72RS0019-01-2025-003966-88

№ 2а-3120/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 24 декабря 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Жуковского районного суда Калужской области от 31 августа 2018 г., согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 02 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также ФИО2 осужден приговором мирового судьи 199 судебного участка Протвинского судебного района Московской области от 24 декабря 2018 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Жуковского районного суда Калужской области от 31 августа 2018 г., ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 04 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27 октября 2020 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 08 лет, установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Решение вступило в законную силу 12 ноября 2020 г.

30 декабря 2020 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

12 января 2021 г. административный ответчик взят под административный надзор ОМВД России по Жуковскому району.

Решениями Протвинского городского суда Московской области от 28 июля 2022 г., от 02 декабря 2022 г., а также решением Тобольского городского суда от 24 июня 2024 г. административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи со сменой места жительства 08 ноября 2023 г. ФИО2 взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснены положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный ответчик проживает с сожительницей, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки. За время нахождения под административным надзором административный ответчик нарушил общественный порядок, за что привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены: 1) 05 ноября 2025 г. в 00:39 часов находился в общественном месте в состоянии опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что 11 ноября 2025 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; 2) 05 ноября 2025 г. в 11.45 часов находился в общественном месте в состоянии опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что 11 ноября 2025 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Поскольку административный ответчик в период административного надзора дважды нарушил общественный порядок, а именно находился в общественном месте в состоянии опьянения, по мнению административного истца на основании ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ ему необходимо дополнить ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27 октября 2020 г. административные ограничения следующим ограничением: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурором Янсуфиной М.В. в судебном заседании дано заключение о том, что административным истцом не представлено доказательств о систематическом нарушении ответчиком действующего законодательства, ответчик хоть и привлечен к административной ответственности, но в один и тот же день, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют, в иске надлежит отказать.

Заслушав прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Жуковского районного суда Калужской области от 31 августа 2018 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 02 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 7-8/.

Также ФИО2 осужден приговором мирового судьи 199 судебного участка Протвинского судебного района Московской области от 24 декабря 2018 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Жуковского районного суда Калужской области от 31 августа 2018 г., ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 04 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 9-10/.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27 октября 2020 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Решение вступило в законную силу 12 ноября 2020 г. /л.д. 11-14/.

Согласно справке № 073585 от 30 декабря 2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 России по Калужской области по отбытию срока наказания /л.д. 15/.

12 января 2021 г. ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Жуковскому району с заведением дела об административном надзоре /л.д. 16-17/.

Решением Протвинского городского суда Московской области от 28 июля 2022 г. административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Решение вступило в законную силу 12 августа 2022 г. /л.д. 18-19/.

Решением Протвинского городского суда Московской области от 02 декабря 2022 г. административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Решение вступило в законную силу 17 декабря 2022 г. /л.д. 20-21/.

Согласно заявлению от 24 октября 2023 г., ФИО2 уведомил МО МВД России «Тобольский» об изменении места проживания на территории г. Тобольска /л.д. 22/.

08 ноября 2023 г. ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский», предупрежден о последствиях несоблюдения возложенных административных ограничений /л.д. 23-24/.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 24 июня 2024 г. административному ответчику установлены дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 09 июля 2024 г. /л.д. 25/.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Тобольский» от 11 ноября 2025 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 05 ноября 2025 г. в 00:39 часов находился в общественном месте (лестничная площадка жилого дома) в состоянии опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу 29 ноября 2025 г. /л.д. 26, 27/.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Тобольский» от 11 ноября 2025 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 05 ноября 2025 г. в 11:45 часов находился в общественном месте в состоянии опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу 29 ноября 2025 г. /л.д. 28, 29/.

Согласно характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» и справке по лицу ФИО2 проживает с сожительницей, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо нарушающее общественный порядок, употребляет спиртные напитки. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, на профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал /л.д. 30, 31/.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом № 64-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения, суд учитывает данные о личности административного ответчика, который характеризуется посредственно, допускает нарушения общественного порядка, которое выражается в том, что в один день составлено два протокола за аналогичное административное правонарушение, а также сведения о наличии постоянного места жительства в г.Тобольске, характер совершенных административных правонарушений, а также поведение за период нахождения под административным надзором, и полагает, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов – будет являться преждевременным.

Установление указанного ограничения предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление административных ограничений, которые не являются обязательными, должно быть мотивировано.

Как подтверждается материалами дела, решением Тобольского городского суда Тюменской области от 24 июня 2024 г., административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков. После установления указанного ограничения административный ответчик соблюдал обязанности поднадзорного лица надлежащим образом. Учитывая характер вновь совершенного административного правонарушения, суд считает преждевременным установление дополнительного административного ограничения.

Административным истцом не указано как данное ограничение, распространяющееся на ночное время будет способствовать устранению условий, способствующих совершению административных правонарушений, выявленных в дневное время.

На основании приведенных положений Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 24.12.2025 года.

Председательствующий судья А.В. Лобанов