Решение по делу № 2-4495/2023 от 18.12.2023

Дело №

23RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 18 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего – судьи Чабан И.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием

истца З.,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование искового заявления указано, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, пр. 2-й им. Стасова, <адрес>, является объектом муниципальной собственности муниципального образования <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено во владение и пользование бабушке истца - ФИО3 на семью из двух человек (она, и отец истца - ФИО4) на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серия А-1, выданного исполнительным комитетом <адрес> ФИО5 народных депутатов, как служебное жилое помещение

Вместе с тем решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.4 «Об исключении из числа служебных <адрес> по ул. 2 <адрес> и закреплении ее в постоянное пользование за гр. ФИО3» <адрес> по ул. 2 <адрес> исключена из числа служебных и закреплена в постоянное пользование за бабушкой и отцом.

После рождения истца, она была вселена в вышеуказанное жилое помещение к отцу и бабушке, проживает и зарегистрирована по месту жительства в нем - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ул. пр. им. Стасова 2-й, <адрес>, по настоящее время.

Таким образом, истец занимает вышеуказанное жилое помещение на условиях, предусмотренных договором социального найма как член семьи нанимателя.

Отец истца - ФИО4 и её бабушка - ФИО3 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии IV-АГ № и от ДД.ММ.ГГГГ серии У1-АГ№.

Так как истец зарегистрирована по месту жительства и проживает одна в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ул. пр. им. Стасова 2-й, <адрес>, в связи со смертью ФИО4 и ФИО3 она обратилась в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> с заявлением по вопросу заключения со мной договора социального найма указанного жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> истцу был выдан письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированный тем, что постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по проезду 2-му им. Стасова, 6 литеры «3», «з», «з1», «з2», «з3» в Центральном внутригородском округе <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по проезду 2-му им. Стасова, 6 литеры «3», «з», «з1», «з2», «з3» в Центральном внутригородском округе города

Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу, а согласно действующему законодательству в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания, а значит испрашиваемое истцом жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, пр. 2-й им. Стасова, 6, является непригодной для проживания, а непригодная для проживания квартира не может быть предметом договора социального найма жилого помещения.

Однако данное жилое помещение уже закреплено за семьей истца на условиях социального найма жилого помещения на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серия А-1 и решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.4 «Об исключении из числа служебных <адрес> по ул. 2 <адрес> и закреплении ее в постоянное пользование за гр. ФИО3».

Изложив указанные в исковом заявлении обстоятельства Истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, пр. 2-й им. Стасова, 6, на условиях, предусмотренных договором социального найма. Обязать управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2 просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО8 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку жилое помещение является аварийным.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 47 ранее действующего Жилищного кодекса ФИО5 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО5. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу положений статьи 105 Жилищного кодекса ФИО5 служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО5 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО5.

В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса ФИО5 служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО5 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм права признаком служебного жилого помещения (до введения в действие ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Согласно порядку, установленному Жилищным Кодексом ФИО5, действовавшим на момент предоставления истцу спорной квартиры, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выдаваемый, как указано в статье 47 названного Кодекса, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В силу положений статьи 48 Жилищного кодекса ФИО5 ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, пр. 2-й им. Стасова, <адрес>, была предоставлена во владение и пользование на семью из двух человек ФИО3 и её сыну ФИО4 на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серия А-1, выданного исполнительным комитетом <адрес> ФИО5 народных депутатов, как служебное жилое помещение.

ФИО3 является бабушкой ФИО2, а ФИО4, является ею отцом.

После рождения ФИО2, она была вселена в вышеуказанное жилое помещение к отцу и бабушке, и по настоящее время проживает и зарегистрирована в нем.

Судом установлено, что с момента вселения Истец в указанную квартиру она пользуется данным спорным жилым помещением, проживает в нем до настоящего времени, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на её имя открыт лицевой счет.

Таким образом, ФИО2 занимает вышеуказанное жилое помещение на условиях, предусмотренных договором социального найма как член семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии IV-АГ №.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии VI-АГ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца и принятие наймодателя от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения и о возникновении у истца права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, изначально предоставлено бабушке Истца, на условиях социального найма жилого помещения на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серия А-1 и решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.4 «Об исключении из числа служебных <адрес> по ул. 2 <адрес> и закреплении ее в постоянное пользование за гр. ФИО3».

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса ФИО5 только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Из материалов дела усматривается, что на имя Истца открыт лицевой счет, в котором она указана нанимателем, что свидетельствует о том, что истцом спорная квартира была занята не самовольно.

Таким образом, исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

Поскольку истец была вселена в квартиру до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и приобрела право пользования ею, вопрос о предоставлении ей указанной квартиры в соответствии с главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, разрешаться вновь не должен.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования Истца к Ответчика о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд возлагает обязанность по заключению с ней договора социального найма на ответчика Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, пр. 2-й им. Стасова, 6, на условиях, предусмотренных договором социального найма.

Обязать управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, пр. 2-й им. Стасова, 6.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: