Решение по делу № 2-538/2023 от 22.05.2023 - о признании поведения и действий председателя СНТ «Лопастное» и Правления СНТ «Лопастное» при установлении, осуществлении и защите гражданских прав в рамках деятельности СНТ злоупотреблением правами и недобросовестными, о признании документов несоответствующими законодательству Российской Федерации, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Дело №2-538/2023

УИД 47RS0014-01-2023-000020-77 22 мая 2022 2021 года

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Матросовой О.Е.

при секретаре Буквич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Н.В., Р.Я.В., Р.И.О., А.Е.Г., А.А.А., К.О.А., К.Л.М., И.С.П., М.Е.Ю., У.Н.Ф., Р.Ю.В., Я.Т.И., Н.В.С., Я.Ю.В. к СНТ "Лопастное" о признании поведения и действий председателя СНТ «Лопастное» и Правления СНТ «Лопастное» при установлении, осуществлении и защите гражданских прав в рамках деятельности СНТ злоупотреблением правами и недобросовестными, о признании документов несоответствующими законодательству Российской Федерации, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к СНТ "Лопастное", с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( том 2 л.д.164-172) просят: признать поведение и действия председателя СНТ «Лопастное» и Правления СНТ «Лопастное» при установлении, осуществлении и защите гражданских прав в рамках деятельности СНТ злоупотреблением правами и недобросовестными в части составления и утверждения на Общем собрании членов СНТ «Лопастное», проводимом в период с 06.06.2022г. по 23.07.2022 г. документов и признать несоответствующими законодательству РФ следующие документы: отчет председателя Правления о проделанной работе в период 2021-2022 г.г.; финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов на 2022-2022 г.г.; финансово-экономическое обоснование размера платы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на 2022-2023 г.г.; финансово-экономическое обоснование платы за копии документов, выдаваемых в соответствии со ст. 21 217-ФЗ на 2022-2023 г.г.; утверждение размера и срока внесения членских и целевых взносов; утверждение размера и срока внесения платы, предусмотренной ч.3 ст. 5 217-ФЗ; приходно-расходную смету товарищества на 2022-2023 г.г.; «Положение об электроснабжении» в новой редакции и взыскать с ответчика в пользу истцом расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы на праве собственности имеют земельные участки, находящиеся в границах СНТ «Лопастное». Все истцы, за исключением А.А.А., А.Е.Г., Р.И.О. являются членами СНТ «Лопастное». В период с 06.06.2022г. по 23.07.2022 г. на территории СНТ «Лопастное» проведено общее собрание членов СНТ, инициированное Правлением СНТ. Истцы полагают, что действия Правления СНТ «Лопастное» являются незаконными, в действиях Правления усматривается намерение причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав ( злоупотребление правом). Вследствие принятия незаконных решений Правлением на указанном общем собрании были приняты несоответствующие законодательству документы: отчет председателя Правления о проделанной работе в период 2021-2022 г.г.; финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов на 2022-2022 г.г.; финансово-экономическое обоснование размера платы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на 2022-2023 г.г.; финансово-экономическое обоснование платы за копии документов, выдаваемых в соответствии со ст. 21 217-ФЗ на 2022-2023 г.г.; утверждение размера и срока внесения членских и целевых взносов; утверждение размера и срока внесения платы, предусмотренной ч.3 ст. 5 217-ФЗ; приходно-расходную смету товарищества на 2022-2023 г.г.; Положение об электроснабжении. На момент проведения указанного общего собрания в товариществе отсутствовала ревизионная комиссия; при утверждении финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов, размера платы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, размера и срока внесения членских и целевых взносов, утверждении приходно-расходной сметы не отражено наличие остатков неиспользованных средств по состоянию на 01.01.2022 г., что говорит о недобросовестности и злоупотреблении правами; в смете расходы на вывод ТКО задвоены, так как плата за вывоз ТКО включена в размер членского взноса и в размер целевого взноса; финансово-экономическое обоснование и приходно-расходная смета необоснованно завышены; плата за предоставление копий документов превышает расходы на их изготовление, что нарушает требования закона; «Положение об электроснабжении» в новой редакции незаконно, так как в полномочия Правления Товарищества не входит регулирование отношений между абонентом и товариществом, ограничение прав на трехфазное подключение также не входит в полномочия товарищества. Кроме этого, ответчик не обеспечил возможность ознакомиться со всеми документами и материалами, планируемыми к рассмотрению на указанном общем собрании; формулировка вопроса повестки дня в бюллетене не соответствует формулировке, указанной в решении Правления от 20.05.2022 г. Факт недобросовестности со стороны ответчика подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении председателя М.Т.Н. На основании указанного просят иск удовлетворить.

В судебном заседании истцы А.Е.Г., Р.И.О., действующие в своих интересах и как представители истцов, поддержали заявленные требования с учетом уточнений от 19.05.2023 г., пояснили суду, что истцы не оспаривают решения Общего собрания членов СНТ «Лопастное», проведенного в период с 06.06.2022г. по 23.07.2022 г., оформленные протоколом *** от 24.07.2022 г. и сам протокол общего собрания. Истцы просят признать действия председателя и Правления СНТ «Лопастное» при установлении, осуществлении и защите гражданских прав в рамках деятельности СНТ злоупотреблением правами и недобросовестными в части составления и последующего утверждения на общем собрании членов СНТ, проведенном в период с 06.06.2022г. по 23.07.2022 г. указанных документов.

Истцы Р.Я.В., А.А.А., К.О.А., К.Л.М., И.С.В., М.Е.Ю., У.Н.Ф., Р.Ю.В., Я.Т.И., Н.В.С., Я.Ю.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились ( том 2 л.д. 160).

Истец Ш.Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель Ш.Н.В. поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, просил иск удовлетворить, в обоснование иска сослался на то, что решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 27.04.2022 года по гражданскому делу №2-77/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14.09.2022 года в удовлетворении требований Ш.Н.В., Р.Я.В., А.Е.Г., А.А.А., Я.Т.И. к СНТ "Лопастное" о признании недействительным решения Общего собрания членов СНТ "Лопастное" № 8/20 от 01.08.2020, взыскании убытков отказано, однако, при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанции было установлено, что на общем собрании членов СНТ «Лопастное» от 01.08.2020 голосование по некоторым вопросам, включенным в повестку дня не проводилось, что подтверждается недобросовестность действий ответчика, следовательно, Правление СНТ «Лопастное» на момент проведения общего собрания в период с 06.06.2022г. по 23.07.2022 г. являлось неправомочным.

Представитель ответчика СНТ «Лопастное» в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (л.д. 126-130 том1), просила отказать в удовлетворении иска, пояснила суду, что процедура созыва и проведения общего собрания ответчиком соблюдена, все документы, подлежащие рассмотрению на общем собрании были в установленный законом срок размещены на информационном щите товарищества 21.05.2022 г. Кроме этого, все желающие имели возможность запросить все необходимые для ознакомления документы в электронном виде, подав соответствующий запрос на адрес личной электронной почты председателя СНТ. Доводы истцов о неправомочности председателя не соответствуют действительности, действующий председатель товарищества был избран на общем собрании членов СНТ в 2019 году сроком на пять лет и на момент проведения оспариваемого общего собрания председатель и правление действовали в рамках своих полномочий. Акт ревизионной комиссии в 2022 г. не составлялся, так как в силу ряда причин ревизионная комиссия в СНТ прекратила свое существование, вопрос об утверждении акта ревизионной комиссии на повестку общего собрания не выносился, избрание ревизора вместо ревизионной комиссии не противоречит закону и Уставу СНТ. Требования истцов о признании действий председателя и Правления товарищества по утверждению повестки дня проведению общего собрания злоупотреблением правом не основаны на законе, так как именно председатель СНТ и Правление в силу действующего законодательства обязаны не реже одного раза в год осуществлять подготовку и проводить общее собрание.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав представленные доказательства, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ш.Н.В. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1052 кв.м, расположенного по адресу: ***, ***", что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 20).

Р.Я.В. и Р.И.О. являются собственниками земельного участка площадью 931 кв.м, расположенного по адресу: ***, по 1/2доли каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 20 оборот). Р.Я.В. является также членом СНТ «Лопастное», что не опровергается в судебном заседании.

А.Е.Г. и А.А.А. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1760 кв.м, расположенного по адресу: ***, *** по ? доли каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( том 1 л.д. 19).

У.Н.Ф. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером *** площадью 705 кв.м, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 21).

И.С.В. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером *** площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 21 оборот).

К.О.А. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 660 кв.м, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 22).

К.Л.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 753 кв.м, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 22 оборот).

М.Е.Ю. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 23).

Н.В.С. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 648 кв.м, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 23 оборот).

Я.Т.И. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером *** площадью 3810 кв.м, расположенного по адресу: *** что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 24 оборот).

Я.Ю.В. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 25).

К.А.И. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 660 кв.м, расположенного по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 85 оборот).

Р.Ю.В. является членом СНТ «Лопастное» и собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 728 кв.м, расположенного по адресу: *** что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 24).

СНТ «Лопастное» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан - правообладателей садовых земельных участков, созданным для совместного владения, пользования, а также для создания благоприятных условий для ведения садоводства, содействия в освоении земельных участков в границах территории садоводства, а также содействия во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защиты их прав и законных интересов, что подтверждается Уставом ( том 1 л.д. 131-153) и выпиской из ЕГРЮЛ ( том1 л.д. 154-155).

Судом установлено, что в период с 06.06.2022 г. по 23.07.2022 г. было проведено очередное общее собрание членов СНТ «Лопастное» в заочной форме, решения принятые на данном собрании оформлены протоколом №10/22 от 24.07.2022 г. (том 1 л.д. 184-187).

Из представленного ответчиком протокола следует, что общее собрание созвано на основании решения заседания правления от 20.05.2022 г. ( л.д. том 1 л.д. 156-157), дата обработки результатов голосования и составления протокола 24.07.2022 года.

Согласно п.2.1. протокола, члены СНТ «Лопастное» и иные лица, имеющие право участвовать в общем собрании, извещены путем размещения уведомления о повестке собрания, сроках проведения заочного голосования на информационных стендах, о чем составлен акт от 21.05.2022 года ( том 1 л.д. 159).

Согласно п. 2.2. протокола, по имеющимся в реестре сведениям в адрес членов СНТ «Лопастное» и иных лиц, имеющих право участвовать в общем собрании членов, почтой России направлены бюллетени для голосования по вопросам повестки дня, а также вручены лично под роспись, с указанием порядка из заполнения, а также порядка и срока предоставления заполненных бюллетеней в адрес председателя ( уч. ***), членам правления ( уч. ***).

Согласно п.3 подсчет бюллетеней и подведение итогов осуществлены: М.Т.Н. – председателем товарищества ( ***), Б.М.Ю. – членом правления ( уч. ***), Г.С.В.-членом правления ( уч. ***), Ш.В.И. – членом правления ( уч***).

Согласно п. 4.1 дата и время выдачи бюллетеней, начала голосования с 06 июня 2022 года.

Согласно п.4.2 дата и время окончания приема заполненных бюллетеней, окончания голосования 23.07.2022 года. Подведение итогов голосования 24.07.2022 года.

Из представленного протокола следует, что всего чел. товарищества 94, из них: членов товарищества-80, лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе -14, всего направлено бюллетеней 93.

В адрес правления поступило 64 заполненных бюллетеня, из них: от членов товарищества – 57, от лиц, ведущих садоводство без членства в товариществе -6, не действительных ( испорченных) -1.

Кворум при проведении заочного голосования имеется.

Согласно указанного протокола, на оспариваемом общем собрании были приняты решения по следующим вопросам повестки дня:

1.Утвержден отчет председателя Товарищества о проделанной работе в период 2021-2022 г. г.

(за-56, против -, воздержался-1)

2.Утверждено финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов на 2022-20223 г.г.

(за-59, против -, воздержался-4)

3.Утверждено финансово-экономическое обоснование размера платы для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе в размере равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества на 2022-20223 г.г.

(за-57, против -, воздержался-6)

4.Утвержден размер платы за копии документов, выдаваемые в соответствии со ст. 21 217-ФЗ на 2022-2023 г.г. в размере 22 рубля за страницу

(за-61, против -1, воздержался-1)

5.Утвержден размер членского взноса на 2023 г. из расчета 11 рублей 00 копеек за квадратный метр земельного участка, находящегося в собственности гражданина. Срок внесения членских взносов до 01.06.2021 года

(за-54, против -4, воздержался-5)

Утвержден размер целевого взноса на 2022 г. однофазное подключение к электрическим сетям - 5 000 рублей, трехфазное подключение к электрическим сетям – 9000 рублей, утвержден срок внесения целевых взносов до 01.09.2022 г.

(за-60, против -1, воздержался-2)

6.Утвержден суммарный размер платы для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе в размере, равном суммарному ежегодному размеру членских и целевых взносов члена товарищества. Утвержден срок внесения платы для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе до 01.10.2022 г.

(за-59, против -, воздержался-4)

7.Утверждена приходно-расходная смета на 22-2023 г.

(за-54, против -1, воздержался-2)

8. Приняты в члены товарищества согласно списка

За участки ***,***,***, ***

(за-54, против -2, воздержался-1)

За участок ***

(за-49, против-7, воздержался -1)

9. Утверждено «Положение об электроснабжении» в новой редакции

(за-52, против -1, воздержался-3)

10. Утвержден срок внесения оплаты за электроэнергию до 03 числа месяца, следующего за месяцем потребления электроэнергии

(за-53, против -1, воздержался-3)

11. Утверждено прекращение полномочий ранее избранной ревизионной комиссии, в связи с прекращением членства в СНТ ревизора ( уч.***), а также ревизоры ( уч. *** и уч. ***) не являются членами СНТ.

(за-61, против -, воздержался-2)

12. Утвержден ревизором СНТ -В.Е.А. ( уч. ***)

(за-52, против -1, воздержался-4)

13.Утверждена дата проведения ежегодных сезонных общественных работ – последняя суббота апреля каждого года

(за-50, против -3, воздержался-4)

По всем вопросам повестки дня решение принято большинством в 2/3 от общего количества участников

В качестве приложения к протоколу указаны: список лиц, принявших участие в голосовании; бюллетени для голосования; акт о проведении собрания на информационном щите.

Истцы, обращаясь в суд с настоящим иском пояснили, что решения данного собрания, оформленные протоколом №10/22 от 24.07.2022 г. не оспаривают.

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 11 Закона член товарищества, в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В пункте 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство состоит из данного кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 этого кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать данному кодексу.

В пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что правила главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В частности, Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из разъяснений данных в п. 107 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" следует, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В пункте 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно подп. 2 п. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования относится к полномочиям правления товарищества.

Согласно п. 8.2.7.2. Устава СНТ «Лопастное» к компетенции Правления Товарищества относится принятие решения о проведении общего собрания членов Товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов Товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

Судом установлено, что 20.05.2022 года состоялось заседание правления СНТ «Лопастное», на котором было принято решение в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области №117 от 13.03.2020, а также Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 г. №573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области» в соответствии с ч. 22 ст. 17 закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» о проведении общего собрания членов СНТ «Лопастное» в заочной форме; утверждена повестка общего собрания; состав лиц, уполномоченных производить подсчет голосов; время и порядок выдачи и приема бюллетеней: начало выдачи бюллетеней 06.06.2022, начало сдачи бюллетеней – с 06.06.2022 г., окончание приема бюллетеней-23.07.2022 г., дата подведения итогов голосования – 24.07.2022 г.; утверждена форма бюллетеня; утвержден порядок ознакомления с документами и/или проектами решений, выносимых на рассмотрение или утверждение: все материалы к общему собранию разместить на информационных стендах СНТ не позднее 22.05.2022 г., документы к собранию можно получить по электронной почте ***

Из протокола заседания правления следует, что утверждена следующая повестка общего собрания:

1.Утверждение отчета председателя Товарищества о проделанной работе в период 2021-2022 г. г.

2.Утверждение финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов на 2022-20223 г.г.

3.Утверждение финансово-экономического обоснования размера платы для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе на 2022-20223 г.г.

4.Утверждение финансово-экономического обоснования размера платы за копии документов, выдаваемые в соответствии со ст. 21 217-ФЗ на 2022-2023 г.г.

5.Утверждение размера и срока внесения членских и целевых взносов.

6.Утверждение размера и срока внесения платы, предусмотренной ч.3 ст. 5 217-ФЗ ( для граждан ведущих садоводство в индивидуальном порядке).

7.Утверждение приходно-расходной сметы на 2022-2023 г.

8. Принятие в члены товарищества согласно списка

9. Утверждение «Положение об электроснабжении» в новой редакции

10. Утверждение срока внесения оплаты за электроэнергию

11.Прекращение полномочий ранее избранной ревизионной комиссии

12. Избрание членов ревизионной комиссии СНТ

13.Установление даты проведения ежегодных сезонных общественных работ по приведению в порядок общей территории СНТ «Лопастное».

Таким образом, из представленного протокола заседания правления СНТ и протокола общего собрания членов СНТ следует, что доводы истцов о том, что на указанном общем собрании приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня, не нашли своего подтверждения.

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно представленного ответчиком уведомления и акта (том1 л.д. 158, 159) 21.05.2022 г. на информационных щитах, расположенных на территории СНТ «Лопастное» размещены: объявление о проведении общего собрания членов СНТ «Лопастное» в заочной форме, отчет председателя Товарищества о проделанной работе в период 2021-2022 г. г.; финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов на 2022-20223 г.г.; финансово-экономическое обоснование размера платы для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе на 2022-20223 г.г.; финансово-экономическое обоснование размера платы за копии документов, выдаваемые в соответствии со ст. 21 217-ФЗ на 2022-2023 г.г. ; смета на 2022-2023 с финансово-экономическим обоснованием размера взносов; список лиц в члены садоводства, кандидат в ревизоры; «Положение об электроэнергии»; бюллетень для голосования.

Данный факт подтверждается также фотографиями информационных щитов, представленными ответчиком ( том 2 л.д. 34-37).

23.05.2022 г. указанные документы также были направлены на электронную почту Р.И.О. по ее обращению на электронную почту председателя СНТ ( том 2 л.д. 40). Кроме этого, бюллетени для голосования были направлены ответчиком членам товарищества 17.06.2022 года посредствам почты России ( том 2 л.д. 21-33).

Таким образом, порядок уведомления членов СНТ «Лопастное» о предстоящем общем собрании в заочной форме, права истцов на участие в оспариваемом общем собрании, ответчиком соблюдены.

Согласно ч. 17 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Доводы истцов о том, что ответчиком в нарушение требований ст. 17 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не была предоставлена возможность ознакомиться с документами, подлежащими рассмотрению на оспариваемом собрании, суд считает не обоснованными.

Судом установлено, и не оспаривается истцами, что документы, подлежащие рассмотрению на общем собрании были ответчиком размещены на информационном щите 21.05.2022 года.

Доводы истцов о том, что ими неоднократно направлялись заявления о предоставлении документов для ознакомления, которые оставлены ответчиком без исполнения также являются не обоснованными.

Так, истцами представлено обращение Ш.Н.В. от 28.05.2022 г. о предоставлении акта ревизионной комиссии и первичной бухгалтерской документации; обращение А.Е.Г. и А.А.А. от 28.05.2022 г., Р.И.О.Р.Я.В., Ш.Н.В., А.А.А., А.Е.Г., Я.Т.И., И.С.П. от 13.06.2022 г. на обращения истцов ответчиком были даны ответы, в части предоставления первичной бухгалтерской документации было отказано ( том 2 л.д. 3-20).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

С учетом приведенных правовых норм Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

Бухгалтерская отчетность СНТ предоставляется для ознакомления садоводам в помещении правления в приемные часы. С целью соблюдения персональных данных контрагентов ознакомление происходит в присутствии бухгалтера по предварительной договоренности.

Приходно-расходная смета товарищества совместно с финансово-экономическим обоснованием необходимы для определения размеров взносов с целью обсуждения и последующего утверждения на общем собрании членов товарищества (пункт 8 статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона от дата N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием (часть 5 статьи 16 Федерального закона от дата N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона Федерального закона от дата N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества.

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества (часть 3 статьи 20 Федерального закона от дата N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обязанности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества предусмотрены частью 5 статьи 20 Федерального закона от дата N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С учетом изложенного обязанность председателя СНТ предоставлять каждому члену СНТ финансовую документацию, документы, подтверждающие расходы товарищества (договоры, расчеты, ведомости, счета, и т.п.) не предусмотрена.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе его председателя, правления, в соответствии с Уставом СНТ, осуществляет ревизионная комиссия, избираемая из членов СНТ общим собранием. Истцы к членам ревизионной комиссии не относятся.

Таким образом, в силу действующего законодательства и Устава СНТ «Лопастное» у ответчика отсутствовала обязанность по предоставлению истцам копии бухгалтерской ( финансовой) отчетности.

Согласно положениям ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

При разрешении споров о законности проведения собраний на ответчика возложены обязанности по представлению доказательств соблюдения порядка созыва и порядка проведения оспариваемых собраний.

Согласно ч. 34 ст. 54 Федерального закона от 31.07.2020 N 307-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в Уставе товарищества порядка заочного голосования.

Согласно ч. 22 ст. 17 названного Федерального закона при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей адрес либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в Уставе товарищества порядка заочного голосования.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 года №117 на территории Ленинградской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.05.2021 года №306 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 года №573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (CJVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» Приозерский район Ленинградской области отнесен к «Красной зоне».

Указанные изменения действовали на момент принятия правлением СНТ «Лопастное» решения о проведении общего собрания в заочной форме.

Таким образом проведение оспариваемого общего собрания членов СНТ «Лопастное» в заочной форме не противоречит нормам действующего законодательства.

Из представленного протокола общего собрания членов СНТ «Лопастное» *** от 124.07.2022 года следует, что общее количество человек в СНТ составляет 94 человек, из них: 80 членов СНТ и 14 – лиц, являющихся собственниками земельных участков, ведущих садоводство без членства в СНТ.

На начало голосования всего было выдано ( направлено) 93 бюллетеня, на момент окончания голосования представлено 64 заполненных бюллетеня, из них: 57 от членов СНТ и 6 от лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, 1 бюллетень испорчен.

В подтверждение проведения оспариваемого общего собрания при наличии необходимого кворума, ответчиком представлено 63 бюллетеня ( том1 л.д. 188-250, том 2 л.д. 1).

Проанализировав представленные бюллетени, суд соглашается с доводами ответчика о том, что при проведении общего собрания членов СНТ «Лопастное» в заочной форме, оформленного протоколом от 24.07.2022 г. кворум имелся, решения по всем вопросам приняты большинством в 2/3 голосов.

Таким образом, при созыве, подготовке и проведении общего собрания ответчиком нарушений действующего законодательства не допущено.

Доводы истцов о том, что действия председателя СНТ М.Т.Н. и Правления СНТ «Лопастное» в составе Б.М.Ю., Г.С.В., Ш.В.И. при установлении, осуществлении и защите гражданских прав в рамках деятельности СНТ в части составления и утверждения на Общем собрании членов СНТ «Лопастное», проводимом в период с 06.06.2022г. по 23.07.2022 г. документов являются злоупотреблением правами и недобросовестными, являются не обоснованными, поскольку, именно председатель СНТ и Правление в силу действующего законодательства обязаны не реже одного раза в год осуществлять подготовку и проводить общее собрание.

Доводы истцов о том, что недобросовестность действий председателя СНТ М.Т.Н. и членов Правления СНТ подтверждается постановлением старшего следователя следственного отдела по городу Приозерск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области от 26.04.2023 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении М.Т.Н. по сообщению о совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 303, ч.1 ст. 327 УК РФ в отношении М.Т.Н. по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, суд считает не обоснованными, так как доказательств, подтверждающих факт совершения председателем СНТ «Лопастное» М.Т.Н., либо членами правления преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 303, ч.1 ст. 327 УК РФ, либо привлечение их в установленном законом порядке к уголовной ответственности за совершение указанных преступлений, суду не представлено.

Иные доводы истцов сводятся к несогласию с принятыми на оспариваемом общем собрании членов СНТ решениями.

В соответствии с пунктом 27 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи).

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса РФ заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

При этом защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления недопустима, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нарушений со стороны СНТ «Лопастное» в части подготовки и проведения общего собрания членов СНТ «Лопастное» в период с 06.06.2022 г. по 23.07.2022 г. судом не установлено, учитывая требования и пояснения истцов, из которых следует, что решения общего собрания членов СНТ «Лопастное», проведенного в заочной форме в период с 06.06.2022 г. по 23.07.2022 г., оформленные протоколом *** от 24.07.2022 г. истцы не оспаривают, суд приходит к выводу, что истцами избран неверный способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов судебных расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

в удовлетворении иска Ш.Н.В., Р.Я.В., Р.И.О., А.Е.Г., А.А.А., К.О.А., К.Л.М., И.С.П., М.Е.Ю., У.Н.Ф., Р.Ю.В., Я.Т.И., Н.В.С., Я.Ю.В. к СНТ "Лопастное" о признании поведения и действий председателя СНТ «Лопастное» и Правления СНТ «Лопастное» при установлении, осуществлении и защите гражданских прав в рамках деятельности СНТ злоупотреблением правами и недобросовестными, о признании документов несоответствующими законодательству Российской Федерации, взыскании расходов по оплате государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд.

Судья О.Е. Матросова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года.