Решение по делу № 2А-937/2023 от 11.07.2023

УИД 48RS0010-01-2023-000853-93 Дело № 2а-937/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Бизина Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование заявленного требования истец указал следующее. ФИО1 являясь плательщиком земельного налога, своевременно не исполнил обязанности по уплате налога за 2018 годы, в связи с чем на сумму недоимки были начислены пени. Административный истец просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу, исчисленную за 2015-2016 год в размере 840 рублей 00 копеек; пени, исчисленную за период с 04 декабря 2018 года по 08 февраля 2019 года в размере 14руб.62коп., а всего в общей сумме 854 руб. 62 коп.

В соответствии с частью 7 статьи 150, статьи 292 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Административному ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ года, дата прекращения регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.. Следовательно, с 27.01.2001 года по 20.04.2021 года ФИО1 является налогоплательщиком по земельному налогу.

В соответствии со статьями 390, 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Расчет налога за 2015 год:

28338 рублей (налоговая база – кадастровая стоимость) * 1,5% (ставка) * 1 (доля в праве) *12/12 (количество месяцев владения в году) – 425 руб.

Расчет налога за 2016 год:

Согласно статье 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы рассматриваемых налогов возложена на налоговый орган, который не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику почте заказным письмом налоговое уведомление с указанием суммы налога, подлежащей уплате, расчета налоговой базы, а также срока уплаты налога, которое считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое также может быть направлено по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что налоговым органом 18 июля 2018 года направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление от 04 июля 2018 года №16269216 об уплате земельного налога, исчисленного за 2015-2016 год, что подтверждается реестрами почтовой корреспонденции.

По сведениям истца в установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик налоги в полном объеме не уплатил.

Налоговым органом 27 февраля 2019 года в адрес административного ответчика направлено требование от 09 февраля 2019 года №8132 об уплате земельного налога, исчисленного за 2015-2016 год на общую сумму 864,62 руб. Срок исполнения данного налогового требования – до 26 марта 2019 года.

В силу пункта 6 статьи 69 и пункта 4 статьи 52 НК РФ суд признает налоговое уведомление и требование об уплате налогов полученными по истечении шести дней с даты направления заказных писем.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункт 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установив, что административный ответчик не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по налогу в срок до 26.03.2019г., налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 10.10.2022г., т.е. пропустив срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

10.10.2022 года по заявлению МИФНС России №1 по Липецкой области мировым судьей Грязинского судебного участка №1 Грязинского судебного района Липецкой области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. В последующем, определением мирового судьи Грязинского судебного участка №1 Липецкой области от 21.12.2022 года ранее выданный судебный приказ от 10.10.2022 года по заявлению должника был отменен.

Исковое заявление налоговым органом подано в суд 18.05.2023 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Указанной правовой нормой предусмотрена возможность суда отказать в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.

Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не подавалось, доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд в установленный законом срок, не представлено.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Ввиду изложенного, суд отказывает во взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2016г. в размере 840 руб., пени в размере 14 руб.62 коп, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Липецкой области к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2016г. в размере 840 руб., пени в сумме 14 руб. 62 коп., отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья