Решение по делу № 2-669/2025 от 22.12.2025 - о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконными и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.

Дело №2-669/2025

УИД 69RS0004-01-2025-001177-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Васильковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Филипповой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Покровского А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконными и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 и кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконными и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.

Требования, с учетом последующего уточнения, мотивированы тем, что истец 24 октября 2017 года приобрела жилой дом и земельный участок площадью 1480 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу ..., предназначенного для ИЖС.

Граница земельного участка истца не была установлена в соответствии с земельным законодательством, как и границы соседних участков.

Собственница земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу ... – ФИО2 в январе 2025 года обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 за подготовкой межевого плана своего участка.

На основании проведенного межевания в ЕГРН были внесены сведения о границах земельного участка ответчика, однако при межевании и согласовании границ были допущены существенные нарушения.

Кадастровым инженером ФИО3 в результате межевания граница между участками (обозначена линией н1-н2 согласно межевому плану) была установлена по существующему ограждению (забору), расположенному между участком истца (№...) и участком ответчика (№...).

Однако данный забор установлен менее 15 лет назад (ориентировочно в 2014-2015 гг.), не является капитальным сооружением согласно действующему строительному законодательству; установлен без письменного согласия и уведомления собственника смежного участка (истца); не соответствует официальным координатам квартала, зафиксированным в градостроительной документации и в координатной основе Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, установление границ земельного участка должно производиться с учётом официальных координат квартала, а не по произвольно установленным ограждениям, особенно если такие ограждения установлены менее 15 лет назад.

Изначально ответчик предложила истцу подписать акт без приложения полного межевого плана, что нарушает ч.5 ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности». Истец сообщила ей о необходимости проведения собрания о согласовании местоположения границ.

Однако, в нарушение п. 14.1 Методических рекомендаций Росземкадастра от 17.02.2003 г., истца не известили о проведении межевания.

15 апреля 2025 года истец получила по почте межевой план от кадастрового инженера ФИО3, ознакомившись с содержанием которого, обнаружила, что граница между её участком и участком ответчика установлена неправомерно – по забору.

16 апреля 2025 года истец написала письменные возражения на акте согласования местоположения границ, указав на нарушения при установлении границы по забору, которой был установлен менее 15 лет назад и не соответствует координатам квартала.

Возражения были направлены кадастровому инженеру ФИО3 по электронной почте 15 апреля 2025 года и приложены к акту согласования границ.

При наличии возражений истца, кадастровый инженер не изучила правоустанавливающие документы на земельные участки, такие как выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.

О внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ ответчика истец узнала в середине мая на публичной кадастровой карте.

Учитывая, что в соответствии с п. 14.3 Методических рекомендаций Росземкадастра от 17.02.2003 споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, кадастровый инженер обязан был провести анализ вышеуказанных документов и учесть их при межевании или разъяснить ответчику право на обращение в суд с иском об установлении границ.

Несмотря на наличие письменных возражений истца, зафиксированных в акте согласования и приложенных к межевому плану, кадастровый инженер ФИО3 представила межевой план в Управление Росреестра по Тверской области без разрешения спора о прохождении границы. Результаты межевания были приняты Росреестром и внесены в Единый государственный реестр недвижимости в отношении участка ответчика.

В результате этих действий в ЕГРН внесены сведения о границе участка ответчика, несмотря на наличие письменных возражений истца; границу нельзя считать согласованной в смысле ч. 4-5 ст. 40 ФЗ № 221-ФЗ.

Таким образом, при межевании были допущены существенные нарушения порядка проведения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ и ст. 43 ФЗ № 221-ФЗ, сведения о границах земельных участков могут быть внесены в ЕГРН только при условии согласования границ с заинтересованными лицами. При наличии возражений внесение сведений в реестр незаконно.

На основании ст. 3, ст. 39, ст. 196 ГПК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, ч. 4-5 ст.40 ФЗ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., в части установления границы (линия н1-н2 по межевому плану от 07.04.2025), признать незаконным внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка №... в части линии н1-н2, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границы н1-н2 (герметичной границы между участками, №... и №...) земельного участка с кадастровым номером №....

Определением суда от 29 сентября 2025 года, в порядке досудебной подготовки исключена из числа ответчиков кадастровый инженер ФИО3 и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области, Администрация Бологовского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

Определением суда от 22 октября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Пояснила суду, что граница земельного участка ответчика не соответствует реальным границам, так как захватывает часть ее земельного участка. Она приобретала земельный участок, где уже был установлен забор, однако ей известно, что предыдущий собственник ее земельного участка отдал часть земли ответчику. Заборы никто не переустанавливал, и до настоящего времени они так и стоят. У них у всех не хватает земли по документам. Раньше она пыталась также провести межевание, однако не смогла найти взаимопонимание с кадастровым инженером ФИО3 Другого кадастрового инженера она не приглашала. Другая ее соседка – собственница смежного земельного участка ФИО4 также до этого пыталась провести межевание, однако там тоже имеется спор по границам, и она не смогла довести его до конца. Возражает относительно назначения по делу землеустроительной экспертизы, полагает, что сначала надо отменить результаты межевания ответчика, а уже потом разбираться с соседними границами, поскольку межевание в любом случае проведено незаконно.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании, при надлежащем извещении, участия не принимала.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Покровский А.С. полагал необходимым в иске отказать в полном объеме. Каких-либо доказательств нарушения прав истца не представлено, межевание проведено в соответствии с требованиями закона. Очевидно, что истец имеет разногласия со всеми соседями, однако межевание проведено по существующему забору, который стоит уже много лет, что следует, в том числе из представленных стороной ответчика фотоматериалов. От проведения экспертизы истец отказывается, а представленными в дело доказательствами не подтверждено, что ответчик захватил часть земельного участка истца.

Кадастровый инженер ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала.

Ранее суду пояснила, что утверждения истца о допущенных нарушениях порядка межевания земельного участка, выражающихся в ненадлежащем уведомлении заинтересованных сторон, не подписании акта согласования границ, а также в не передаче полного комплекта документов (межевого плана и схемы земельного участка), не соответствуют действительности: уведомления в адрес заинтересованных лиц отправлены надлежащим образом, истец собственноручно отказалась от подписания акта согласования местоположения границ и зафиксировала свои возражения. Истец не доказала и не представила доказательств того, каким образом нарушены её права, в том числе не указала, в чём конкретно проявляется неопределенность в прохождении границы смежного земельного участка, принадлежащего ответчику, установленного по существующему ограждению (забору). Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме.

Иные участники процесса – представители третьих лиц Администрации Выползовского сельского поселения, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области, Администрации Бологовского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» и ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили, об отложении не ходатайствовали.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу приведенных норм права предусмотренные законом способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 1 статьи 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Так, в частности, в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 9 части 4 статьи 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Статьей 43 Закона о регистрации установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков.

Так, в соответствии с частью 1 указанной статьи, если в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, не соответствующие установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, производится уточнение описания местоположения границ земельного участка.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона (часть 1.1 статьи 43 Закона о регистрации).

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник или иной пользователь вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы и не связанных с лишением владения.

В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является земельным участком общего назначения). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: 1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; 2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков; 3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; 2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к земельным участкам общего назначения, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: 1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; 4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; 5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; 6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).

В соответствии с положениями статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. В случае, если при согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в электронном виде у заинтересованного лица (его представителя) имеются возражения относительно данного согласования, такие возражения, оформленные в виде электронного документа и заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью указанного заинтересованного лица (его представителя), прилагаются к соответствующему акту согласования местоположения границ (являются его неотъемлемой частью), при этом в акт согласования местоположения границ земельного участка запись о содержании указанных возражений не вносится.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьями 69, 70 Земельного кодекса российской Федерации, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 15 Закона № 218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно ст.22 Закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., относящегося к категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 24.10.2017 на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка и жилого дома от 19.10.2017.

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., относящегося к категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для жилищного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеется описание местоположения земельного участка.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 12.08.2021 на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от 10.08.2021.

Данные обстоятельства подтверждены сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, копией договора купли-продажи (купчей) земельного участка и жилого дома от 19.10.2017, копиями регистрационных дел, а также копией землеустроительного дела №45 по установлению в натуре границ земельного участка по адресу: ... и сообщением ППК «Роскадастр» от 17.10.2025 о том, что землеустроительного (межевого) дела на земельный участок по адресу: ... не имеется.

Третье лицо ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., относящегося к категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.

В соответствии с межевым планом, подготовленным 7 мая 2025 года, в результате выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО2, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., кадастровым инженером уточнено местоположение, границы и площадь указанного земельного участка.

В ходе кадастровых работ выявлена реестровая ошибка в определении ранее установленных координат в землеустроительном деле от 27.02.2006 № 45, выполненного ООО Фирма «Развитие и хозяйство» г.Боровичи. В указанном землеустроительном деле координаты поворотных точек уточняемого земельного участка с кадастровым номером №... определены в условной системе, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В данном межевом плане граница земельного участка установлена по фактическим границам, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Координаты поворотных точек уточняемого земельного участка с кадастровым номером №... определены методом спутниковых геодезических измерений оборудованием последнего поколения.

При выполнении кадастровых работ была установлена площадь уточняемого земельного участка, она составила 1505 кв.м. Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 1515 кв.м.

Согласно ч.7 ст. 39. Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» настоящий межевой план был направлен посредством почтового отправления для согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласно ч.2 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», предметом согласования является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющегося границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка. В разделе межевого плана «Схема расположения земельных участков» показаны все земельные участки, являющиеся смежными к объекту кадастровых работ. Кроме этого указано, что по фасадной стороне участка (от т. н2 до т. н3) проходит переулок Ленинградский, являющийся землями общего пользования.

В результате выполнения вышеуказанных кадастровых работ уточнено местоположение границ смежных земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а именно граница с условным обозначением н1-н2 (Раздел межевого плана «Чертеж земельных участков и их частей») является общей границей с земельным участком с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... описание границ которого не соответствует требованиям действующего законодательства. Данная граница установлена по существующему ограждению (забору) между двумя земельными участками с соответствующими координатами. Собственником земельного участка составлено возражение (акт согласования местоположения границ земельного участка лист 3). Данное возражение кадастровый инженер счел не обоснованным, достоверных доводов нарушения интересов собственника земельного участка <....> не представлено.

ФИО1 считает, что граница земельных участков должна быть установлена «с точки координат квартала», а не по существующему установленному ограждению между участками.

Для данного населенного пункта Решением совета депутатов Выползовского сельского поселения Бологовского района Тверской области №25 от 02.10.2014 года утвержден нормативно-правовой документ «Правила землепользования и застройки территории МО «Выползовское сельское поселение». Предельный минимальный размер земельного участка в зоне Ж1 Зона индивидуальной жилой застройки установлен в размере 500 кв.м., предельный максимальный размер земельного участка составляет 3000 кв.м. Уточняемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории МО «Выползовское сельское поселение» расположен в зоне Ж1.

Согласно письменным объяснениям кадастрового инженера ФИО3, уведомления в адрес заинтересованных лиц отправлены надлежащим образом. Истец собственноручно отказалась от подписания акта согласования местоположения границ и зафиксировала свои возражения. Процедура межевания включает обязательное уведомление всех правообладателей смежных земельных участков. Согласно ч.1 и 7 ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» уведомление о проведении собрания направляется письменно. При этом в соответствии со ст. 40 Федерального закона №221-ФЗ, внесение сведений о земельном участке возможно даже при отсутствии подписанного акта согласования, если имеются доказательства надлежащего уведомления заинтересованного лица.

В рамках исполнения указанных требований закона, проведены следующие мероприятия по извещению заинтересованных лиц: 14.02.2025 в местной газете «Новая жизнь» № 6 опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка со сроком приема предложений и возражений до 16 марта 2025 года;

07.04.2025 кадастровый инженер направила посредством заказной корреспонденции Почты России в адрес истца межевой план в результате выполнения кадастровых работ в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... для согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (собственником). 15.04.2025 истец получила данный межевой план.

Поскольку действующим законодательством предусмотрено два способа проведения согласования границ земельного участка: посредством проведения собрания заинтересованных лиц и в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом, кадастровым инженером выполнены оба способа.

Кроме того, сам факт обращения ФИО2 к ФИО1 с предложением рассмотреть и подписать межевой план свидетельствует о попытке мирного урегулирования ситуации путем переговоров, что само по себе подтверждает соблюдение процедур.

16.04.2025 оформлен Акт согласования местоположения границ. Указанный Акт содержит возражения истца, написанные собственноручно. Таким образом, истец была надлежащим образом извещена в установленный срок о проведении межевания границ земельного участка, а также зафиксировала свои возражения в Акте. Кадастровый инженер полагает, что истец вводит суд в заблуждение, утверждая, что ей предлагали подписать пустые листы, о чем отражено в исковом заявлении.

В данном случае, несмотря на отказ истца от подписания акта согласования, результаты межевания признаются юридически значимыми ввиду отсутствия иных препятствий для завершения процедуры. Следовательно, отсутствуют нарушения процедуры согласования.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ, объектом согласования выступает установление местоположения общей границы двух смежных земельных участков, один из которых принадлежит другому участнику земельных отношений. В представленном межевом плане раздел «Схема расположения земельных участков» наглядно демонстрирует расположение всех соседних участков, прилегающих к объекту кадастровых работ. Дополнительно отмечено, что по фасадной стороне участок (от т. н2 до т. н3) имеет границу с улицей - ..., являющейся землями общего пользования, что дополнительно подтверждает правомерность установленных границ.

Проведение межевых работ и уточнение границ земельных участков были выполнены в строгом соответствии с действующими юридическими нормами и методологическими рекомендациями. Федеральный закон №221-ФЗ прямо предусматривает возможность установления границ земельных участков исходя из существующих фактических обстоятельств, таких как закрепленные физические границы, например, заборы или иные ограждения.

Установленная граница была обозначена в точности по реально существующему ограждению между рассматриваемыми земельными участками, с использованием необходимых координат и соблюдением технических стандартов. Таким образом, зафиксированная линия забора служит основанием для корректировки границ, что полностью соответствует требованиям нормативно-правовых актов.

Процедура уточнения местоположения границ смежных земельных участков прошла проверку компетентных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), результатом которой стало успешное внесение обновленных сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Эти действия соответствовали требованиям ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регламентирующего порядок учёта и регистрации недвижимости.

Полномочия кадастрового инженера ограничиваются технической стороной вопроса и заключаются исключительно в выполнении измерений, фиксации объектов и подготовке необходимой документации. Методические рекомендации по проведению землеустроительных работ, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90, устанавливают четкий алгоритм действий кадастрового инженера при оформлении межевых планов и обеспечении полноты информации. Разрешение споров между владельцами смежных земельных участков выходит за рамки компетенции специалиста по кадастру.

В итоге, выполненные кадастровые работы проведены добросовестно и качественно, в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и оснований считать процедуру незаконной или некорректной не имеется.

Кадастровый инженер полагает, что истец не доказала и не представила доказательств того, каким образом нарушены её права на недвижимое имущество (земельный участок), в том числе не указала, в чём конкретно проявляется неопределенность в прохождении границы смежного земельного участка, принадлежащего ответчику, установленного по существующему ограждению (забору). Требования о признании акта межевания недействительным являются ненадлежащим способом защиты нарушенных прав, поскольку не касаются прав на земельный участок. Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010, для защиты нарушенных прав необходимо применять соответствующий способ, позволяющий устранить имеющиеся недостатки и неопределенность в правах на недвижимость.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ответчик ФИО2, собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: ..., инициировала процедуру межевания своего земельного участка, в соответствии с положениями ст. 69 Земельного Кодекса РФ.

Кадастровым инженером ФИО3 проведены кадастровые работы с составлением 07.05.2025 межевого плана, из которого следует, что границы земельного участка сформированы по фактическому землепользованию с учетом смежных землепользователей.

Истец, полагая, что в результате нарушения составления кадастровым инженером межевого плана (он не соответствует реальным границам), ответчиком ФИО2 захвачена часть земельного участка истца, что нарушает ее права как собственника, обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец возражала относительно назначения судом судебной землеустроительной экспертизы для проведения анализа межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 по уточнению границ и площади земельного участка, а также выявления возможных ошибок по установлению местоположения границ земельного участка; каких-либо доказательств в подтверждение заявленных требований не представила, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела по имеющимся доказательствам.

Доводы истца о допущенных нарушениях в ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются материалами дела.

Так, процедура межевания, включающая обязательное уведомление всех правообладателей смежных земельных участков, в соответствии с требованиями ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым инженером соблюдена: уведомления в адрес заинтересованных лиц надлежащим образом отправлены – 14 февраля 2025 года в газете «Новая жизнь» № 6 опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка со сроком приема предложений и возражений до 16 марта 2025 года.

ФИО5 отказалась от подписания акта согласования местоположения границ, зафиксировав свои возражения.

Кадастровый инженер направила посредством заказной корреспонденции Почты России в адрес истца межевой план для согласования в индивидуальном порядке, 15 апреля 2025 года истец данный межевой план получила.

16 апреля 2025 года ФИО3 был оформлен Акт согласования местоположения границ, содержащий возражения истца.

Таким образом, судом не установлено нарушений процедуры согласования.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

С учетом приведенных разъяснений, необходимым условием для удовлетворения заявленных исковых требований является наличие нарушения права собственности или законного владения истца, или реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Между тем, такого нарушения или угрозы нарушения прав истца не установлено судом.

Доказательств нарушения прав истца на использование принадлежащего ей земельного участка по назначению не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств и судом не установлено, что в результате наличия у ответчика ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., в отношении которого кадастровым инженером ФИО3 был составлен межевой план и установлено (уточнено) местоположение его границ (в существующих границах), были нарушены права истца, либо создана реальная угроза нарушения её прав.

Доказательств чинения препятствий истцу со стороны ответчика для использования земельного участка по назначению не представлено, каких-либо требований относительно установления границ, по которым, по мнению истца, имеется наложение, ФИО1 не выдвигалось, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из ст. 3 ГПК РФ, у истца отсутствуют основания для оспаривания результатов межевания земельного участка, признания незаконным и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка ответчика, так как отсутствует нарушение прав истца указанными границами и расположением земельного участка истца в существующих границах.

Позиция истца сводится к несогласию с результатами результатов межевания земельного участка ответчика, тогда как каких-либо доказательств нарушения своих прав в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оснований для назначения судом экспертизы по собственной инициативе в рассматриваемом случае в силу принципа состязательности и равноправия сторон, предусмотренных положениями статей 12, 56 ГПК РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконными и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., в части установления границы (линия н1-н2 по межевому плану от 07.04.2025), признании незаконным внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка №... в части линии н1-н2, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границы н1-н2 (герметичной границы между участками №... и №...) земельного участка с кадастровым номером №..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд ... в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий судья С.А. Василькова

Мотивированное решение суда составлено 12 января 2026 года