РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-772/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управления Роскомнадзора по Центральному адрес) к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Центральному адрес (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 с требованием о признании недействительной регистрации средства массовой информации, а именно: журнала «Сервис-гид» (реестровая запись от 08.10.2015, серия ПИ № ТУ 50 - 02275).
В заявлении административный истец указывает, что 08.10.2015 Управлением был зарегистрирован данный журнал, учредителем которого согласно регистрационным документам является ФИО1 Статус указанного средства массовой информации - действующий, однако в нарушение положений статьи 20 Закона о СМИ до настоящего времени учредителем в адрес регистрирующего органа копия устава редакции журнала «Сервис-гид» или заменяющего его договора не направлена. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра журнала «Сервис-гид» Управлением был направлен запрос во ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), откуда получен ответ о том, что обязательный экземпляр журнала на государственное хранение не поступал. В адрес фио направлялось уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала, а в случае невыхода СМИ в свет более одного года – прекратить деятельность СМИ, однако ответ не дан.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Центральному адрес не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало.
Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных представителя административного истца, административного ответчика по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно статье 2 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2421-1 (в ред. Федерального закона от 13.06.2023) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии со статьей 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В силу статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.
Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Из статьи 20 Закона «О средствах массовой информации» следует, что копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В судебном заседании установлено, что 08.10.2015 Управлением было зарегистрировано периодическое печатное издание - журнал «Сервис-гид?» (реестровая запись от 08.10.2015, серия ПИ № ТУ 50 - 02275), учредителем которого согласно регистрационным документам является ФИО1 Статус указанного средства массовой информации – действующий.
Получатель обязательных экземпляров Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) проинформировало Управление, что обязательный экземпляр журнала «Сервис-гид» на государственное хранение не поступал. В Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности указанного журнала. Управлением учредителю ФИО1 было направлено письмо от 21.07.2022 о предоставлении информации о деятельности СМИ, где было обращено внимание учредителя на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раз в год. Также учредителю было разъяснено, что в случае прекращения деятельности учрежденного им журнала необходимо направить уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель был уведомлен, что необходимую информацию нужно представить в Управление в срок до 22.08.2022. Ответ от учредителя не поступил до настоящего времени.
Так как совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что журнал «Сервис-гид» не выходит в печать более одного года и устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации, учитывая, что административный ответчик не представил суду сведений об уважительности причин невыполнения требований Закона, суд приходит к выводу, что административный требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.
При таких условия суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в размере сумма, от уплаты которой административный истец освобожден на основании п. п. 19 п 1 ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания журнала «Сервис-гид» от 08.10.2015, серия ПИ № ТУ 50 – 02275, недействительной.
Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.07.2023