Решение по делу № 2А-555/2023 от 21.12.2023

Дело № 2а– 555/2023

УИД № 34RS0039-01-2023-000644-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старая Полтавка 21 декабря 2023 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания – Торяниковой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к административному ответчику – Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратился в суд с иском к административному ответчику – Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска истцом указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 09 ноября 2006 года принято решение о государственной регистрации Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский». Сведения об Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 17.11.2006 за ОГРН №, ИНН № Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель– Маштаков ФИО1. Организационно- правовая форма организации – общественная организация. В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от 17 марта 201 года № 81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке предусмотренном приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Приказом Минюста России от 2 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2020 год должна быть представлена не позднее 15 июля 2021 года. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами. Организация в нарушение абз. 8 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2022 году (в срок до 15 апреля 2023 года). Управлением 07 июня 2023 (исх. № 34/03-4534) в адрес Организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 21 июля 2023 представить необходимые сведения по форме ОН0003, которое до настоящего времени не исполнено (распечатка об отсутствии отчета ОН003 на Информационном Портале Минюста России прилагается). Кроме того, Организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ не проинформировала в 2022 году Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций. В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Административный истец –Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области просит признать Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть административный иск в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик – Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Заинтересованное лицо – представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по Волгоградской области № 4, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, предоставило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражало против удовлетворения требований истца.

Заинтересованное лицо – председатель Совета МОО ТОС «Колышкинский» ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 09 ноября 2006 года принято решение о государственной регистрации Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский».

Сведения об Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 17.11.2006 за ОГРН №, ИНН №.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель– Маштаков ФИО1.

Организационно- правовая форма организации – общественная организация.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от 17 марта 201 года № 81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке предусмотренном приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Приказом Минюста России от 2 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2020 год должна быть представлена не позднее 15 июля 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

Организация в нарушение абз. 8 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2022 году (в срок до 15 апреля 2023 года).

Управлением 07 июня 2023 (исх. № 34/03-4534) в адрес Организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 21 июля 2023 представить необходимые сведения по форме ОН0003, которое до настоящего времени не исполнено (распечатка об отсутствии отчета ОН003 на Информационном Портале Минюста России прилагается). Кроме того,

Организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ не проинформировала в 2022 году Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иным неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Как установлено в судебном заседании, совокупность установленных нарушений организацией действующего законодательства: не соблюдение требований законодательства Российской Федерации, неисполнение предупреждений от 07 июня 2023 исх. № 34/03-4534, позволяет сделать вывод о наличии оснований для ликвидации организации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным административное исковое заявление административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к административному ответчику– Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц- удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,262-264 КАС РФ суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к административному ответчику– Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «Колышкинский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц- удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Колышкинский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья Чуб Л.В.