Дело № 2а-939/2025 УИД 24RS0007-01-2025-001735-81
Решение
Именем Российской Федерации
28 ноября 2025 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Прохоренко Т.Ю.
при секретаре судебного заседания Костяковой С.Д.,
с участием помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю.,
осуждённого ФИО1, посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1,
Установил:
Начальник ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 18 февраля 2026 года осуждённого ФИО1 сроком на восемь лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц для регистрации.
Требования административного истца мотивированы тем, что подлежащий освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно оставил место своего жительства, не уведомив об этом уполномоченных лиц ОВД, за что был осужден к реальному лишению свободы, судимость не снята и не погашена. Ранее ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от 07.12.2018 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы строгого режима, имеется опасный рецидив преступлений.
Согласно ч. 8 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не явился (л.д. 20).
Присутствовавший в судебном заседании представитель ФКУ ИК-42 ОУХД России по Красноярскому краю ФИО2, представивший суду доверенность № 37 от 15.07.2025 (срок действия доверенности: 1 год, л.д. 25), документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, в нарушение ч. 1 ст. 55 КАС РФ в судебном заседании не предоставил. При таких обстоятельствах, в порядке ч. 4 ст. 58 КАС РФ суд отказал в признании полномочий данного лица на участие в настоящем административном деле.
Осуждённый ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, не согласившись лишь со сроком административного надзора, заявленным в административном иске.
Помощник прокурора Богучанского района Скуратовский А.Ю. в судебном заседании полагал, что требования, заявленные административным истцом, подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, учитывая, что явка представителя административного истца судом не признана обязательной, а также в целях соблюдения разумного срока судопроизводства, суд счел возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие представителя административного истца, при объявленной явке участников административного судопроизводства.
Заслушав участника процесса, заключение помощника прокурора Скуратовского А.Ю., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, по месту нахождения исправительного учреждения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, … административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения осуждённым ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Как следует из положений ч.ч. 2, 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.
С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2, 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден по приговору Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11.09.2025 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).
Из указанного приговора следует, что на момент совершения преступления ФИО1 имел непогашенную и не снятую судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Красноярска от 07.12.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также по приговору Центрального районного суда г. Красноярска от 16.02.2015 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 6-7, 8-10, 11-12).
Начало срока отбывания наказания – 27 сентября 2025 года. Конец срока – 18 февраля 2026 года (зачёт с 22.08.2025 по 27.09.2025).
За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО1 администрацией исправительного учреждения не поощрялся, дисциплинарным взысканиям не подвергался (л.д. 5).
Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется по существу посредственно, как трудоустроенный в качестве подсобного рабочего, удовлетворительно относящийся к требованиям установленного порядка отбывания наказания (л.д. 4).
Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 июня 2021 года, приговоров Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11.09.2025, Октябрьского районного суда г. Красноярска от 07.12.2018, Центрального районного суда г. Красноярска от 16.02.2015, справкой о поощрениях и взысканиях, характеристикой на осуждённого.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 осуждён приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от 07.12.2018 за совершение им преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, при установлении опасного рецидива преступления, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При определении срока административного надзора ФИО1, а также при установлении в отношении него административных ограничений суд учитывает, что в соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учётом вышеуказанного, суд полагает возможным конкретизировать подлежащие установлению в отношении ФИО1 административные ограничения, указанные в исковом заявлении.
Согласно п.п. 26, 38 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Учитывая вышеизложенное, а также, что основанием для установления ФИО1 административного надзора является наличие у него непогашенной судимости за совершение преступления по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, суд при решении вопроса о сроке административного надзора определяет его из срока для погашения судимости по преступлению, предусмотренному п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений.
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО1 не снятой и не погашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, совершение преступления по приговору Октябрьского районного суда г. Красноярска от 07.12.2018 в ночное время, установить в отношении подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
- обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости, определённый судом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить.
Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, а также обязать ФИО1 в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Т.Ю. Прохоренко
<данные изъяты>