Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023

Дело № 2а-305/2023

УИД № 66RS0028-01-2023-000074-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Фоминцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по тем основаниям, что ФИО1 с 14.06.2010 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с 05.12.2013 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с 14.04.2015 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с 22.05.2020 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Обязанность по уплате земельного налога за 2019, 2020 годы со сроком уплаты до 01.12.2021 ФИО1 не исполнил, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 13 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Ирбитского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. 21.09.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1556/2022, в соответствии с которым с ФИО1 были взысканы соответствующие недоимки. 15.11.2022 на основании заявления ФИО1 судебный приказ был отменен. До настоящего времени обязанность по уплате земельного налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем административный истец просит взыскать со ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2019-2020 гг. в размере 2913,83 руб., пени – 720,83 руб.

Дело в порядке ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено без участия представителя административного истца, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не представившего сведений об уважительной причине своей неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 41).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал относительно заявленных требований, указывая об отсутствии задолженности по уплате земельного налога.

Заслушав административного ответчика, рассмотрев представленные доказательства, обозрев административное дело по судебному приказу № 2а-1556/2022, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок налогообложения имущества физических лиц установлен главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По данным ЕГРН судом установлено, что в период с 14.06.2010 по настоящее время ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с 05.12.2013 по настоящее время ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с 14.04.2015 по настоящее время ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с 22.05.2020 по настоящее время ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 36-39).

Налоговым органом ФИО1 исчислен земельный налог исходя из кадастровой стоимости и налоговой ставки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за 2019 год в размере 467,00 руб., за 2020 год в размере 467,00 руб.; в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за 2019 год в размере 1 038,00 руб., за 2020 год в размере 1038,00 руб. (л.д.10).

27.02.2019 налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № 9208 об уплате недоимки по земельному налогу по сроку уплаты до 28.03.2019, которое было направлено через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 5, 8).

Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 23248904 от 01.09.2021 об уплате земельного налога за 2019, 2020 года, со сроком уплаты до 01.12.2021 (л.д. 7, 10).

Поскольку обязанность по уплате земельного налога ФИО1 в установленный налоговым уведомлением срок не исполнена, на основании статей 69,79 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика через личный кабинет было направлено требование № 30631 от 21.12.2021 об уплате земельного налога за 2019, 2020 годы в общей сумме 4143,46 руб., со сроком уплаты – до 24 января 2022 (л.д.6, 7).

Требование об уплате земельного налога, пени административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения 14.09.2022 административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Из материалов дела судом установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно требованию № 30621 административному ответчику установлен срок исполнения требования до 24.01.2022, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога на имущество истекал 24.07.2022.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 14.09.2022, что подтверждается штемпелем мирового судьи судебного участка № 6 Ирбитского судебного района на заявлении № 3366 о вынесении судебного (дело № 2а-1556/2022), то есть, по истечении установленного законом шестимесячного срока с момента не исполнения требования.

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено. Судом при рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-179, ч.1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к Шулятьеву Александру Семенову о взыскании недоимки по земельному налогу, пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий –