженности в сроки, установленные статьей 70 НК РФ.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление правового значения не имеет.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
С учетом установленного в требовании срока исполнения до 28.08.2023 за взысканием задолженности налоговый орган был вправе обратиться в суд в срок по 28.02.2024, однако такое заявление поступило мировому судье 04.03.2024, то есть по истечении установленного срока, в связи с чем в принятии заявления было отказано (л.д.9).
Таким образом, установленный в законе срок на обращение в суд истцом был пропущен.
Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
На наличие уважительных причин пропуска срока налоговый орган в иске не ссылается, доказательства наличия таковых не представил, из материалов дела наличие таковых не усматривается.
При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по уплате страховых взносов и пени уважительной причины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд для взыскания с административного ответчика задолженности по обязательным платежам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 6 695 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1313 руб. и пени в размере 4 772, 49 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 14 октября 2025 г.
Председательствующий подпись М.В. Сологуб
«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Калмынкина Н.В.________«15» октября 2025 г.
Подлинник документа хранится
в материалах дела № 2а-769/2025
в Пуровском районном суде ЯНАО